——大丰市人大常委会“五个一”主题实践活动纪实

6月21日下午，大丰市三龙镇敬老院食堂内欢声笑语，86位老人个个脸上洋溢着开心笑容，纷纷竖起大拇指连夸“沈代表真是个大好人”。老人口中的沈代表正是盐城、大丰市两级人大代表、福到乐食品公司董事长沈斌，此时他正依照往年惯例给老人们一一发放夏季慰问用品和每人500元助老红包，这也是大丰市人大常委会组织代表开展“五个一”主题实践活动中的一个镜头。 

“如何设计一个新平台，使代表活动让群众摸得着看得见”成为新一届常委会班子共同思考的课题。通过深入调研、征询群众意见，2012年3月，在新一届市人大代表履新培训会上，市人大提出要在全体市人大代表中开展以“五个一”（服务一个企业、帮扶一个贫困户、办好一件实事、接待一次选民、提出一条民生建议）为主要内容的“争当模范代表、建设幸福大丰”主题实践活动。为确保活动实效，在广泛宣传发动的同时，要求各代表小组将“五个一”活动作为代表履职、开展代表活动“主阵地”，坚持“一季一小结、半年一汇报、一年一评比”，推动活动不折不扣地开展。

服务企业。王明勇经营一家纺织作坊，由于技术、资金等原因，濒临破产。邱建林代表得此情况后，亲自登门联系帮扶，无偿提供原辅材料近3万元，拿出自家公司近100万订单交其生产，并派出两名骨干能手提供技术支持，在其帮扶下，小作坊终于起死回生、扭亏为赢，目前已发展成年产值近500万元的小规模企业。“五个一”活动中，大丰市各级人大代表特别是企业家代表紧紧结合个人实际，充分发挥自身实力、技术等优势，结对帮扶各类企业328家，其中有近120家原先处于亏损、破产边缘的企业，通过帮扶，经营形势有了明显改善，部分企业还实现了止亏为赢。

扶贫帮困。一曲“有妈的孩子像块宝、没妈的孩子是根草”道出了残缺家庭孩子的无尽心酸。虽然社保体系给予孩子们经济上的庇护，但亲情的缺失无法用金钱来弥补。大丰市人大高度关注，将此作为“五个一”活动的一项重要内容，在全市人大代表特别是女性代表中组织开展了“献爱心、关爱贫困学子”专项活动，发动人大代表以“大手拉小手（家庭结对）、小手拉小手（孩子间结对）”等方式进行长期帮扶。活动以来，共结对帮扶68名残缺家庭孩子，提供帮扶资金近5万元；大病、残疾也是导致家庭贫困的重要原因，代表们还自愿帮扶了43名因病致贫、因残致贫等弱势群体。

兴办实事。交通出行不便一直是横亘农村发展的“拦路虎”，受地方经济水平制约，目前，全市农村还有部分泥路、危桥。人大代表急群众之所急，充分发挥自身职业、人脉资源等优势，为农村修路建桥积极鼓与呼，通过共同不懈的努力，共协助全市农村兴修水泥路32公里、建设小农桥11座。此外，广大代表还紧密结合自身职业，组织开展为农村老人免费体检、提供工业项目信息、建设农村妇女活动室等好事实事80件次。

接待选民。“如何避免接待选民流于形式？”，大丰市人大常委会做了较好探索和实践。在届首第3次常委会上及时审议通过了《关于人大代表接待选民实施办法》，对接待时间要求、选民意见处理、答复选民流程等加以制度规范，并切实加以推进。近三年来，该市人大各级人大代表接待选民3826人次，接受选民意见1255件，现场答复359件，较交“一府两院”及其部门办理896件，其中592件已办成，其余件也都在办理过程中。

办实建议。“3月20日召开交办会，4月26日工程实施到位，我代表3万老百姓衷心感谢市交通运输局的神速办理”，刘小荣代表在临海公路三龙镇红绿灯代表建议答复现场会上如是说。大丰市人大常委会把提出好建议、办实建议列为其中一项重要内容，努力把好“四关”（提出关、公示关、督办关、重新办理关），着力提高办理实效，确保每条代表建议办理都办成代表履职为民的“样板工程”、践行群众路线的“实事工程”。麋鹿保护区是大丰市内一家4A级景区，许多老年人都想一睹“鹿王争霸”风采，按老年人权益保护法规定，景区应予老年人优待，可当时这一规定并未落实。市人大代表刘爱君于2013年在人代会上提出该建议案，人大内司委加大了督办力度，多次协调保护区、民政局，使这议案落地有声。三年来，代表们在人代会上共提出409件高质量代表议案建议，通过扎实有效的交办、催办、督办，其中233件都在当年办成到位，其余件也已依照办理计划按年度组织实施中。通过代表建议办理，市区中心大道康平南路南延、市属旅游景点向中小学生免费开放、开通107路公交、工农路5个交通叉道口红绿灯安装等一大批老百姓摸得着、看得见的民生工程意义落实到位。

“人大代表活动就该这样弄，我们老百姓举双手欢迎”，在康平居委会代表接待日上刘明强老人笑着说道。

    “五个一”主题实践活动正成为大丰市人大代表履职路上那一道靓丽“风景”。