——市人大开展《江苏省物业管理条例》执法检查掠影

“小区物业管理好不好，直接关系到居民的生活质量。市人大这次开展执法检查，真的是很及时也很必要……”热心市民朱先生在参与市人大问卷调查时，道出了对市人大常委会开展《江苏省物业管理条例》执法检查的感触和期望。

直面难题：执法检查求突破

近年来，随着经济社会飞速发展，我市发生着日新月异的变化，但一些细节管理方面的工作还没有及时跟上城市发展的脚步，比如小区物业服务。在2014年开展的群众路线教育实践活动中，市人大常委会经过深入基层调查，发现广大群众对提高城市小区物业服务工作反响尤为强烈。

为积极回应群众诉求，在制定2015年度工作要点时，市人大常委会将组织开展《江苏省物业管理条例》执法检查列为年度执法检查内容，选择市区住宅小区物业服务为重点，对市政府及相关职能部门和大中镇贯彻实施《江苏省物业管理条例》的情况开展执法检查。

“市人大常委会开展《江苏省物业管理条例》执法检查，推动政府及相关部门不断强化责任意识，解决好当前我市物业管理最为紧迫和最为实际的问题，这是法律赋予我们人大的职责。”3月24日，市人大常委会专题召开《江苏省物业管理条例》执法检查动员大会，市人大常委会吴家祥主任对执法检查提出了明确要求。为保证执法检查工作的顺利推进，市人大常委会成立了以人大常委会副主任江波为组长的执法检查组，举办法制讲座，全面部署落实执法检查工作，自3月下旬起，在全市范围内开展《江苏省物业管理条例》贯彻实施情况执法检查。

深入基层：俯下身子问民意

４月2日，市人大常委会通过人大网站、大丰日报等媒体向全市发布执法检查公告，随后执法检查组通过发放调查问卷、入户走访、座谈交流、电话询问等方式，与街道社区居委会、业主代表、物业公司、政府职能部门多方联手，着力推动打造和谐宜居小区。

“您了解《江苏省物业管理条例》吗？您对物业服务公司有什么意见建议？”市人大常委会采取向业主发放调查问卷、直接面对业主询问等方式，广泛向小区居民了解情况、听取意见。先后向市区居民发放问卷调查表1000余份，召开各类座谈会26次，面见或电话询问了在市区开展小区物业服务的全部28家企业的法人代表或项目经理，听取市区居民和社会各界对物业服务行业及管理工作的意见和建议。

市人大常委会执法检查组还与盐城市人大进行联动，学习借鉴盐城市小区物业管理思路，前往物业管理先进地区和企业实地参观考察，与省人大环资委、省住建厅、南京市人大的有关领导就《条例》贯彻落实的权威性、兼容性、可操作性方面进行交流。

在一次座谈会上，大家立足各自工作岗位，对如何推动物业服务业更好更快发展开展了广泛热烈的讨论。市物业协会董春华代表物业服务企业提议，应督促政府出台激励物业企业发展的优惠政策。黄海街道办事处主任李凤玲建议，要完善相应工作制度，充分调动街道与社区参与物业管理的积极性。就这样，一条条建设性的意见、建议和措施，从群众和社会各界不断汇集，汇集成解决难题的条条对策。

专题询问：动真碰硬求实效

5月27日，市十四届人大常委会第27次会议听取和审议市政府《关于〈江苏省物业管理条例〉贯彻实施情况报告》。市人大常委会就物业管理工作向市政府有关部门及大中镇政府开展了大丰人大史上首次专题询问。

询问会现场，市人大常委会委员实打实地提出问题，大中镇政府以及市住建、城管、公安、市场监管、环保等职能部门的6位“一把手”一字排开，现场回答委员们的询问。

成为大丰人大史“首询者”的冯晓晴委员认为询问是人大履职的重要形式，应作为一种常态化手段，经常性地运用到今后人大监督工作中去，通过询问来加强政府职能部门与人大、与群众的联系，有助于人大常委会更好地行使监督职能，同时也更有助于推动政府职能部门的工作。

作为被询者之一，市住建局局长顾国华同样感触良多：“今天我们应询回答委员们的提问，实际上就是明确了下一步的工作内容和要求。我们将高度重视问题，制定总体整改方案，逐条研究落实整改措施，努力把我们的小区物业服务工作做好管好。”

后续整改：任重道远明方向

专题审议和专题询问中，市人大常委会组成人员和参加执法检查的代表针对我市物服行业存在的问题和不足，提出了建设性的意见和建议，常委会集中整理成《关于对市人民政府贯彻实施<江苏省物业管理条例>情况执法检查的审议意见》，为下一步如何做好物业服务工作指明了方向。

代表市政府参加会议的市领导石根美表示，市人大常委会对政府工作部门开展执法检查，是市人大常委会监督工作的重要形式，也是帮助政府工作部门切实增强依法行政能力，建设法治政府的重要途径。他要求市各有关部门要端正思想态度，重视市人大常委会提出的各项建议和意见，认真对照整改落实。要全面细致地总结工作中存在的不足和问题，广泛征求人民群众和社会各界的意见，做到让群众满意，让社会满意。针对检查组提出的各项意见和建议，要认真梳理分析，针对问题查原因，根据原因定措施。要及时向人大通报整改情况，积极主动配合，为人大代表履职提供方便和条件。要本着实事求是、严肃认真的态度，确保整改工作不走过场、不流于形式，取得实效。要自觉接受广大人民群众和人大代表的监督。

“市人大常委会将继续把物业管理作为监督工作的重点，进一步明确目标，提高法治意识，加大监督力度；进一步强化措施，突出问题导向，推进整改落实；进一步明确责任，务求实效，共同努力推动我市物业管理工作再上新台阶，向人民群众交上满意的答卷。”市人大常委主任吴家祥在审议发言时如是说。（王海滨  葛顺明）