2015年，市人大常委会将紧扣新常态下的人大工作新任务、新要求，紧扣“建设新大丰、发展上台阶”的工作大局，牢牢把握党的领导中心，不断深化法治思维、创新思维、民生思维，着力抓好转型发展、依法治市、民生改善、代表履职、自身建设工作，努力在新常态下争创新业绩。在确保各项工作整体推进的同时，常委会将坚持重点重抓，突出抓好八个方面重点工作。

一、在推进市委决策部署落实上要有新作为。重点围绕市委确定的“稳中求进、提质增效”总基调，推动转型升级、内涵发展、绿色增长，其中内涵式发展和现代服务业爆发式增长是今年需要集中精力形成突破的工作。市人大常委会将专题听取现代服务业发展情况报告，加大外出考察和实地调研力度，研究发展良策，助力现代服务业爆发式发展。同时，常委会还将在推动企业技术进步，培大育强规模企业，促进新项目投产达效上下功夫，通过专题视察、常委会会议审议，为推动内涵式增长激发存量新活力。

二、在促进法治大丰建设上要有新突破。全面把握好人大在全面推进法治大丰建设实践中的重要作用，切实担负起宪法法律赋予的监督职责。一是强化法治宣传教育。超前谋划、精心组织，以国家宪法日、“六五”普法等宣传活动为契机，开展形式多样的宪法和法律法规宣传活动，发挥好人大在推动法治宣传上的作用。按照上级人大有关要求和模式，准备和开展好我市被任命人员向宪法宣誓的有关工作，不断增强被任命人员的宪法意识。二是强化规范性文件备案审查。加强与市政府及相关部门的沟通，对规范性文件中不合规事项条款及时提出明确修改意见，促进文件不断完善。强化主动审查，规范审查程序，通过日常审议工作报告、执法检查、调研等手段，及时发现规范性文件制定和实施过程中存在的问题，主动提出相应的意见建议。三是强化法治工作监督。听取和审议市人民检察院反渎职侵权专项工作报告和市人民法院财产刑执行工作情况汇报。及早启动《物业管理条例》、《农产品质量安全法》执法检查，确保法律法规在我市贯彻实施到位。在做好常委会年度议题调研审议的基础上，从“一府两院”贯彻落实十八届四中全会决定、依法行政、公正司法和法治大丰建设上选择一些事关发展全局的议题开展监督，发挥人大在推动落实依法治国决定方面的应有作用。

三、在持续关注民生改善上要有新举措。近几年一直关注的饮用水安全、食品安全、医疗卫生、社会保障等热点难点工作，今年将继续加大关注力度，拓展监督内容。饮用水安全以督办政府为民办实事工程加以推进，食品安全以《农产品质量安全法》执法检查为基础加以推进，社会保障以督办居家养老1号议案为抓手加以推进，生态文明以开展畜禽养殖污染整治为切口加以推进，常委会各相关委室综合采取视察、调研、审议、询问等多种手段，做好督促推进工作。

四、在推行全口径预决算审查上要有新进展。在预算初审和人代会审查的基础上，进一步加强对新预算法的学习贯彻，积极推动预决算审查工作不断取得新进展。一是严格审查范围。严格按照预算法的要求，从预算、决算两个环节的审查，扩大到预算编制、执行、调整、决算和绩效管理的全过程监督，从有限的书面审查逐步向主动的全过程监督转变，从程序性审查向程序性审查和实质性审查并重转变。二是公开预算监督。探索建立预决算审查监督公开平台，通过相关媒体媒介向社会公开人大预算审查的有关情况，督促政府按照省市有关预算公开的要求，推行政府及部门预算公开，扩大“三公”经费、民生支出的公开范围，以接受广大人民群众的监督。三是强化意见整改。强化人大审查意见的整改落实，根据预算初审和人代会专题审议的意见，督促政府及财政部门做好整改。对预算实施过程中发现的问题，及时向政府及相关部门提出意见，确保新预算法在大丰贯彻执行。

五、在发挥代表作用上要有新体现。一是搞好活动。进一步深入开展“建设幸福大丰、争当模范代表”为主题的“五个一、五争当”活动，引导代表在创新创业、促进和谐、联系群众、关注民生方面争作贡献，做细方案计划，做实推进措施，扎实开展活动，让代表真正到基层、到一线，听选民意见，为群众办事。二是抓好述职。有计划地安排代表向选民述职，开展好代表联系选民、代表接待选民活动，截止今年市人大代表基本上要述职完毕。三是办好议案。进一步创新代表议案建议办理方式，用好领导领衔督办、工委对口督办、整体面上督办的三维立体式督办机制，坚持开展现场见面答复活动，做好部门办理情况评选工作，努力提升议案建议办理质量。四是做好服务。支持和保障代表履职，增加代表列席常委会、参加视察调研的频次、人数、发言机会，无固定收入代表补助要实施到位。用好新媒体，积极探索利用网站、微信等工具，密切与代表的联系。

六、在加强调研宣传上要有新标杆。一是调研要有质量。研究制定年度调研计划，紧紧围绕内涵发展绿色增长、法治大丰建设、提升人大监督实效、发挥代表主体作用等课题开展调查研究，沉得下身调查，静得了心思考，放得开手撰写，提出切实可行的建议，努力使调研报告有见地、有份量，拿得出手，派得上用场。二是宣传要上台阶。在做好日常工作宣传的基础上，做好宣传工作的策划，用好大丰日报和大丰人大网站，探索建立“大丰人大发布”微信公众平台。围绕人大工作新突破、新特点，抓住饮用水、医疗、食品安全等群众的关注点、兴趣点，从一般报道向深度报道、连续报道、系列报道等方向拓展。提升目标追求，确保今年在中国人大等高层次刊物上稿件有所突破。三是“三好评比”要创精品。继续深入开展调研好成果、新闻好稿件、摄影好作品“三好评比”活动，精心组织发动，广泛调动各方面人员参与人大调研宣传的积极性，扩大稿件征集面，强化机制激励，努力征集更多、更好、更精的优秀作品。

七、在创新监督方法上要有新动作。一是启动专题询问。2014年我市制定出台了询问和质询办法，今年计划选择1-2个议案开展专题询问，待相关询问议题确定后，及早做好筹划，从询问内容、询问对象、被询问对象上把好关，确保询问工作顺利推行。二是强化部门工作评议。认真总结近年来对有关部门工作评议的经验，进一步转变评议方式方法，从原有全面综合工作评议向群众关注度高的几个单项工作评议转变，从原有常委会单独评议向市镇两级联动评议转变，从原有重评议过程向重整改落实转变，从原有先评后改向边评边改转变，努力提高评议的针对性、可操作性、实效性，确保代表满意、部门信服。三是用好满意度测评。进一步扩大测评人员的覆盖面，从原来仅限常委会组成人员的测评，扩大到参会人大代表、镇区人大同志；另一方面将测评结果及时在有关媒体上发布，不断促进“一府两院”及有关部门真正落实好审议意见。进一步制定完善相关制度，以便工作开展。

八、在机关自身建设要要有新定位。坚持“正确定位、有为有位、争先进位”的工作要求，增强政治敏锐性，讲政治、讲规矩，保持人大的正确方向；注重工作创新性，进一步创新工作举措，决不固步自封；提升建议操作性，深入开展调查研究，接地气、贴实际；保证监督实效性，积极跟踪督查抓落实，确保各项意见落到实处。重点要做到：有目的地开展调研，相关委室要紧密结合沿海开发、新产业经济等开展调查研究，确保调研紧贴转型发展大局；有计划地组织培训，组织各委室、镇区人大外出考察学习，争取学习一些促进工作的新理论、新经验、新方法；有重点地举办讲座，今年至少安排2次专题讲座，及早做好调研安排，精心组织，确保实效；有要求地集中学习，利用好“星期六”党校和平时集中学习，深入学习法律法规、新产业经济和做好人大工作的新理论；有选择地安排锻炼，紧密结合市委扶贫指导、安全检查等重点工作以及人大机关宣传调研等工作，安排机关人员赴基层锻炼和有关单位学习，不断提升工作能力。