——2016年11月29日在区十四届人大常委会第41次会议上

区交通运输局　徐文新

各位主任、各位委员：

2016年5月以来，区十四届人大常委会对我局开展了专项工作评议，对全区交通运输工作提出了客观中肯的评议意见，我局高度重视，精心组织，拟定整改方案，由我总牵头，各条线分管领导具体负责，逐条对照，深入整改，相关工作取得明显成效：交通规划体系更加健全，公路养护体制更加完善，围绕加快补齐交通短板，着力实施“三通三千”十项交通重点工程，农村公路提档升级全面启动，农村交通基础设施条件得到充分改善。现将整改落实情况报告如下：

一、关于完善交通发展规划。我局围绕“十三五”交通运输发展规划，不断强化交通规划的战略引领和刚性控制作用，更多考虑盐丰协同发展和补齐交通短板，委托高资质设计单位，高起点、高标准、高要求修编和完善各类交通规划，构建高效、科学、完备、可持续的规划体系。编制完成了交通运输“十三五”规划、县道干线网络规划、城市公共交通发展规划等专项规划，以规划引领发展、推动工作，促进大丰交通面貌提质增效。

二、关于加快补齐民生短板。“十三五”是我区实现经济增长方式转变的关键期，是加强供给侧结构性改革的攻坚期，更是加快沿海开发、补齐交通短板的突破期。我局以贯彻落实区十二次党代会、区委十二届二次全会和全区十项交通重点工程动员大会精神为契机，突出规划引领，强化项目支撑，围绕“服务沿海、加密路网、优化公交、突破铁空、构建枢纽”的总目标，全面实施基础设施先行战略，加快构建便民高效交通网络。坚持问政问计问需于民，围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，加快补齐民生短板。“十三五”期间，按照“区域通高铁、镇镇通一级、村村通公交”的目标要求，着力实施“三通三千”十项交通重点工程。到2020年，建成省道351、省道331、省道226大丰南段、国道343(南翔大道东延)、盐通铁路大丰段、大丰港支线铁路、大丰铁路综合客运枢纽等重点项目，开启大丰高铁时代。按照一级公路标准，实施草庙、万盈、小海、大桥、南阳等5个镇与国省道连接，实现镇镇通一级公路。力争用三年时间，实施农村公路提档升级1017公里、新建普通农路1004公里，改造危桥508座，实现村村通公交，全面改善农村交通出行条件，促进镇村经济发展。一是抢工会战重点工程。围绕“十三五”全区十项交通重点工程，科学制定时间表、任务书、路线图，突出“项目化、节点化、形象化”工作要求，建立“一个项目、一套班子、一跟到底”的工作机制，明确会战目标，落实会战措施，紧扣时间节点，强化要素协调，坚持能快则快，紧紧围绕全年目标任务，争工时、抢工期，以会战之势推进工程建设，完成和超额完成重点工程建设任务，工程建设目标实现了达序时、超序时。预计到12月底，完成交通基础设施建设总投资15．02亿元，占年度计划的123．8％。盐淮高速大丰港高速公路9月底全面建成，10月26日正式通车，港区连接线同步建成通车。351省道大丰段先导段(陈李线至国道228段)建成通车，沈海高速以东至陈李线(路基2标、3标)完成路基处理50％工作量，沈海高速以西段(路基4标)施工单位已进场，通榆河大桥开始桩基工程施工。省道331大丰段路基开挖、涵洞工程已全部完成，路基回填已进入96区施工，已完成总工程量的58％，桥梁工程已完成主体施工，占总工程量的80％。提档升级农村公路273．213公里、桥梁131座，新建普通农路120公里。二是科学谋划来年。2017年重点实施8大类15项交通工程，完成投资26．3亿元。开工建设盐城至南通高速铁路、省道226大丰南段，加快国省干线公路推进步伐，省道331大丰段、省道351沈海高速以东段年内建成通车。小海、万盈、大桥、草庙4条国省干线公路连接线全面开工，年内实现4镇通达一级公路。提档升级农村公路478公里，改造农村危桥246座，新建普通农路383公里，同步开通大中、刘庄、新丰、三龙4镇镇村公交，实现镇村公交全覆盖。实施大刘路13公里一级公路综合改造，港区深圳港路建成通车，大丰港汽车客运站主体工程竣工。三是严把工程质量安全。百年大计，质量为本。严格执行基本建设程序，牢固树立质量第一，坚持时间服从质量，建立政府监督、法人管理、社会监理、企业自检的质量保证体系，健全招标投标、跟踪检查、工程监理、合同管理等制度，严把工程质量，强化工程品位品质，努力打造政府满意、群众放心的精品工程。突出安全管理，坚持关口前移，健全安全生产管理制度、操作规程，层层落实安全生产责任。四是加大重点项目争取。组织强有力的工作班子，持续加大国道343(南翔路东延)、大丰港支线铁路、小型通用机场等项目的争取力度，力促项目早获批、早开工。

三、关于强化农村公路管理养护。农村公路三分建、七分养。我局通过进一步健全农村公路管养责任体系，加强管养队伍建设，强化人员培训，落实管养责任，加大考核奖惩力度，实行每月一督查，每季一通报，将考核结果与养护资金挂钩，切实提升农村公路管养水平，保证农村公路通行安全。注重发挥乡镇交管所路政中队执法监督作用，加大护路、爱路宣传力度，加强农村公路路政巡查和违法案件查处，切实维护路产路权。强化和整合农村公路养护管理职能，实行环卫工人、河道清理工、养护人员三位一体，科学合理安排管护线路，分块考核，减少重复用工用人，提高养护人员的工资报酬，稳定农村公路养护队伍，保持养护正常出勤。巩固省级农村公路管养及安保工程示范乡镇的创建成果，以创建县乡道文明样板路为抓手，全面推进农村公路养护管理“精细化”。

四、关于创新投融资体制机制。整合优质资源，增加注入资产，目前已完成交投公司2A信用评级。加快投融资体制机制创新，创新投资运营机制，进一步完善“多元筹资、规范高效”的投融资体制，探索推广政府和社会资本合作模式(PPP)，吸引有实力的大企业、大集团和社会资本参与交通基础设施建设，最大限度的鼓励和吸引社会资本投入，利用社会资本参与交通运输基础设施建设、运营和管理。持续加大跟踪力度，加强与银行、信托、金融租赁等金融机构对接洽谈，全年新增融资15亿元。

各位主任、各位委员，非常感谢区人大常委会和各位组成人员对我局工作的关心和支持，我们将继续做好整改落实的各项后续工作，组织好“回头看”和后督察活动，确保整改不留死角、不留盲区，同时建立健全系统完备、务实管用的长效机制，巩固扩大评议成果，推动大丰综合交通运输体系早日建成，为建设“强富美高”新大丰作出交通部门应有的贡献。