——大丰市人大常委会关注生态文明建设纪实

5000多平方公里海域、112公里海岸线、1000多平方公里滩涂与湿地，国家级麋鹿自然保护区、丹顶鹤珍禽保护区……大丰人民珍惜这些大自然给予的丰厚馈赠，坚持生态立市发展战略不动摇，不仅要建设实力大丰，更要建设幸福大丰、美丽大丰。翻开大丰市人大常委会历年的工作要点，关于建设生态大丰的议题频频出现，新一届人大以来，生态文明建设更是成为每年常委会工作的重头戏。

坚持规划引领  提供生态文明制度支持

早在1983年，大丰县就在全国第一家提出建设生态县的战略构想，并于1989年正式成为全国第一批生态示范县。2011年大丰市按新的生态市标准正式启动国家级生态市创建，并在原有生态市规划基础上进行了规划修编，大丰人大及时跟进，对规划修编的前瞻性、可操作性、目标定位、与各专业规划间的衔接等关键内容进行了认真调研，并于2012年11月市十四届人大常委会第6次会议依法审议批准了《大丰市生态市建设规划（修编）2010-2020》。同年，常委会听取和审议了全市绿化建设和保护工作情况报告，并作出《关于加强绿化建设和保护的决定》，为生态大丰建设提供支撑。2013年11月，常委会第13次会议上又审议批准了《大丰市重点林地保护利用规划（2013-2020）》作为生态市规划的补充，共同为全市生态文明建设提供有力的制度保障。

重抓一号议案  突出生态文明重要地位

居民饮用水安全一直是大丰人大监督的重点。继2011年将城乡供水一体化列为一号议案重点督办后，大丰市十四届人大三次会议主席团再次将李国城等10位代表联名提出的“进一步提升饮用水质量，从源头保护人民生命健康安全”议案列为一号议案，交常委会闭会后审议。农村工委、环资工委集中力量重点跟踪督办，并明确两位常委会副主任领衔，先后多次组织常委会组成人员、人大代表视察通榆河水质自动监测站、自来水取水口、备用水源建设等现场，并到市环保局、卫生局等部门进行调研磋商，同时，专程赴盐城盐龙湖考察学习平原人工湖建设和水质生态净化工艺。目前，一号议案推进成效初显，通榆河大丰段已无一处排污口，原有的水禽养殖户都已达成搬迁协议，投资230万元的水质自动监测站建成，将水质预警时间延长至24小时，新团河备用水源节制闸、驳岸工程、码头堆场清理工程正在紧锣密鼓推进。

选准审议议题  破解生态文明建设难点

今年是大丰市国家环保模范城市和国家级生态市两城同创的关键一年，针对创建中凸显的难点问题，特别是秸秆综合利用、畜禽粪污综合治理和镇村生活污水处理三大困扰农村环境提升的瓶颈问题，大丰人大适时将生态文明建设列入常委会议题，通过实地调研并赴外地考察学习，全力寻求重点突破。经市十四届人大常委会第18次会议认真审议后，常委会将调研成果及会议审议以审议意见的形式交由市政府办理。审议意见得到了市委市政府的高度重视，市委主要领导作出专门批示，市长亲自部署，相关职能部门积极行动，制定了落实计划及任务分解表、推进时间表。《大丰市农村畜禽排泄物综合整治方案》、《大丰市秸秆综合利用工作的实施意见》等专项整治的具体措施已经出台；新丰镇长坍村已被作为试点进行畜禽粪污综合处理；苏港清能、都市环保等一批以农作物秸秆、畜禽粪污为原料的环保型企业已开工建设；镇区污水处理厂实现了全覆盖，污水主管网已铺设到位，即将全力推进污水处理厂的常态化运行。

培育生态文化  营造生态文明人文环境

长久的生态文明最终要靠每个个体公民的共同维护，大丰人大注重营造共建生态文明的社会氛围，努力使建设美丽大丰成为每个大丰人的自觉行动。从去年8月份开始，会同市环保局、大丰报社等单位开展了为期近半年的“生态文明大家谈”主题宣传活动，通过征文、摄影比赛等方式，大力宣传生态文明，强力营造“同享一片蓝天，共建一个家园”的浓烈氛围。近期，大丰人大还将举办《环境行政处罚办法》法制讲座，邀请相关专家进行授课，组织各行各业的代表共同参与，通过法律法规的宣传，进一步筑牢建设美丽和谐宜居大丰的坚实基础。