(2019年12月26日盐城市大丰区第十五届人民代表大会
常务委员会第26次会议通过)
2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。区人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕区委十二届九次全会决策部署,认真履行法定职责,全面推进“两个机关”建设,充分发挥人民代表大会制度在推进治理体系和治理能力现代化中的根本政治制度作用,为决胜高水平全面建成小康社会作出新的更大贡献。
一、更加注重服务中心大局,在推动高水平全面建成小康社会上彰显新作为。深入践行“两海两绿”,聚力主攻“四大经济”,紧扣“一二三四”主要任务和措施,全力推动区委决策部署落实和区委区政府目标任务完成。在推动经济发展上主动作为。密切关注接轨上海重大项目、重点事项、重要活动,听取区场一体化发展情况报告,视察科创成果转化基地,推进“北上海”飞地经济示范区建设。围绕建好现代物流枢纽港,听取专项工作情况报告,合力构筑沿海开发新高地。紧扣“3+3+3”特色产业发展、招商引资项目建设、实体经济发展、营商环境优化等开展监督,集聚转型发展强劲动能。紧密围绕“两重一实”、农房改善,认真开展“一委员两代表”跟踪监督、“代表月月访”活动。关注乡村振兴战略,听取农业“123”重点工程建设、村级集体经济发展情况报告。听取“十四五”规划编制情况报告,为区域发展高质量建言献策。深入实施区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度,实现国有资产管理监督全口径全覆盖。在推动民生共享上主动作为。持续关注三大攻坚战,对安全生产工作开展专题询问,听取生态文明建设年度目标完成情况报告,就蓝天、碧水、净土三大保卫战开展跟踪监督。持续关注旅游康养、乡村旅游发展,重点围绕用好黄海湿地申遗成果,推动做好申遗后半篇文章。持续关注城市经济发展,听取城市建设、棚户区改造、黑臭河整治、精细化管理等情况报告。持续关注民生事业发展,对教育四项惠民工程、居家养老、“3+1”交通重点工程等开展视察调研,跟踪推进为民办实事工程建设,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。在推动法治建设上主动作为。用好“法律巡视”利剑,通过列出问题清单、个别谈话等方式,对土壤污染防治法、科学技术进步法等法律法规贯彻实施情况开展执法检查。听取社会治理现代化情况报告,推动构建社会治理新格局。强化法治宣传教育,深化“每月一法”学习,依法做好规范性文件备案审查,认真落实宪法宣誓制度,促进法治大丰建设。
二、更加注重依法履职尽责,在增强履职实效上取得新进展。认真履行人大法定职责,不断加强和改进人大工作,为促进治理体系和治理能力现代化提供保障。持续跟踪监督问效。深化专项工作评议,坚持目标导向、问题导向,用好评议成果,提升评议实效。开展专题询问,对应询事项进行满意度测评,促进应询事项有效落实。强化审议意见落实情况跟踪监督,逐步扩大满意度测评覆盖面,推动意见落细落实。依法决定重大事项。贯彻落实中央和省市区委关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的意见,围绕决胜高水平全面建成小康社会等作出决定,把区委的重大决策部署转化为全区人民的共同意志和自觉行动,使人大工作紧贴区委意图、紧扣区委部署、紧跟区委步伐。切实加强“一府一委两院”对决议决定贯彻落实情况的督促检查,确保决议决定贯彻落实到位,维护决议决定的权威性和严肃性。全面加强任后监督。根据中央和省市区委文件精神,深入开展员额法官检察官履职报告工作,实现届内履职报告全覆盖,适时对政府组成部门负责人开展述职评议,并由常委会组成人员进行民主测评,促进被任命人员依法行政、公正司法。
三、更加注重发挥代表作用,在密切联系群众上谋求新提升。始终坚持代表主体地位,支持和保障代表依法履职。深化履职平台提升。完善“1+5+10”双联系制度,持续巩固“家站点”和“驻沪人大代表之家”建设成果,组织开展定时定点定人接待活动,用好“人大代表讲堂”“人大代表调解室”,畅通联系渠道。细化代表活动组织。围绕区委决策部署,组织省市区镇四级人大代表开展“代表大走访”“接轨大上海、代表在行动”“五个一、五争当”等活动,促进代表活动规范化、实效化。优化代表履职管理。加强代表履职培训,完善代表履职档案,出台代表履职考核评价办法,组织开展“十佳模范代表”“优秀代表议案建议”评选表彰,注重代表“一述一评”活动实效,增强代表履职意识。坚持邀请代表参加视察、调研、执法检查、专项工作评议等活动,扩大代表对常委会工作的参与。强化议案建议督办。用活用好“多维督办、多方协作”机制,充分发挥政府领导重点领办、协调推进工作优势,积极开展上门督办、现场督办、联合督办,着力在解决问题上下功夫,在提高办成率上下功夫,促进议案建议办理质量不断提高。
四、更加注重提升履职能力,在加强自身建设上迈出新步伐。始终把自身建设摆上突出位置,坚持在履职中体现担当,在尽责中服务全局,努力在推进治理体系和治理能力现代化上发挥人大作用。加强思想政治建设。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持和落实重大事项请示报告制度,定期向区委报告人大工作情况,保证与区委目标一致、步调一致。加强镇级人大建设。深化常委会领导挂钩联系、委室分片督导机制,注重区镇联动开展视察调研、执法检查、专项工作评议等活动,完善镇级人大工作考评机制,规范街道人大建设,提升全区人大工作整体合力。加强履职能力建设。坚持“请进来”“走出去”,开展人大系统学习培训。深入调查研究,为区委决策和政府实施提供参考。坚持全面从严治党,严守政治纪律和政治规矩,自觉接受人大代表和人民群众监督,树立务实担当、勤政廉洁的良好形象。
2020年常委会会议审议议题计划
时 间 |
内 容 |
汇报单位 |
承办委室 |
3月 |
听取和审议高水平全面建成小康社会情况报告,并作出决定 |
区政府 |
教科文卫工委 |
对区十五届人大四次会议代表议案作出交办意见 |
|
教科文卫工委 |
审议修订、制定《大丰区人大常委会关于办理区人大代表建议、批评和意见的办法》《大丰区人大代表履职考核评价办法》 |
|
人代工委 |
推选2020年接受专项工作评议部门 |
|
办公室 |
5月 |
听取和审议部门接受专项工作评议情况报告 |
相关部门 |
相关工委 |
听取和审议区政府贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》有关情况报告 |
生态
环境局 |
环资工委 |
听取和审议区政府贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》有关情况报告 |
卫健委 |
教科文卫工委 |
听取员额制法官、检察官履职情况报告 |
区法院
区检察院 |
内司工委 |
7月 |
听取和审议区政府关于2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告 |
区政府 |
财经工委 |
听取和审议区政府关于大丰区2019年区本级财政决算草案和2020年上半年预算执行情况的报告,审查和批准2019年区级财政决算 |
财政局 |
财经工委 |
听取和审议区政府关于2019年区本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告 |
审计局 |
财经工委 |
9月 |
听取和审议区政府关于2019年度行政事业性国有资产管理情况报告 |
财政局 |
财经工委 |
听取和审议区政府关于挖掘和放大黄海湿地世遗优势情况报告 |
区政府 |
环资工委 |
听取员额制法官、检察官履职情况报告 |
区法院
区检察院 |
内司工委 |
听取和审议区政府关于农业“123”重点工程情况报告 |
区政府 |
农村工委 |
听取和审议区政府关于区十五届人大四次会议代表议案办理情况报告 |
相关部门 |
相关工委 |
听取和审议区政府关于区十五届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况报告 |
区政府 |
人代工委 |
11月 |
部门专项工作评议测评 |
相关工委 |
相关部门 |
听取和审议区政府关于安全生产工作情况报告,并开展专题询问 |
应急
管理局 |
财经工委 |
根据区政府议案,审查和批准区本级预算调整方案 |
财政局 |
财经工委 |
听取区政府关于审计查出问题整改情况报告 |
审计局 |
财经工委 |
听取“十四五”规划编制情况报告 |
发改委 |
财经工委 |
听取生态文明年度目标任务完成情况报告 |
生态
环境局 |
环资工委 |
驻丰盐城市人大代表报告履职情况 |
|
人代工委 |
审议通过区人大代表等评先表彰决定 |
|
人代工委 |
全年 |
审议人事任免事项、组织宪法宣誓 |
区人大、
政 府、
监察委、
法 院、
检察院 |
人代工委 |
2020年主任会议听取议题计划
时 间 |
内 容 |
汇报单位 |
承办委室 |
3月 |
听取代表议案建议重点督办和对口督办的安排情况汇报 |
人代工委 |
人代工委 |
4月 |
听取区政府关于大丰港现代物流枢纽港建设情况汇报 |
交通
运输局 |
环资工委 |
6月 |
听取区政府关于区场一体化发展工作情况汇报 |
区政府 |
农村工委 |
听取区政府关于为民办实事工程建设情况汇报 |
区政府 |
办公室 |
8月 |
听取区政府关于教育四项惠民工程建设情况汇报 |
教育局 |
教科文卫工委 |
听取区政府关于加快村级集体经济发展情况汇报 |
农业
农村局
|
农村工委 |
听取区政府关于招商引资项目建设情况汇报 |
重大项目服务中心 |
财经工委 |
听取重点建议办理情况和工委对口督办情况汇报 |
相关部门 |
相关工委 |
10月 |
听取区政府关于城市经济工作情况汇报 |
区政府 |
环资工委 |
听取区政府关于社会治理现代化情况汇报 |
区政府 |
内司工委 |
研究区人大代表评先表彰和人大代表优秀议案、建议评选工作 |
人代工委 |
人代工委 |
12月 |
听取2021年区本级财政预算初审情况汇报 |
财经工委 |
财经工委 |
2020年视察计划
时 间 |
内 容 |
参加单位 |
承办委室 |
3月 |
视察区旅游经济发展情况 |
文旅局 |
教科文卫
工委 |
4月 |
视察农房改善工作 |
住建局 |
环资工委 |
5月 |
视察重点督办建议办理情况 |
相关部门 |
相关工委 |
6月 |
视察为民办实事工程建设情况 |
区政府 |
办公室 |
7月 |
视察上半年经济社会发展情况 |
区政府 |
财经工委 |
8月 |
视察代表建议办理情况 |
区政府 |
人代工委 |
9月 |
视察全区农业“123”重点工程情况 |
农业
农村局 |
农村工委 |
10月 |
视察城市管理工作 |
城管局 |
环资工委 |
11月 |
视察上海科创成果转化基地建设情况 |
科技局 |
教科文卫
工委 |
12月 |
人代会前区镇人大代表集中视察 |
区政府 |
人代工委 |
2020年修订、出台制度
时 间 |
内 容 |
承办委室 |
3月 |
修订出台《大丰区人大常委会关于办理区人大代表建议、批评和意见的办法》 |
人代工委 |
制订出台《大丰区人大代表履职考核评价办法》 |
2020年执法检查计划
内 容 |
参加单位 |
承办委室 |
《中华人民共和国土壤污染防治法》 |
生态环境局 |
环资工委 |
《中华人民共和国传染病防治法》 |
卫健委 |
教科文卫工委 |
2020年专题询问计划
2020年调查研究计划
内 容 |
承办委室 |
关于为民办实事工程建设情况的调研 |
办公室 |
关于我区基层社会治理工作的调查报告 |
内司工委 |
关于加快村级集体经济发展情况的调研 |
农村工委 |
关于加强人大代表活动实效的调研 |
人代工委 |
关于挖掘放大黄海湿地世遗优势的调研 |
环资工委 |
关于我区文化产业发展情况的调研 |
教科文卫工委 |
关于全区“十四五”规划编制的调研 |
财经工委 |
2020年学法计划
时 间 |
学 法 内 容 |
承办委室 |
1月 |
《中华人民共和国保守国家秘密法》 |
办公室 |
2月 |
《中华人民共和国传染病防治法》 |
教科文卫工委 |
3月 |
《优化营商环境条例》 |
财经工委 |
4月 |
《中华人民共和国法官法》 |
内司工委 |
5月 |
《中华人民共和国土壤污染防治法》 |
环资工委 |
6月 |
《中华人民共和国教育法》 |
教科文卫工委 |
7月 |
《中国共产党农村工作条例》 |
农村工委 |
8月 |
《江苏省食品安全法实施条例》 |
财经工委 |
9月 |
《盐城市黄海湿地保护条例》 |
环资工委 |
10月 |
《中华人民共和国监察法》 |
内司工委 |
11月 |
《江苏省市辖区、不设区的市人大常委会街道工作委员会工作条例》 |
人代工委 |
12月 |
《中华人民共和国宪法》 |
办公室 |