在今年3月份召开的市十四届人大一次会议上，市人大代表、三龙镇人大主席沈菊斌领衔提出了“增加计划生育手术并发症补助”的建议，市人口计生委接到交办建议后高度重视，将办理代表建议作为关注和改善计生民生的重要举措，明确责任，强化措施，确保成效。截止6月份，该建议已办理到位，共资格确认计划生育扶助对象1025人，发放特别扶助金124.92万元，6月底全部打卡兑现到人，由此在盐城市率先建立了计划生育奖励扶助制度。该建议的办理，得到市人大代表的充分肯定，沈菊斌等代表带着该办理件走访了部分计划生育困难家庭，他们一致赞扬代表们的民生情怀，夸奖政府和人口计生部门又办了一件惠民实事。

一是领导重视程度高。市人大代表建议交办会后，市人口计生委高度重视，迅速召开由委领导班子和相关科室负责人参加的代表建议办理工作协调会，将代表建议办理工作摆上重要议事日程。成立了以委主要领导为组长、委领导班子其他成员为副组长、相关科室负责人为成员的人大代表建议办理工作领导小组，并将建议办理任务细化到具体承办科室，交办给专人，同时明确办理时限、办理程序、办理要求和办理责任。

二是调查广泛研究深。市人口计生委在建议办理工作中坚持做到“三个深入”，即深入基层，广泛了解基层对办理人大代表建议的建议和意见，积极开展以计划生育困难家庭基本情况、现行扶助办法为主要内容的调查研究，摸清摸准计划生育困难家庭的现状及扶助需求；深入群众，认真倾听百姓对代表建议提及的人口计生工作的诉求，体察民情，了解民意；深入代表，主动与提建议的代表进行沟通，一方面，准确把握代表建议的内涵，有针对性地开展办理工作；另一方面，深入了解代表的想法，赢得他们对人口计生工作的理解和支持，争取办理工作的主动。

三是分类奖扶民忧解。通过认真调研、分析汇总，针对全市计划生育困难家庭在生产、生活中存在的实际问题，明确了“政府社会并行、输血造血并重、分类分步实施”的扶助思路，即在坚持政府专款帮扶救助的基础上，通过政府制定政策，引导社会各界共同实施救助工程；在直接出资解决计划生育困难家庭实际困难的同时，根据其家庭具体情况，分步骤分阶段，通过政策帮扶、经济帮扶、科技帮扶等一系列手段，改善其生产、生活状况，使其具备一定的自我发展和持续发展能力。落实扶助措施，实施农村部分计划生育家庭奖励扶助、独生子女伤残死亡家庭扶助和计划生育手术并发症特别扶助制度，同时广泛开展“结对帮扶”活动，积极为计划生育困难家庭办理“生育关怀”系列保险。在综合解决农村贫困问题时，对计划生育困难家庭实行优先帮扶，对达到贫困标准的计划生育困难家庭，优先将其纳入社会最低生活保障范围，并给予救助。

四是程序规范操作严。在办理人大代表建议过程中，市人口计生委邀请了部分人大代表到现场指导，及时修正办理方案。书面答复初稿形成后，经分管领导和主要领导审定，严格按照要求给予每一位代表书面答复，并以电话、上门征询、邀请代表座谈等方式，进一步征求了代表对建议办理情况的意见，同时主动征询对今后进一步加强和做好人口计生工作的建议和意见，有力推进了全市人口计生工作的良性发展，树立了人口计生部门良好的社会形象。（爱华、萍娟）