——2015年9月25日在区十四届人大常委会第31次会议上

供电公司  金  海

各位主任、各位委员、各位代表：

根据《区人大常委会关于组织人大代表评议环保局、供电公司专项工作的方案》，我公司被列为2015年接受专项工作评议的部门。评议动员会以来，公司在专项工作评议组的指导帮助下，结合评议内容，认真开展自查自纠，各项工作正有条不紊地进行。现将自查自纠情况报告如下，请予评议。

一、主要工作开展情况

近年来，在区委、区政府的正确领导和区人大的监督指导下，在各镇、园区和部门的大力支持下，公司围绕中心，服务大局，依法行政，切实履职，各项工作取得显著成绩。先后获得获得全国模范职工之家、江苏省文明单位、江苏省廉政文化示范点、江苏省企业文化先进单位等称号，公司新农村电气化建设工作达到国家电网公司A类标准，被国家电网公司命名为“科技进步先进县”供电企业，各项经济技术指标和综合实力在盐城地区处在领先的位置。

今年以来，公司以本次专项工作评议为契机，结合“三严三实”主题教育活动，以提升优质服务水平为中心，抓紧发展，抓实服务，抓铁留痕，各项工作有序推进。

（一）以电网建设为重点，加速构建坚强智能电网。2015年，我区又迎来了一个电力建设的高峰期，电网建设投资达8.29亿元，投资规模继续在盐城保持前列。

在电力主网方面，完成500千伏双草扩建、220千伏大丰汇流站、110千伏泰新变等6项输变电工程及配套工程，500千伏大丰、220千伏永泰等10多项输变电工程也正在有序高效推进。到“十二五”期末，也就是今年底，全区将有500千伏变电所2座（其中包含在建的500千伏大丰变，明年投运），220千伏变电所5座，110千伏变电所17座，35千伏变电所16座，变电容量301万千伏安，35千伏及以上输电线路总长度将达到1161.27公里，变电容量及输电线路长度分别是“十一五”末的3.4倍和1.8倍，电网规模跃居盐城各区县市首位。

在配农网方面，策应国家配农网改造升级专项行动和苏北电网三年提升计划，以为社会提供“省心电、省钱电、绿色电”为目标，精心开展“一流配电网”规划与建设，新建改造10千伏线路328.62公里、低压线路965.2公里，新增改造各类配变351台9.72万千伏安，长期困挠我们的局部农配网结构不合理、电能质量偏低等问题基本得到解决，全区用电状况持续提升。

（二）以优质服务为载体，推进全区经济大发展。确保电力安全可靠供应，是我们的首要任务，公司主动策应经济发展，全力做好重点项目、民生工程等配套电力服务，实现服务理念、服务手段、服务机制和服务内容的创新变革。一是开展“适应新常态、争当排头兵”大讨论，引导员工主动适应新形势、新要求，强化内质外形建设，争当服务发展排头兵。二是常态开展供电服务主题活动，公司领导班子带队开展“电力体检”“供电服务家家到”等活动，主动走访50多家重点企业，解决用电难题30多个、排除安全隐患70多例，帮助企业降低用电成本100多万元。三是加强停电计划管理，持续加大带电作业力度，缩小停电范围，保证现有税源大户、重点企业用电需求。截至目前，开展带电作业348次，减少停电用户3225户，减少停电436小时。四是推行大客户经理挂钩制度，按照“一口对外”的要求，抓好“一站式”服务，金风科技2.4兆瓦项目成功并网运行，大丰港高压岸电系统也已具备投运条件。推行营销岗位轮换制度和动态管理，不断优化服务一线岗位组合，实现了优质服务从量到质的升华。

（三）以规范管理为抓手，不断提升企业综合素质。近年来，公司按照规范化管理的要求，改进工作作风，加强内部管理，全面提升企业的综合管理水平。一是开展作风提升专项行动，结合“三严三实”主题教育，彻底整改“不严不实”现象，全面提高优质服务质量。二是开展“依法治企年”活动，全面盘点业扩报装、资金管理和资产处置等重要工作中的薄弱环节，确保依法合规。三是加大“企务公开”“所务公开”力度，坚持管理人员、供电所长年度述职和民主测评工作，对排名靠后的进行诫勉谈话；利用公示栏、网站等载体，定期公开各类费用开支情况，主动接受职工群众监督。四是严格执行“首问负责制”和“一次申告查实待岗制”，开展营销业务“零差错”和事故抢修“零投诉”活动，从小事做起，从细节抓起，公司营业厅被评为盐城市“五星级窗口”。

二、排查出的问题和工作中的困难

与此同时，我们也深深体会到，公司工作距离上级的要求和群众的期盼，还存在差距，通过排查梳理，突出体现在以下几个方面：

1．加快电网建设、保障电力有序供应方面：一是局部地区电网建设仍需加强。大丰电网历史基础较差，经过近几年的大规模建设和改造，已得到根本性改观，但由于大丰地域广，分布散，10千伏线路最大供电半径达26公里，仍高于全省平均值，加之城乡生活水平提升，个别偏远村居、老旧集镇在部分时段的低电压现象仍未完全消除，电网的网架支撑、布点密度与实际用电需求之间未能做到完全同步。二是项目立项难度日益加大。目前，我区变电所变电总容量277万千伏安，是电网实际最高负荷的3倍以上，全区实际负荷远远低于设计容量，资源闲置严重。因此，国家电网公司对我们的电网建设项目审批非常严格，电网建设项目争取将越来越难。三是公司应急响应能力还有待提升。虽然在公司层面上建立了应急指挥中心，健全相关工作机制和流程，每年对各类应急预案进行修订和演习，但从本次抗击台风的实战情况来看，公司应急指挥中心整体联动能力、突发情况下的快速响应能力、应急抢修的速度和效率还有待提升。

2．贯彻执行法律法规、全面规范管理方面：一是相关电力知识、政策的宣传力度不够。结合用户特点，分层分类的针对性普法不够，全社会的用电安全意识不强，部分群众对电力工程建设、电费代扣代缴等工作存在误解，特别是对电力线路通道安全的意识不强，线下植树、建房现象屡禁不绝，不仅会造成线路频繁跳闸，影响安全可靠供电，而且极易引发火灾、造成人身触电伤亡事件。今年以来，全区10千伏线路发生跳闸354条次，其中因树木碰线造成的线路短路跳闸次数达262次，占比74%。二是企业用电安全督查整治力度不够。部分企业对电网安全重视不够，内部设备缺乏维护和保养，私自超容用电现象频发，虽然我公司多次催告和整治，但效果不佳。今年以来，由于因客户私自超容或企业内部故障引起的线路跳闸达36起，占全区跳闸总数的10.17%，不仅影响电网安全可靠供电，而且危及其他企业的用电安全。三是在法律法规的框架内，协同政府相关管理部门对用电安全进行齐抓共管的力度还不够，供电公司是企业，没有行政执法职能，在部分重大安全隐患的治理上，只能解释劝阻，发送隐患整改通知书，创新思维、创新方法不够，存在力不从心的现象。

3．提供优质服务、提高办事效率方面：一是对服务细节的换位思考不够。近年来，我们一直将改进服务放在与安全、发展同等重要的位置，实现了公司整体定位由“生产经营型”向“营销服务型”的转变，但从服务细节的精细化、人性化角度来看，我们的整体服务水平仍显粗放，对客户的心理、习惯研究不足，换位思考不够，如对微信绑定、电费代扣等新业务引导的方式仍需优化。二是日常工作效能还有提升空间。因内部管理体制变革，公司各专业间协作、协同仍需优化，“一口对外”、“首问负责”的服务流程尚未稳固，责任追究与考核力度还需进一步提高。三是队伍整体素质还有待提高。部分员工尤其是农电队伍由于年龄偏大、学历偏低等原因，业务能力不强，学习提升意愿不高，在思想素质、业务能力上难以完全适应当前形势的要求，在处理现场抢修、窗口服务等工作时对群众的疑难问题和服务需求解答不够细致深入，工作的方式方法有待提高。

三、下一步的整改措施

前一阶段，我们向所有人大代表发放了200多份征求意见表，截至目前，回收人大代表意见168份。从反馈的情况看，各位人大代表所提出的意见和建议很实在，切中要害，实事求是地反映出了我们的工作还存在的问题。我们将认真抓住和利用人大评议这次难得的机会，针对梳理出的问题，从思想认识、工作作风、日常管理、队伍建设等方面入手，做一次深入彻底的整改，努力通过评议活动提升供电服务工作和群众满意度。

1．以健全和落实安全生产规范为重点，确保电网安全稳定运行和电力有序供应。一是加强与政府以及相关管理部门的汇报沟通，推进政企联动，妥善处理影响电力线路通道安全的树木，督促排捞站和部分企业加强内部设备的运行维护，确保用电安全；二是加大安全用电知识宣传的力度，进一步完善农村地区电力故障报修服务机制，加大农村地区用电安全检查的频度，切实提高农村安全用电水平；三是按照“纵向到底，横向到边”的要求，进一步健全应急管理工作体系，健全统一、高效、科学的决策指挥制度和各部门协作的应急处置机制，确保突发情况下能够更加有效组织、快速反应、高效运转，应对和处置好各类突发情况。

2．围绕中心开展工作，以坚实的电网建设步伐满足沿海开发和全区经济社会发展需求。密切关注“五区、十八园、两城、十二镇”发展态势和负荷需求，突出电网规划与政府规划的衔接，高质量编制大丰“十三五”电网发展规划。加快推进500千伏大丰、220千伏圩洋输变电工程等项目前期工作，确保500千伏大丰、220千伏围海超规模扩建、110千伏锦城等工程按时序进度开工建设，力争220千伏永泰变9月底前、110千伏川南变10月底前投运。策应国家配农网改造升级专项行动和苏北电网三年提升计划，精心开展“一流配电网”规划和建设，为社会提供“省心电、省钱电、绿色电”。

3．树立大局意识、责任意识和奉献意识，以争创一流的精神不断提高优质服务、规范服务、文明服务的水平。一是在加快推动地方电力事业快速发展上争创一流。牢固树立“大丰发展我发展”的理念，服从和服务于全区经济建设发展总目标，为经济社会发展当好参谋、出好主意、做好帮手。不仅要尽力满足经济快速发展对电力供应的现实需求，而且要主动谋划地方电力事业发展的中长期规划，积极向上争取更大资金投入，不断提高城乡电网的覆盖率和供电可靠率；二是在推进供电服务建设上争创一流。进一步落实优质服务责任追究制，对外采取群众评价、媒体监督、客户满意度调查等方式，对服务质量进行全过程管理和监督，对内加大优质服务三级网络的考核力度，持续开展服务作风建设大检查，真正做到客户反映问题没有查清不放过，重要问题没有查纠不放过，违规违纪问题处理不到位不放过，整改措施不落实不放过；三是在完善服务机制上争创一流。健全对客户需求和故障处理的快速反应机制，加强电力报修、抢修管理，保证按承诺时限到达现场，恢复供电。实行急事急办、难事巧办、特事特办，真正为企业为群众带来实惠和便捷。认真办理95598、“12345热线”有关服务事项，真心诚意为政府分忧，为群众解难。

4．进一步加强和规范企业内部管理，全面提升公司系统干部职工队伍综合素质。一是切实加强领导班子和中层干部队伍建设。继续以“三严三实”主题教育活动为抓手，以能力和作风为突破口，增强领导班子和中层干部队伍的凝聚力、号召力和战斗力，培养造就勤廉兼优的高素质干部队伍；二是加强对职工的政治理论和业务素质的培训教育，将职工的教育延伸到最基层的每一位农电员工，引导职工主动学政治、学技能、学技术，不断提升职工队伍的综合素质，教育和打造一支“思想好、业务精、作风硬”的供电职工队伍；三是加强企业文化建设，从立足岗位、挖潜增效、践诺履职考量，推进优秀的企业文化落地，构建团结和谐、一岗多能、敬业奉献的电力服务团队。

5．加强与社会各界的沟通，建立良好的公共关系。一是加强与区人大、区委、区政府及相关部门的汇报对接，完善日常沟通汇报机制，努力争取政策支持和关心帮助。二是加强与社会、媒体的广泛联系，通过正确的舆论引导，架起公司与社会之间和谐通畅的桥梁，争取全社会对供电工作更大的理解和支持，为企业发展营造良好的氛围。三是加强与企业、客户之间的服务沟通，健全客户满意度调查分析制度，切实做到主动服务、上门服务和跟踪服务，赢得对供电工作的充分认同，构建良性互动合作机制，真正做经济建设和人民生产生活的贴心“先行官”。

各位主任、各位委员、各位代表，接受人大评议是我们接受人民群众监督的一种重要形式，听取人民意见的一种重要途径。我们将以此次自查自纠活动为契机，直面存在问题，强化履职担当，狠抓整改落实，不断实现供电事业新跨越，为大丰发展上台阶作出新的更大的贡献。