市人民法院为进一步保护行政诉讼案件当事人的诉讼权利，提高行政审判的公正与效率，在总结以往行政审判经验的基础上，做活“一二三四”文章，即畅通一条渠道、深化两个职能、理清三种关系、坚持四项制度，确保该院行政审判工作再上新台阶，为全市营造“官民”和谐、干群和谐的良好氛围。

畅通受案渠道，加强诉权保护。认真贯彻最高法院《关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见》，进一步加强法制宣传，深化群众对行政诉讼的了解；同时，准确理解和把握行政诉讼的受案范围，不人为地抬高行政案件的受案门槛，从而最大限度地保护当事人的诉权，真正解决“民告官”官司告状难的问题。

深化二个职能，不断探索行政审判方式改革新路子。进一步深化完善行政审判对行政机关执法审判的监督职能，加强对政府法治建设的服务职能，在规范审判行为、延伸审判职能、提高行政审判能力和服务能力上下工夫，促进官民关系和谐发展。

理清三种关系，提高行政审判的公信力。即：理清与党委、人大、政府的关系。凡涉及行政审判的重要事项、重大案件，要及时向党委、人大报告，向政府通报，积极争取党委、人大、政府的领导、监督和支持，确保案件的公正裁决；理清与行政机关的关系，主动加强与行政机关的联系与沟通。通过采取“请进来、走出去”，召开座谈会等形式，最大限度地争取行政机关对法院行政审判工作的理解和支持；理清与行政相对人的关系，消除行政相对人“官官相护”的顾虑。善于听取行政相对人的意见，使行政案件审理全过程真正成为摆事实、讲法律、明法理、辨是非的过程，让当事人真正感觉到法院就是说理的地方。

坚持四项制度，提高案件质量和效率。坚持庭前合议制度，拟定出详细的庭审提纲，确定当事人的争议焦点，理清诉讼证据，确保庭审一次成功；坚持庭后庭内讨论制度，让每位法官就案件的事实认定、法律适用、证据取舍发表自己的见解和看法，既弥补合议庭意见的某些局限，又提高全庭人员的业务素质；坚持请示汇报制度，对于合议庭产生分歧的案件，在合议庭合议后三日内向分管院长或五日内向审委会汇报，分管院长或审委会给出答复后5日内必须将判决下发；坚持限期结案制度，将诉讼案件的审理期限规定在一个半月内，由庭长及时督办，如遇特殊情况一个半月内不能审结的再由分管院长督办，最大限度地缩短审限，提高办案效率。