今年以来，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大和政协的监督支持下，我们深入贯彻落实党的十八大精神和市委十一届三次全会决策部署，按照盐城市委对大丰提出的“在高水平小康建设中当好标兵、在沿海开发中当好主力军、在协调发展中作好示范、在对外开放中建好窗口”的总要求，紧扣“创新驱动、转型跨越”总基调和“六个聚焦”工作重点，一着不让，能快则快，经济社会保持平稳较快发展。1-6月份，全布实现GDP218亿元，同比增长13.4%；公共财政预算收入24.47亿元，同比增长25.4%；规模以上工业增加值82.42亿元，同比增长17. 3%；固定资产投资117.79亿元，其中工业投资79.46 亿元，同比分别增长23%和21.3%;城镇居民人均可支配收入12277元，农民人均现金收入8467元，同比分别增长9.6%和12%；实际到账外资1.38亿美元。主要经济指标实现“双过半”, GDP、公共财政预算收入、规模以上工业增加值,固定资产投资、工业投资、进出口增幅和工业开票销售、进出口总额、新增贷款总量等指标盐城第一，上半年经济运行考核盐城第一。

1、沿海开发强势推进。大丰港石化码头正式通航，三期集装箱码头和粮食专用码头、通用码头加快建设，临海高等级公路大丰段建成通车，盐城至大丰港高速公路项目启动，大丰港首家保税仓库建成。大丰港完成货物吞吐量1274万吨，同比增长47.3%。海洋生物产业园建成全国县级首家“国家科技兴海产业示范基地”，江苏博汇完成投资160亿元，一期项目竣工投产，总投资250亿元的三鼎石化项目开工建设。大丰港商务大厦、物联大厦竣工，海贼王海盗城、太阳岛休闲养生公园,露天温泉馆等“蓝色旅游”项目加快建设。

2、重大项目势头较好。每月组织项目集中开竣工活动，上半年共开工亿元以土项目51个，竣工亿元以上项目16个。强势推进招商引资，瞄准央企、上市公司、世界500强企业，采取超常规举措招引重特大项目和战略性新兴产业项目，先后在苏州、上海、香港、韩国等地举办投资环境和专题招商推介活动，签约项目91个，其中亿元以上项目79个。总投资38亿元的云南英茂100万吨糖业等一批重大项目成功落户。

3、转型升级步伐加快。新特产业发展迅速，风电装备制造、海洋生物等战略性新兴产业实现开票销售96.7亿元，同比增长53. 9%。风电产业园跻身全省百家特色产业基地，金风科技6MW直驱永磁风电机组下线，上海新型建材岩棉首条生产线点火试生产。旅游产业加快发展，成功举办2013长三角大丰旅游年系列活动，吸引国内外游客145万人次来丰观光旅游，海洋世界、珍禽园、丰收大地高效农业示范园入选江苏春季旅游精品景点。创新能力不断增强，今年上半年建成省级以上平台（品牌）11个，其中国家级品牌3个，大丰科技创业园被认定为“国家级科技企业孵化器”;引进国家千人计划人才1人，创新创业领军人才26人，海归人才39人;成功发行私募债1个、产业债1个、信托项目 2个、融资租赁项目3个，集聚发展资金26.2亿元。

4、城乡统筹协调推进。积极组织实施5大类56项城建重点工程，完成投资53亿元。新开工商品房面积95.92万平方米，建设保障性住房、拆迁安置房分别达7.85万平方米、5.59万平方米。坚持以城镇化带动工业化、以工业化促进城镇化，新镇区一条中央大道、一片景观公园、一幢服务中心、一个新社区“四个一”工程全面竣工。各镇工业集中区新建标房15.5万平方米，入园项目30个。城乡规划、供水、垃圾处理、污水处理、公共交通、就业和社会保障、社会管理“七个一体化”加快推进，盐城市级统筹城乡试点“两镇两村”实施项目25个，完成投资8.08亿元。农村“3+1”工程和村庄环境整治全面推进，6个村建成省三星级康居乡村。现代农业产业园区、“三沿”高效农业示范带和“一户一棚”工程加快建设，全市新增高效农业面积2.3万亩，新增“一户一棚”设施农户1.1万户，新培植家庭农场11家。

5、民生保障显著提升。投入23.89亿元兴办10件民生实事，保障性住房建设任完成过半，开工建设农桥70座，经济开发区小学主体完工，幸福菜场工程竣工，王港新闸水下工程基本完工。社会保障体系不断健全，全市城镇新增就业8012人，城镇下岗失业人员实现再就业3012人。城镇登记失业率2.35%。五大保险累计新增参保2.78万人。社会事业加快发展，全市高考本二以上达线率达34.27%，位居盐城市第一；有线电视数字化改造工程加快推进，在苏北率先建成有线电视户户通县（市）；市人民医院高新区分院开工建设，新农合参合率达100%，补偿标准进一步提高，镇级、市级和市外报销比例分别达85%、70%、65%;大病救助力度加大，标准提高，起付门槛降低，上半年共计救助城乡困难群众2164人，支出救助金1050.5万元;创成省级食品安全示范县市。社会管理不断加强，积极开展“三解三促一加强”、“进村入户”、“金桥行动”等活动，听民声、察民情、解民忧，法治大丰、平安大丰建设深入推进，安全生产、环境保护工作不断加强社会大局保持稳定。

在肯定成绩的同时，我们也清醒也认识到，上半年工作还存在一些问题与不足:一是转型升级步伐不大;二是高新项目还不多，项目推进速度还不快;三是现代农业发展水平不高，农民增收的渠道还不多。对这些问题，我们将高度重视，切实采取措施加以解决。

下半年，我们将按照市委工作会议的要求，紧紧围绕全年经济社会发展目标，重点重抓，开拓创新，进一步加大工作力度，不断推动经济社会持续健康发展。重点抓好7个方面的工作：

一、精心组织工业运行。一是加强要素协调。密切关注经济运行态势，切实加强对重点行业、重点企业和新兴产业运行的研判，及时采取正对性措施，保障煤电油运等生产要素供给。扎实组织好三季度银企对接活动，切实提高履约率。科学组织供电迎峰度夏，引导企业合理用电，同时加快实施重点电力项目，努力化解企业用电矛盾.全力做好企业用工服务工作，千方百计满足企业用工需求。二是着力培育大企业大集团。加快推进重点竣工项目，列出20家企业重点培育。加大投入，提升装备水平，延伸产业链，增强核心竞争力，做大做强。三是大力推动企业技改投入。充分放大财政转型升级引导资金的导向作用和杠杆效应，加决落实技改贴息、设备抵扣等政策，缩短政策兑现周期。紧扣全年技改目标任务，引导企业抢抓机遇，紧扣时间节点，加快组织实施，确保技改项目快上马、快建设、快竣工。

二、全力推进沿海开发。一是加快港口码头建设。坚持以港口为龙头，加快码头群建设，推动产业化运营，开工建设10-15万吨级深水航道、二期码头扩建、盐城至大丰港高速公路等重点工程;迅速报批开工建设滚装码头，打造中国东部沿海汽车进出口基地；三期集装箱码头和粮食专用码头主体工程竣工，通用码头建成通航，年内建成万吨级以上泊位16个。二是加快发展临港产业。开阔眼界，开阔思路，发展大冶金、大石化、大造纸、现代物流等临港产业，打造一批百亿级产业、千亿级园区。博汇一期项目开票销售突破50亿元，博汇二期、龙源海上风电等项目开工建设，碧海石化一期三季度竣工，中汽汽车试验场年底试运行。积极打造千亿级港口服务业，大力发展货代、船代、国际金融、仓储与物流、电子商务等服务业态，大丰港大宗商品交易中心9月份投入使用，年内力争获批保税物流中心。三是加快集聚港城人气。加快商业、科技、教育、卫生等各类资源以及行政资源向港城集聚。加快海洋大厦、交通大厦、盐丰产业园临港大厦、太阳岛休闲养生公园等工程建设。加快建立、完善沿海行政服务中心，集聚高端人才，增强港区活力。四是开发开发沿海。扩大大丰港对外开放，年内新开通一批国际航线，加快申报国家级保税物流中心。鼓励港口码头面向国内外港口领军企业进行战略重组。加快本土企业走出去步伐，推动大丰港集团公司借壳、重组、境外上市。发挥“上海飞地”独特优势，主动接轨上海，服务上海，融入上海，全面启动上海大丰产业联动集聚区建设，带动“一港”（上海港）、“两园”（光明工业园、杨浦工业园）共建，实现百企落户、千企联动、万人交流、百万上海人游大丰的融接目标。

三、大力发展战略性新兴产业。一是强化高端项目招引。进一步抓好领导招商、专业招商、驻点招商、环境招商、以商引商，全力突破新兴产业项目、产业高端项目、重大外资项目。年内新招引新特产业项目数量占新开工项目60%以上。出台比苏南更优惠的扶持政策，建立高新技术企业孵化机制，短时间吸引一批高新技术项目落户。全力主攻43个重点跟踪重大项目，确保年内一批重大项目落户开工建设。二是抢工会战项目建设。狠抓已落户项目开工，改进服务，强化要素协调，做好项目前期工作，确保迅速开工一批项目。狠抓在建项目建设，紧扣时间节点，倒逼工期，抢工会战100项重点工程、50项续建工程、50项沿海开发重点项目、50项重点旅游业项目以及“三重”工程，最大限度上足人力、机台，套搭施工。三是推进产城融合。把建园区和做城市紧密结合起来，推动两者有机融合、良性互动、共同发展。完善园区生活配套，在园区建社区、建邻里中心、建生活配套设施，开发休闲、购物、文化、娱乐等服务业项目，增强对高端项目的吸引力。

四、加快突破旅游业和现代服务业。一是加快景点建设。围绕打造“麋鹿生态、海洋休闲、动漫欢乐”三大旅游板块，精心培育一批具有核心竞争力的旅游项目。加快完善景区游客服务中心和住宿、餐饮、购物等各种配套设施，推进旅游网络信息化、标准化管理，努力把大丰打造成为智慧旅游城市。中华麋鹿园加快创建5A级景区，海贼王海盗城游乐区和商业街区启动项目初步建成开放。二是加强宣传推介。突出媒体推介，在央视、东方卫视等主流媒体做好城市形象品牌宣传。强化活动推介，重点组织好9月份上海花车巡游活动和10月份海洋生物产业博览会。做好旅游产品推介，科学编排特色旅游线路，满足游客多元化需要。全年力争接待游客突破300万人次。三是提速发展现代服务业。坚持以基础设施和功能建设为抓手，强化信息服务、物流枢纽、公共服务平台“三大功能”，加大现代服务业专题招商力度，突破高端现代服务业项目。专业市场集聚区加快建设国际生活社区，加大省级服务业集聚区申报力度。东方1号产业园加快建设二期工程，努力打造服务外包示范区。加快中汽汽车试验场、汽车2.5产业园、海晶创投中心等基础设施建设，完善功能，打造江苏沿海高端服务业发展新亮点。

五、统筹推进城乡发展。一是加大城市建设力度。加快推进5大类56项城建重点工程建设。组织实施楼宇立面出新，对信息指示、景观照明、环卫设施等城市家具进行更新换代，确保中英韩三种语言的城市道路标识9月底全部完成。二是加快新型城镇化建设。全面加快新镇区公共配套项目建设和餐饮、宾馆、商场等市场化服务设施建设。改造提升老镇区，做好新老镇区道路连接，使新老镇区相互融合、协调发展。三是加快城乡一体化发展。以“七个一体化”工程建设为重点，进一步完善提升规划，全面构建布局合理的统筹城乡空间结构。以统筹城乡试点镇村为抓手，着力打造斗龙港渔家风情、恒北乡村旅游亮点，突出抓好试点村重点项目建设，确保形成一批有党群服务中心、有特色产业、有小游园、有新村庄的新型农村试点。全面深化农村“3+1”工程和村庄环境整治。深入开展“康居乡村”和“美丽乡村”创建活动，确保实现自然村庄点康居乡村和环境整洁村创建全覆盖。四是大力发展现代高效农业。以推进农业现代化工程“十项行动计划”为抓手，促进农业增效、农民增收。加快实施粮食丰产增储行动计划，建成12个粮食高产创建万亩片，重点培育以种粮大户、家庭农场为主的新型生产经营主体。加快推进“六沿”高效农业示范带和“一户一棚”工程建设，确保全年设施农业面积占耕地比重达到12%。全面启动镇级高效设施农业示范园建设，尽快形成规模特色。五是加快推进生态文明建设。按照“三步走”的要求，确保年底前顺利通过省级生态市和国家环保模范城市验收。加强环境基础设施建设，年内实现污水处理厂运行全覆盖。加大生态保护力度，有序开发利用土地、滩涂、岸线等资源，提高节约集约利用水平。大力推进园林式工厂创建，加快海防林、绿色通道等生态工程建设，持之以恒推进节能减排工作，努力打造天蓝、地绿、水净的美好家园。

六、深入推进创新驱动。坚持靠平台倒逼创新、靠品牌集聚要素、靠人才引领未来，推进高新技术企业集聚，加快新特产业发展。抓好国家科技兴海产业示范基地、国家级科技企业孵化器、江苏海洋产业研究院等公共创新平台建设。推进企业自主创新，加快丰东国家级工程技术研究中心、金风海上风电装备省级工程技术研究中心、正大丰海省级企业院士工作站等企业研发平台建设。发挥留学人员创业园、海外人才工作站作用，加强与高等院校、科研院所的交流合作，建立灵活多样的高端人才引进机制，大力招引各类领军人才和创新创业团队。深化金融创新，放大全省金融生态示范县（市）品牌效应，招商引行、筑巢引投，推动更多优质金融要素注入大丰沿海开发、新特产业发展、园区建设。加强大丰港海晶创投中心等金融平台建设，吸引商业银行、风投公司、担保公司、融资租赁公司入驻，打造江苏沿海综合性金融创新平台。

七、努力营造良好社会环境。一是大力为民兴办实事。实施好国家卫生城市“迎复审”九项民生实事工程和年初确定的十件实事工程，把好事做好，实事办实。二是高水平建设覆盖城乡的社会保障体系。巩固城乡居民社会养老保险成果，提升医保待遇。提高城乡困难群众生活保障标准，完善社会救助机制，加快敬老院提档升级，建成苏北一流的老年养护康复中心。三是加快发展社会事业。优化教育、卫生布局，实现优质教育资源全覆盖，建成全国卫生应急示范市。完善镇、村公共文化设施网络，加速推进15万有线电视用户数字化整体转换。8月底建成城市社区“十分钟体育健身圈”。四是创新社会管理机制。继续开展“三解三促一加强”和领导干部接访下访活动，进一步强化防控体系建设，建立健全安全生产监管机制，努力建设平安大丰。加强信息网络正面引导和监督管理，凝聚社会和谐正能量。