“有了代表述职的现场照片，就杜绝了述职造假，最后电视台还要跟踪报道。”谈起市镇两级人大代表述职流程的创新之举，江苏省大丰市人大常委会委员、三龙镇人大主席沈菊兵胸有成竹。沈菊兵坚定地说：“这样才能保证代表述好职，尽好责！”这是记者在江苏省大丰市三龙镇采访时的一幕。

在多年探索实践的基础上，2013年5月29日，大丰市十四届人大常委会第九次会议审议通过《关于人大代表向选民述职办法》。自此，大丰市市、镇两级人大代表向选民述职工作步入制度化、规范化、常态化轨道。办法从述职计划到述职内容要求、选民代表确定，从述职前发布公告、征求走访选民意见，到述职中代表述职、选民提问、民主测评，再到述职后的测评结果公布、代表表态发言等都作出详细规定。为规范述职工作，大丰市人大常委会还下发了《市人大代表向选民述职工作流程》。流程明确，常委会领导分别参加述职现场会指导；各镇届初就排出述职安排表、年初确定每年的述职名单，普遍是连任代表安排在第一年述职，每年完成代表总数的25％-30％；每个镇的代表述职资料，包括述职报告、测评汇总表、述职现场照片，都要上报市人大常委会。

在三龙镇，市、镇两级人大代表向选区选民述职已成为常态。在每年11月份“述职季”，代表们都深感责任重大，压力千钧。述职过程中，代表须围绕对接一个困难户、帮助一个企业、开展一次评议、组织一次调研、听一听群众的呼声的“五个一”活动进行述职。三龙镇人大主席沈菊兵告诉记者，2014年镇里安排市人大代表李玉生向选民述职，她通过电话告诉李玉生代表：要述好职，必须要办一件实事，必须按要求接待20位选民。李玉生接到沈菊兵的电话之后，倍感述职的压力。恰逢选区的敬老院要提档升级，需要6万元资金：李玉生多方联系，帮助敬老院筹措了提档升级所需资金：卞玉良代表也有同样的感受，他告诉记者：“镇里执行市人大常委会代表述职办法比较严格，要述好职，就得干实事!”卞代表为了棉农补贴，奔走呼吁；积极走访慰问镇上的困难老党员、老干部、环卫工人和三峡困难移民。三龙镇与“上海农场”相邻，接壤处有多条河流，由于地域边界不够明晰，多条河流的堤坝年久失修，防洪排涝能力受到影响，群众反映强烈。为了解决选区群众水患，在镇里任职的吕锦绣代表提出《关于对五卯酉河道急需疏浚的建议》。这条建议得到市政府的高度重视，责成市水利局组织施工。目前，长达4公里的五卯酉河焕然一新，河道沿线农户拍手称赞。

为什么大丰市形成了人大代表积极向选民述职的浓厚氛围呢?关键一条是担任领导职务的代表做出表率。大丰市人大常委会对担任领导职务的代表述职有明确规定，要求领导干部必须带头述职。大丰市人大常委会副主任江波，在新丰镇选区当选市人大代表。为了述好职，她积极为新丰镇提建议、献良策，跑项目、引资金，在述职时向选民递交了一份满意的答卷。市人大代表、大丰港区管委会主任倪向荣来自前进选区。他为了述好职，专门去前进村、农西村，帮助衬里解决了积累多年的民生问题。他积极协调，筹资38万元修缮路桥、疏浚河道。在草庙镇采访，记者听到这样一个代表述职的“细节”：“2014年，草庙镇召开代表述职会议时，述职的代表是本镇镇长。述职前一天他外出招商引资，为了准时向选民代表述职，当天早上5点钟便坐车从南京赶回……”

代表向选民述职、接受选民评议，进一步增强了人大代表的责任感、使命感和接受选民监督的自觉性，督促人大代表更加尽责履职，不负选民的信任，形成“以述职促履职、以履职促尽职”的倒逼机制。然而，代表向选民面对面“汇报”，接受“评判”，碰撞出的不仅仅是责任、压力，更培育了代表的亲民、爱民情怀。

“通过述职，代表的履职意识更强了，与选民的距离更近了。”白驹镇人大主席刘汉权对代表向选民述职活动体会良多，“和选民面对面交流，问选民述职，特别是自己的工作得到选民肯定时，心里真的比吃了蜜还要甜。”在大中镇金丰选区12名代表述职后，选民刘新平说：“原来人大代表为我们做了这么多好事实事，不听述职还真不知道。当面述职加强了选民对人大代表的了解，更凸显出选民的主人翁地位。”选民杨汉松说，“听到代表们的述职报告，感觉他们对得起我投出的神圣一票，让这样的人大代表为我们老百姓服务，我放心。”