—在2014年9月26日市第十四届人大常委会第21次会议上

大丰市教育局局长    成秋生

主任、各位副主任、各位委员：

今年3月，市十四届人大常委会第16次会议专题审议了我市学前教育工作，并提出了审议意见。市政府高度重视，认真研究部署，及时组织相关部门狠抓审议意见的落实。现在，我向市人大常委会报告我市学前教育审议意见的落实情况，请予以审议。

我市目前共有各类幼儿园及办园点52个。其中，注册幼儿园40所，暂停注册整改完善的幼儿园6所，隶属于乡镇中心园的村办园点6个。另有无证幼儿园18所。40所注册幼儿园中，教育部门主办4所，集体园22所，民办园15所。全市现有省优质园24所，盐城市优质园10所。

针对上次人大专题审议学前教育提出的审议意见，我们从这几方面进行了整改。

一、科学布点，新建改造，满足幼儿就近入学

1.根据城区建设规划，科学规划幼儿园布局，投资建设的市实验幼儿园，城东新区实验幼儿园今年秋季已投入使用。这两所幼儿园环境一流，教育教学设施设备一流，师资质量一流，两所幼儿园能够容纳2000名幼儿，进一步满足了城区百姓对优质幼儿园的需求。

2.乡镇和园区根据自己的实际，对辖区内的幼儿园，或异地重建或进行改造。新建的幼儿园中，刘庄镇幼儿园今年秋学期已经投入使用；草堰幼儿园、港区幼儿园主体将要封顶；大中镇城南新区幼儿园桩基已完成。大桥二园、草庙二园、白驹二园进行了改造，确保幼儿在安全的环境中学习与生活。

二、投入加大，保障得力，夯实优质发展基础

市实验幼儿园、城东实验幼儿园均为政府实事，两所幼儿园投入1个多亿。为了激励各镇进一步加大学前教育投入，市政府积极落实以奖代补政策，凡镇政府新建公办幼儿园，每所奖励100万元。改扩建工程，根据工程费用的多少适当补助。

从2014年春学期，对全市公办幼儿园落实了生均公用经费，即义务教育小学阶段的一半，每生370元。公用经费缓解了农村幼儿园投入的不足，切实改善了幼儿园办学条件。

三、落实编制，优化队伍，切实提高保教水平

1.我市认真落实江苏省学前教育示范区要求，加大公办园教师进编力度，逐年提高公办园事业编制教师比例。2013、2014年，共面向全省公开考录了44名幼儿教师，2014年又从应届毕业生中，招录大专以上63名幼儿教师。

2.全面贯彻落实《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要(试行)》、《3-6岁儿童发展指南》、《教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》及《江苏省学前教育条例》精神，通过年度“学前教育宣传月”系列活动、幼儿园防止“小学化”现象、“乱收费、乱办班”专项督查和“大丰市管理规范示范园”创建等活动，切实规范全市幼儿园办园行为。

3.通过园本培训、教学评比、课题研究、名师带教、观摩培训等各类培训方式，有效提高了广大幼儿教师的专业素养和保教能力。今年暑期请上海市、盐城市学前教育专家来丰做了学前教育方面的讲座，上了示范课。

四、评建并举，合力推进，全面提升办园质量

1.近年来，我市通过各类创建，努力扩大学前教育优质资源。一是积极争创江苏省学前教育改革与发展示范区。2013年12月份，我市顺利接受了省示范区现场评估验收。二是认真开展省、盐城市优质园创建工作。我市以创建促发展、以发展促提高，每年力争创建2-3所省优质园。目前，全市已创建省优质园24所，盐城市优质园10所。今年上半年，接受省优质园验收的2所，盐城市优质园验收的2所。下半年，申报江苏省优质园检查验收4所，现正在迎检之中。省、市优质园的创建促进了我市学前教育整体水平的提升。目前，尚有草庙、新丰两镇没有公办省优质园。白驹原幼儿园卖了之后，规划异地重建但一直未能落实，至今仍然租用园舍。我们将进一步督促有关镇加大推进力度，确保落实到位。

2.开展姐妹园结对帮扶，放大优质幼儿园的资源。近年来，我们开展省优幼儿园与合格园、城市园与农村园携手共建活动，农村幼儿园创建省优园，结对园从资料的准备、环境的创设、一日活动的安排及课堂教学等逐一辅导，进一步提升了农村幼儿园的办学水平。

3.突出内涵建设，幼儿园特色不断提升。我市修订并印发了《大丰市特色幼儿园创建工作意见》，制定了“大丰市特色幼儿园”评比细则，定期指导开展特色文化建设。按照“人无我有、人有我优、人优我精”的特色创建理念，各幼儿园逐步建立了自己的特色课题。其中市幼儿园地方文化教育活动、市明达幼儿园艺术教育、万盈镇第二幼儿园剪纸特色课程都取得了明显成效，并多次在盐城市级活动中展示，有效提升了我市学前教育的办学品位。

五、强化管理，综合治理，规范办园行为

1.为了确保幼儿在一个安全舒适的环境里学习与生活。今年八月份，大丰市人民政府牵头，成立了教育局、卫生局、消防队、住建局、安监局、公安局、法制办、法院、民政局、质监局等多部门参与的工作班子。教育局、卫生局、消防队、住建局四部门，联合对全市18所无证园，就校舍安全、卫生食品安全、教师资格、教育教学等方面进行检查。对基本条件合格的，我们进行扶持帮助，让它成为合格园，对不合格的园，由市人民政府责成镇人民政府整改或取缔。

2.建立幼儿园校舍信息管理系统。去年，教育局聘请有资质部门对合格幼儿园的园舍进行逐一鉴定。对不安全的校舍及时告知举办者。今年建立我市幼儿园校舍信息管理系统，涵盖全市52所幼儿园的每一栋建筑，建立安全监控预警机制，更好的保障幼儿的人生安全。

3.为了全面落实“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。我们将严格、规范开展学前教育机构准入和年审制度，从源头上杜绝不合格幼儿园的产生。

主任、各位副主任、各位委员，随着经济和社会的发展，社会对发展学前教育已越来越重视，国务院和省政府都要求把加强幼儿三年教育摆到重要的位置上来。这次会议以后，我们将按照各位委员的意见，进一步加大对学前教育工作的领导和统筹力度，主动接受市人大常委会的审议和监督，继续抓好各项措施的再落实，推动我市学前教育工作实现更好更快发展。