（2012年3月3日市十三届人大常委会第34次会议审议通过）

2012年市人大常委会工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“坚持科学发展、建设幸福大丰”主题，以科学发展的理念、开拓创新的精神、求真务实的作风，依法履行职责，发挥地方国家权力机关职能作用，突出创新驱动，推动经济能快则快跨越发展，突出民生福祉，促进社会管理不断创新，在市委的正确领导下，动员全市人民，为建设幸福大丰而努力奋斗。

一、以经济建设为中心，贯彻市委战略部署，能快则快跨越发展

围绕市委重大战略部署，听取并审议市政府关于“三港”联动发展、区园载体建设、重点项目推进、金融创新和城乡一体化等重点工作情况的汇报，提出审议意见。针对沿海开发、产业集聚、战略性新兴产业、传统产业升级等工作开展专题调研，提供决策参考。围绕城乡统筹发展、镇“两化”建设、农村基础设施建设、现代农业发展等问题，组织代表开展视察，听取代表建议。对全市国民经济和社会发展计划、财政预算编制及执行情况开展调研，听取和审议市政府关于预算执行情况的汇报，进一步前置和深化预算监督，提高监督实效。坚持党管干部原则，正确行使人事任免权，不断提高工作水平，推进社会管理创新。

二、以改善民生为目标，紧贴民生实事工程，推进幸福大丰建设

组织代表视察城乡供水一体化工程、交通建设重点工程、城市建设重点工程和为民办实事工程，视察农村基础设施建设、村庄环境整治和推进农村七个“一体化”工程等工作，常委会会议听取并审议市政府关于生态市建设、医药卫生体制改革和文化产业发展工作情况汇报，促进政府加强相关工作。主任会议听取市政府农产品质量安全、农业科技服务体系建设和城乡困难群众冬春生产生活帮扶等工作情况汇报，支持政府加大投入，促进民生事业发展。对政府为民办实事工程实行跟踪督查，真正把涉及民生福祉的各项事业办好办实。

三、以法治建设为根本，围绕依法治市目标，深化民主法治进程

立足民主法治建设实际,进一步强化普法工作，组织开展《刑法修正案（八）》、《行政强制法》、《建设项目预审用地管理办法》等法制讲座，努力提高常委会组成人员、市人大代表及“一府两院”职能部门负责人的法治意识和依法执政、公正司法的水平，推进法治大丰建设。组织对《消防法》、《红十字会法》贯彻实施情况开展执法检查，认真做好规范性文件备案审查工作，促进政府进一步规范行政行为。听取市人民法院立案工作、市人民检察院侦查监督工作情况汇报，切实解决群众告状难等问题，组织代表开展相关活动，努力促进司法公正，维护社会公平正义。不断加强涉法涉诉信访件督办工作，为经济社会发展营造良好环境。

四、以提升素质为抓手，突出代表主体地位，不断创新代表工作

针对新一届代表的实际，做好代表培训工作，组织代表参加各种活动，不断增强职务意识，提高履职能力和水平。加强常委会组成人员与代表的联系，坚持和完善重大事项通报制度，保障代表的知情知政权，为代表依法履职提供有力支持。加强代表议案建议办理工作，继续实行重点建议常委会领导领衔督办制、办理情况公示制，增强办理工作透明度，提高办成率。完善“一个载体、两项制度”建设，坚持常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“双联”制度和代表接待选民日、代表向选民述职等制度，组织代表参加专题视察、执法检查、工作评议、持证视察、列席常委会会议等活动，不断提高代表对常委会工作的参与度。在代表中开展争先创优活动，健全代表履职机制，激发和引导代表积极投身建设幸福大丰实践。

五、以能力提升为重点，不断加强自身建设，切实提高服务水平

加强常委会自身建设，组织常委会组成人员认真学习党的方针政策，学习法律法规和人大工作理论，提高组成人员的职务意识和履职能力。加强镇人大建设，完善机构，充实力量，坚持和完善常委会领导分片联系镇人大工作制度，做好市镇人大联动视察、学习培训等活动，为基层国家机关依法履职创造条件，提供保证。改进工作作风，深入开展调查研究，进一步提升机关服务质量和工作效能。做好人大调研、宣传和理论研究工作，指导市人大工作理论研究会开展工作，办好《大丰人大》网站和简报，提升人大宣传效果。不断完善老干部服务机制，增强服务的主动性和针对性，及时做好政情、舆情通报工作。积极创先争优，不断增强服务大局、服务经济、服务发展的意识和能力，为促进全市经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展争作贡献。

附：大丰市人大常委会2012年工作安排表