各位主任、各位委员：

我受市人民政府和港区管委会委托，向市人大常委会作关于大丰港“三港”联动发展情况的汇报，请予审议。

一、关于“三港”联动发展情况

今年以来，我区在市委、市政府的正确领导下，始终坚持港口、港区、港城“三港”联动发展不动摇，重点突破港口码头工程建设、临港重大项目推进、港城基础设施配套，各项工作取得了明显进展。1-4月份，全区完成财政一般预算收入3.36亿元，同比增长169%；新开工建设亿元以上项目7个；码头货物吞吐量544万吨，同比增长98%。

一是港口规模不断扩大。大丰港自从2007年9月正式成为国家一类口岸以来,目前已建成万吨级至10万吨级泊位8个，年吞吐能力达3000万吨。三期工程通用、粮食正大加快桩基工程、上部结构、预制构件等建设进度。二期码头扩建、后沿升级改造4个泊位年内完成水上工程。大件码头、石化码头6月份正式对外营运。10-15万吨级进港深水航道工程已经纳入国家交通运输部“十二五”规划，正在加快做好相关前期准备工作。

二是港区发展步伐加快。按照打造江苏沿海中部特色产业港的要求和盐城市委、市政府的具体部署，加快发展临港大石化、大治金、大物流等特色产业，重点突破海洋生物、新能源、重型装备制造等战略性新兴产业，木材产业园、石化产业园、盐土大地海洋生物产业科技园等一批临港特色产业园区框架全面拉开，竞相发展。上海迪赛诺生物医药、联鑫钢铁等一批超30亿元项目竣工投产。总投资超过500亿元的博汇集团一期工程离子膜烧碱、已二酸等项目正在设备调试，近期将建成投产，年内预计实现销售100亿元，利税10亿元，明年销售超200亿元。泰昌不锈钢、悦丰石化等一批重大项目加快推进。盛川镍基不锈钢制品、新安德矿业、鸿明重工等一批亿元项目开工建设。奥地利兰精集团、印尼三林集团、泰国亿王亚哥集团、沙钢集团、红太阳集团等一批超百亿项目有望下半年开工建设。重大项目的建成投产对财税增收的支撑作用日益明显，大丰港综合实力不断提升。

三是港城建设日新月异。围绕打造一座“现代、生态、宜居”的海滨新城目标，全力推进港城建设。8平方公里的主框架全面拉开，五星级半岛温泉酒店全面营运，黄海明珠广场、莎士比亚小镇、大丰港规划展示馆、盐土大地海洋馆等一批城市名片工程建成开放，南阳中学新校区、“一关三检”、国际会议中心等城市服务工程投入使用，国际商务中心、港务大厦、海洋产业研究院大楼等一批重点城建工程加快建设。近期又开工建设了海贼王动漫主题公园、大丰港珍禽园等一批蓝色旅游项目和汽车站、菜市场、医院等一批港城配套功能项目，一座新兴港城正在加速崛起。

二、下一阶段工作打算

我区将围绕“拼抢‘十二五’，决胜大丰港，抢占制高点，实现新跨越”发展目标，以“坚持科学发展、建设亿吨大港”为主题，紧盯全年目标不动摇，确保完成财政一般预算收入11.6亿元，实际利用外资1.2亿美元，码头货物吞吐量2000万吨，全社会固定资产投入66.2亿元，其中工业投入42亿元，新招引亿元以上项目24个，不断提升综合经济实力，沿海特色产业港建设初具雏形，全力掀起沿海开发新高潮。

1、加快建设码头工程，提升港口营运能力。以特色产业港为定位、建设亿吨大港为目标，加快港口建设步伐。一是加快码头建设工程。加快三期粮食、通用码头4个泊位工程建设，确保年底前基本建成；二期码头扩建、后沿升级改造4个泊位年内完成水上工程；大件码头、石化码头6月份正式对外营运；确保年内形成生产性泊位16个，吞吐能力达5000万吨，全年完成货物吞吐量2000万吨。二是加快深水航道和挖入式港池研究工作。加快深水航道工可研报批等前期工作，确保年内具备试挖条件；加快挖入式港池项目推进，年内完成港口规划调整、物理模型试验和防波堤施工设计方案，为明年开工建设打下基础。

2、全力突破重大项目，加速集聚临港产业。按照“四有三聚”的要求，发展新能源、新材料、海洋生物、高端装备制造、盐土农业等特色产业。一是加快项目竣工。以重特大工业项目为重点，加快推进临港特色产业项目建设，博汇一期、悦丰石化一期、华光不锈钢等20个亿元以上项目年内确保竣工投产，形成产业集聚示范效应。二是加快项目开工。组织北京神雾集团600万吨钒钛铁合金和200万吨黑煤提质项目、亿王亚哥年产100万吨白卡纸和84万吨纸浆项目、龙源风电80000KW二期工程等尽快开工建设，全年新开工亿元以上项目21个，加快完善临港特色产业链。三是加快项目跟踪。积极跟踪泰国亿王亚哥、沙钢集团、宝钢集团、红太阳集团、新长江集团、北京神雾集团等知名大企业、大集团，力争在大冶金、大石化、大能源等临港特色产业再有新的突破。

3、加快创新驱动步伐，提升对外开放水平。以争创国家级开发区为目标，全方位接轨国际，提升经济外向化程度。一是加快口岸开放进程。增加大丰港至日本、韩国、香港等近洋航线班次，开辟至东南亚、欧洲、中东、中南美洲等远洋航线；加快建设大丰港保税物流中心，设立海关、边检等独立联检机构，努力提高服务效能。二是加快走出去步伐。充分利用大丰港香港公司平台，将其建成招商窗口、融资平台、营利实体、上市公司；加快设立大丰港海外工业园，加快推进大丰港印尼镍业股份公司项目建设，力争成为海外投资新典范。三是市场化运作筹措资金。充分发挥港区创投中心平台作用，积极推动银企对接，为落户企业发展提供资金保障；通过各种金融渠道筹集“三港”建设资金，全年计划发行中期票据或债券10亿元、向上争取和招引基金投入10亿元、银行贷款和设备租赁10亿元，以满足沿海开发资金需求。

4、突出基础功能配套，做优做美海港新城。按照加快建设“现代、生态、宜居”新港城的目标，重点实施五大工程，推动港城迅速崛起。一是百楼万户工程。年内完成农民公寓、人才公寓（一期、二期）、星湖花园一期工程、国际商务大厦等建设；推动沿海交通大厦、盐城港口局大厦、海兴公司总部大厦、迪赛诺总部大厦、辉丰总部基地等建设。积极通过资金补贴、政策引导等措施鼓励企业员工和港区工作人员在港城购房居住，迅速积聚人气。二是蓝色旅游工程。加快建设海贼王主题公园、丹顶鹤珍禽园等旅游项目工程，确保下半年实施奥特莱斯广场、奥林匹克文化体育公园、日月湖国际慢城等项目，打造沿海蓝色旅游风光产业带。三是功能配套工程。加快建设大丰港公共交通枢纽工程、大丰港医院、污水处理厂、菜市场、中心幼儿园等配套设施，完善城市功能配套。四是科教兴海工程。建成职教中心，秋季部分入学；海洋产业研究院上半年完成装修，实现对外开放；全年招引或合作设立20个研究室，开工建设10个企业研发中心，并转化一批科研成果，使科技在经济增长中的贡献份额达55%以上。五是绿化亮化美化工程。完成区内主要交通道路的绿化、亮化和升级改造工程，提升品味层次。

5、广泛整合各类资源，集聚沿海发展动力。一是整合资源，集聚要素。积极鼓励各级行政、金融机构和涉海部门，加速向大丰港积聚，加快推进盐城、大丰两级行政服务中心在大丰港设立分中心、分支机构，实现并联审批、联网直通，提升效率，推动项目快审批、快建设。二是政策引导，强力推进。积极把握政策导向，逐步设立“三港”建设项目推进奖励基金，设立工程质量奖、提前完工奖、廉政工程奖，营造良好的政策环境。三是面向社会，广招人才。主要面向国内外高等院校、科研院所及社会，广泛招引贴近港口、业务能力强、综合素质高的优秀人才，为沿海开发集聚人力资源。