各镇人大，各街道人大工委，大丰经济开发区、大丰港经济开发区人大工作联络处，区各有关部门，区人大常委会各委、室：

现将《盐城市大丰区人大常委会2019年宣传调研工作意见》印发给你们，请结合实际，认真做好相关工作。

盐城市大丰区人大常委会办公室　　　　

2019年2月20日　　

盐城市大丰区人大常委会

2019年宣传调研工作意见

为做好2019年全区人大宣传调研工作，充分发挥人大优势，更好地为社会主义民主法治建设和经济社会发展服务，为人大及其常委会依法行使职权服务，为人大代表和广大人民群众服务，现提出如下意见：

一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以宪法和法律为依据，以坚持和完善人民代表大会制度为主题，以推进政治文明建设和人大工作为主线，动员和团结全区人民在区委的坚强领导下，按照区委十二届七次全体会议部署，紧扣“三新”发展定位、“四大经济”主攻方向、“三个一体化”现实成效、“六项工程”实施，牢牢把握正确的舆论导向，规范日常宣传调研，突出重点宣传调研，拓展宣传调研广度深度，为在实现“两高”目标中勇挑重担走在前列作出新的更大贡献。

二、宣传重点

1、加强对人民代表大会制度的宣传。通过多种形式，加强对人民代表大会制度思想理论、制度内涵、发展历程和特点优势的宣传，让广大人民群众充分了解和自觉维护这一根本政治制度，积极有序地通过这一制度平台参与管理国家事务，让领导干部自觉坚持和运用这一根本政治制度，实现依法执政、民主执政、科学执政。

2、加强对人大会议活动的宣传。组织引导新闻媒体充分展示区人大常委会依法开展监督、服务经济社会发展和推动民生幸福工程等各项工作情况，宣传广大代表在会议活动期间依法履行职责、积极建言献策的精神风貌。通过全方位多形式的宣传报道，激发全区人民参与民主法治建设的巨大热情，凝聚起勇挑重担走在前列的强大正能量。

3、加强对区镇人大工作的宣传。组织对常委会重点监督内容和执法检查、1号议案督办等重点工作进行宣传，对常委会作出的各项决议、决定进行深度解读，对人大工作的创新成果进行总结推广，进一步提升人大工作影响力。及时宣传镇（街道、区）人大推进基层民主法治建设的新思路、新举措、新亮点，推动基层人大工作创新发展，激发基层人大工作活力。

4、加强对人大代表履职的宣传。重点做好“五个一、五争当”“代表大走访”主题实践活动、办理代表议案建议和代表述职活动的宣传，广泛报道涌现出的优秀代表和先进典型事迹，充分展示人大代表立足本职、心系群众、服务社会的优秀品质和时代风貌，同时也让人民群众更多地了解代表履职情况、使代表更好地接受人民群众监督。

5、加强对“一府一委两院”接受人大监督的宣传。加强对区“一府一委两院”及其部门认真贯彻执行法律法规和人大的决议、决定、落实审议意见，主动接受人大监督、不断改进工作情况的宣传，增强人大监督工作实效。

三、调研重点

1、围绕区委中心工作和常委会工作重点进行调研。围绕“三新”定位，紧扣“四大经济”“六大工程”“三个一体化”等工作，结合常委会年度工作要点开展调研。聚焦海洋经济、飞地经济、旅游经济、城市经济，围绕动能转换、开放融合、城乡提质、改革创新、美丽生态、民生幸福等重点，加大调查研究力度，提出切实可行、富有成效的建议，推动区委决策部署贯彻落实。推进常委会监督工作调研，加强人大在监督内容选择、方式转变、渠道拓展、机制创新、能力提升等方面的调查研究，切实提高人大监督实效。

2、围绕全面推进法治大丰建设进行调研。建设法治大丰是全面依法治国战略布局在大丰的具体实践，要围绕推进依法行政、公正司法，对全区社会治理工作开展调研；围绕推动监察体制改革，对监察委员会机构建设及运行情况开展调研；围绕“七五”普法决议，加大对法律普及工作的调研，夯实法治大丰建设的群众基础。

3、围绕代表主体作用发挥进行调研。人大代表是人民代表大会的主体，是人大及其常委会工作的基础。代表能否有效行使职权、发挥作用，直接影响地方人大及其常委会的工作质量。要突出对如何提升代表履职能力、畅通履职渠道、搭建履职平台、激发履职热情、提供履职保障、加强履职管理等方面的调查研究，为充分发挥人大代表参与决策、监督推动、桥梁纽带、模范带头等作用提供切实有效的解决方案。

四、具体要求

1、抓好平台载体建设。坚持统筹谋划，办好“两刊两网一专版”，组织好“三好评比”活动，形成人大宣传调研工作合力。以《大丰日报》人大之声“一个专版”为重点，以《区人大常委会会报》《人大工作情况》、大丰人大网、人大微信发布“两刊两网”为基础，以调研好成果、新闻好稿件、摄影好作品“三好评比”为抓手，打响大丰人大“123”宣传品牌。

2、加强联系沟通协作。人大宣传调研工作要在区人大常委会的统一领导下，各司其职，发挥优势，形成合力。常委会办公室要做好统筹调度，抓选题、抓策划、抓服务，并选择重点课题进行深度宣传调研；常委会各工委要结合各自议题和工作重点，积极撰稿，深入调研，踊跃投稿；各镇（街道、区）人大要积极参与，及时报送基层人大工作中的好举措、好经验以及调查研究的好成果；区“一府一委两院”及相关部门要强化联系，积极报送本单位贯彻实施法律法规、接受人大监督、落实审议意见、办理代表议案建议、保障代表履职等方面的工作情况；新闻媒体要密切配合，充分发挥主阵地作用，把人大宣传报道放到重要位置，安排主要版面和重要时段，并选派政治强、业务精、作风过硬的记者负责人大新闻报道工作，加大宣传力度。

3、注重人员队伍建设。建立健全全区人大通讯员工作队伍，要在现有专、兼职两支队伍（即人大系统相对专职人员和各部门明确的兼职通讯员）的基础上，进一步选派写作能力强、工作责任心强的同志予以充实，努力提升全区人大宣传调研队伍的水平。  

4、完善考核奖励机制。按照区人大《宣传工作考核奖励办法》和《“三好评比”实施细则》，明确责任，落实任务，考核奖励。一是区人大各委室要向盐城市以上新闻媒体，每个月报送信息2条以上，每2个月报送通讯报道、理论研究、代表风采或调研文章1篇以上；要在盐城市以上新闻媒体每月刊用信息1条，每年刊用通讯报道、理论研究、代表风采或调研文章3篇。二是各镇人大、各街道人大工委、“两区”人大工作联络处要向区人大及各级各类新闻媒体，每月投送信息1条以上，每季度投送通讯报道或理论研究1篇以上，每半年报送代表风采1-2篇，每年报送调查报告2篇；三是“一府一委两院”及其部门要踊跃向区人大及各级各类新闻媒体投送人大工作稿件，每2个月投送信息1条，每季度投送通讯报道1篇。区人大办公室负责相关统计工作，每双月末对各委室、各镇（街道、区）、各单位稿件进行汇总，及时将结果向常委会领导、各委室、各镇（街道、区）、各单位通报，同时按照有关规定，发放稿酬和奖励，鼓励引导各级人大工作者多出精品力作，不断提升全区人大系统宣传调研水平。

附：1、大丰区人大常委会会报编辑安排表；

2、大丰人大工作情况编辑安排表；

3、大丰日报“人大之声”专版组稿安排表；

4、各单位刊用、领导批示的宣传稿件、调研报告统计表；

5、2019年度大丰区人大“三好评比”活动新闻稿件类 作品推荐表；

6、2019年度大丰区人大“三好评比”活动摄影类作品推荐表。

附1：

大丰区人大常委会会报编辑安排表

注：常委会会报应在常委会召开后的半个月内编辑印发。

附2：

大丰人大工作情况编辑安排表

注：1、责任编辑负责当月工作情况的约稿、编辑、校对、印发工作；

    2、人大工作情况须在每月月底前印发；

    3、人大工作情况调研版，根据调研成果适时编发。

附3：

大丰日报“人大之声”专版组稿安排表

注：1、办公室负责与《大丰日报》做好衔接，告知组稿计划，

预留版面；

    2、“人大之声”专版每两月一期，请相关工委与办公室提前

衔接。

附4：

各单位刊用、领导批示的宣传稿件、调研报告统计表

　　　　（单位）　　　　　　　　　　　　　　　　　月

注：每双月末（2月、4月、6月、8月、10月、12月底），请区人大各委室、各镇（街道、区）人大、“一府两院”及其部门将本单位信息、通讯、调查报告等文章的刊用、领导批示情况报区人大办公室汇总（305室），传真：83813165，电子邮箱：rdb3818165@163.com。

附5：

2019年度大丰区人大“三好评比”活动

新闻稿件类作品推荐表

推荐单位（盖章）：

 注：请区人大各委室、各镇（街道、区）人大、区“一府一委两院”及其部门于10月10日前将2018年10月1日—2019年9月30日被各类媒体刊用的信息、稿件报区人大办公室参加评比。

附6：

2019年度大丰区人大“三好评比”活动

摄影类作品推荐表

推荐单位（盖章）：

 注：请区人大各委室、各镇（街道、区）人大、区“一府一委两院”及其部门于10月10日前将在2018年10月1日—2019年9月30日期间创作的摄影作品报区人大办公室参加评比