2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。根据代表法等法律规定和区人大常委会《关于加强和规范闭会期间区人大代表活动的若干意见》要求，现就今年区人大代表活动提出如下意见：

一、指导思想

坚持以宪法和代表法为依据，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，落实区委十二届九次全会决策部署，围绕区人大常委会年度工作要点，紧贴全区改革发展重点、民生改善热点、百姓关注焦点事项，科学安排代表活动主题，精心组织代表活动，有效发挥代表主体作用，为决胜高水平全面建成小康社会贡献代表力量。

二、组织实施

    依据代表法规定，受区人大常委会委托，各镇（街道、区）人大负责本区域内闭会期间区人大代表小组活动的组织指导工作。各镇（街道、区）人大主席（主任）、人大办主任（秘书）、各代表小组联络员，负责协助各代表小组制订好年度活动计划，认真搞好服务组织工作，区直代表小组活动由区人大常委会人代工委指导。

三、活动内容

1、加强代表学习培训活动。将代表学习培训贯穿全年闭会期间代表活动全过程。持续创新学习方式，多措并举开展集中培训、小组学习、外出参观、邀请专家授课；持续丰富学习内容，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及省市区委、人大重要会议精神和领导讲话，组织学习与代表履职相关的业务知识，按计划抓好宪法、代表法、监督法、传染病防治法、土壤污染防治法、安全生产法等法律法规以及高水平全面建成小康社会、省市区人大决定意见的学习。各镇（街道、区）人大、各代表小组要提前制定学习计划，统一提供或印发资料，不断提升代表履职能力。

2、提升代表履职平台建设。坚持“建管用”并重，持续巩固已建“家、站、点”代表活动平台建设成效，定期深入督查、逐个考核检查；根据代表实时变动情况，定期调整平台底账；结合各镇（街道、区）人大和代表小组实际，充分借助现代新技术作用，搭建各平台的代表微信群、QQ群等，着力打造线上线下代表活动双平台；各活动平台制订出台平台年度活动计划，认真开展学习培训、专题视察、调研走访、重点监督、主题实践、接待走访等活动，确保全区各个“家、站、点”平台阵地不丢、水平不降、确有实效。

3、扎实组织代表视察调研。各代表小组应围绕区委践行“两海两绿”、主攻“四大经济”、抓好“一二三四”、突出“两重一实”、做强实体经济、发展“3+3+3”特色产业、实施农业“123”重点工程、改善农民住房条件、优化营商环境等全区经济社会发展的重大问题以及区人大常委会审议的重要议题，确定代表小组年度视察调研主题；代表小组视察调研应突出问题导向、民生导向，坚持深入基层、深入群众，真正摸清发展实情、把准百姓需求、提出有效建议、贡献代表智慧，助推区委各项决策部署落实见效，每个代表小组每年至少提交1份有质量的调研报告。

4、认真开展代表主题活动。以“五个一、五争当”“众志成城，‘战疫’有我”“代表大走访”“接轨大上海、代表在行动”等代表主题活动为抓手，深入发动、认真组织、确保成效。认真开展“五个一、五争当”活动（服务一项重点工作、帮扶一个贫困户、推动为群众办一件实事、参加一次以上接待选民活动、提一件事关发展和民生大局的建议），激发代表主体作用发挥，密切代表与人民群众联系，促进广大代表实现“五争当”（争当“服务大局、创新创业，带头致富、带领致富，联系选民、服务群众，关注民生、扶贫解困，维护稳定、促进和谐”模范）。认真开展“众志成城，‘战疫’有我”活动。充分发挥人大代表密切联系群众优势和先锋模范带头作用，号召代表切实提高政治站位，强化使命担当；发挥自身优势，落实防控举措；注重宣传引导，维护社会稳定，深入学习贯彻习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神和省市区人大决定，做疫情防控的积极宣传者、坚定执行者、依法推动者、典型示范者，以实际行动践行初心使命、体现责任担当。认真开展“代表大走访”活动。疫情之后，各镇（街道、区）人大、区直代表小组，围绕社会治理体系建设主题，坚持“1+5+10”双联系机制，组织人大代表深入选区，联系走访选民，开展宣讲解惑，收集意见建议，让代表在完善基层治理体系、推进治理能力现代化中有所作为、彰显优势。认真开展“接轨大上海、代表在行动”活动。各镇（街道、区）人大要深入贯彻区委十二届九次全会精神和进一步加强接轨上海工作意见，认真落实省市区人大关于支持和保障长三角地区更高质量一体化发展和接轨上海工作等决定意见，积极发挥人大职能优势和资源优势，通过依法行使职权、发挥代表作用，主动服务、积极作为，建言献策、聚才汇智，服务和推动“接轨大上海、融入长三角”战略实施。

5、强化代表履职服务管理。各镇（街道、区）人大、各代表小组应将代表履职监管融入履职服务全过程，以高质量的服务、严要求的监管推动代表履职规范有序。扎实开展代表向选民述职活动。要把代表向选民述职工作作为促进代表依法履职的重要抓手，严格按照届初代表述职计划安排，结合代表变动情况，安排届内尚未报告过履职情况的代表今年全部述职完毕，做到规范组织、确保成效。认真执行代表履职考核评价制度。各镇（街道、区）人大要严格落实《盐城市大丰区人大代表履职考核评价办法》，督促和帮助代表及时登记《人大代表履职手册》，加强代表履职档案管理；认真审核代表参加履职活动情况，对符合积分条件的及时给予相应积分，强化考核评价和结果运用，确保代表履职考核评价制度落地生根、长久见效。结合自身实际，健全完善各镇人大代表履职积分考核制度，规范代表履行职权，激发代表履职积极性，充分发挥代表主体作用。

区人大常委会将在下半年组织开展“十佳模范代表、代表活动积极分子、代表活动先进小组、优秀联络员”等评比活动，并在五次人代会上进行表彰。

四、相关要求

1、要高度重视，认真制定活动计划。各镇（街道、区）人大、各代表小组要把规范、正常开展区人大代表闭会期间的活动摆上重要位置，明确专人负责，加强活动服务和组织。各代表小组召集人应履行牵头人职责，充分结合各自实际，制订代表小组年度活动计划和代表“定时定点定人”接待选民安排，持之以恒抓落实。

2、要加强组织，不断提升活动质效。全年各代表小组组织活动不少于4次，小组活动以集体活动为主；在代表活动阵地，每季第三个月的首个周一开展代表“定时定点定人”轮流接待选民活动，要加强活动组织，确保代表参与度，提升代表活动质效，及时做好代表履职登记。要健全代表小组活动、接待选民活动台账登记归档，各家、各站、各点要将开展代表小组活动、走访和接待选民情况按实记录；对代表在活动、接待时提出的建议、批评和意见要认真整理并及时转交有关部门办理。

3、要强化保障，切实抓好督查指导。各镇（街道、区）人大、区相关单位要为代表履职提供服务保障。区人大常委会人代工委负责区人大代表活动全区面上的联系和指导工作，区人大常委会各委室负责定期督查指导挂钩联系镇（区）的人大代表活动开展。要加强代表活动的宣传报道，及时报送成功做法和工作经验，注重发现和挖掘典型事例，加强交流推广，不断扩大我区代表工作的影响力。

请各镇（街道、区）人大、区直代表小组于3月10日前，将2020年区人大代表各小组年度活动计划、代表述职安排、代表“定时定点定人”接待选民安排等报区人大人代工委。

联系电话：87033168、83818042

上报邮箱：rd8042@163.com