2019年2月28日　　

盐城市大丰区人大常委会

2019年区人大代表活动意见

2019年是全面建成小康社会关键之年，也是代表工作的完善提升之年。根据代表法等法律规定和区人大常委会《关于加强和规范闭会期间区人大代表活动的若干意见》要求，现就今年区人大代表活动提出如下意见：

一、指导思想

坚持以宪法和代表法为依据，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照区委十二届七次全体会议决策部署，紧扣“三新”发展定位、“四大经济”主攻方向、“三个一体化”现实成效、“六项工程”实施，围绕区人大常委会年度工作要点，紧贴人民群众关心关注热点难点，科学安排代表活动议题，精心组织代表活动，全面激发代表履职激情，充分发挥代表主体作用。

二、组织实施

    依据代表法规定，受区人大常委会委托，各镇（街道、区）人大负责本区域内区级人大代表闭会期间代表小组活动的组织指导工作。各镇（街道、区）人大主席（主任）、人大办主任（秘书）、各代表小组联络员，负责协助各代表小组制订好年度活动计划，认真搞好服务组织工作，区直代表小组活动由区人大常委会人代工委指导。

三、活动内容

1、组织开展代表学习，持续提高代表履职能力。要将学习培训列为每季度代表活动重点内容，在做好集中学习、小组学习等基础上，通过组织外出培训、邀请专家讲课等形式，丰富学习方式，提升学习实效；深入学习党的十九大和十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习省市区委各次重要会议和领导讲话，定期学习宪法、代表法、监督法、预算法等代表必备法律法规知识以及全面建成小康社会、三大攻坚战、高质量发展等热点知识；各镇（街道、区）人大、各代表小组应提前制订学习计划，统一提供或印发资料，确保代表学有所获、学有所成。

2、认真抓好载体建设，持续发挥“家站”作用。巩固已建“一家一站”代表活动平台建设，定期组织“回头看”、逐个督查指导，确保代表小组进“家”开展活动、代表进“站”接待选民活动常态化、规范化、实效化。根据代表情况变动，实时补充调整平台资料，确保“各家各站”阵地不丢、水平不降；坚持“建管用”并举，以“家、站”为平台，结合区镇（街道、区）人大年度工作要点制订好代表活动计划，认真开展学习培训、专题视察、调研走访、重点监督、主题实践等活动，确保“每家每站”在巩固基础上提升、在规范基础上完善；坚持因地制宜、积极创新思路，在“家、站”基础上，进一步拓展平台，每个镇（街道、区）结合代表工作实际，在窗口单位（如社区、卫生室、服务中心等）工作的代表所在地，设置1-2个“人大代表联系点”，开展工作日全天候接待选民活动，实现“在家坐诊”“驻点接待”，进一步密切代表与人民群众的联系；借助QQ、微信等现代技术手段，着力打造线上线下两个平台，努力拓宽代表履职、联系群众渠道，不断放大“各家各站各点”来自基层、贴近群众优势，持续做响我区“人大代表之家”“人大代表联络站”“人大代表联系点”品牌。

3、加强代表视察调研，持续提升活动质量。各代表小组应重点围绕全区“四大经济”、“三个一体化”、“3+3+3”产业体系、“两重一实”工程建设等全区工作中心以及全面建成小康社会、改善农民群众住房条件、城乡人居环境改善等事关群众民生事项，要将“两重一实”、“改善农民群众住房条件”等重点工作监督列为代表小组固定活动内容，定期组织代表深入基层、深入一线，开展视察调研走访、重点监督活动，察看发展实际、摸清基层实情、组织座谈交流、了解群众需求、提出意见建议，努力推动区委各项决策部署落地见效。

4、扎实开展主题活动，持续深化活动成效。以代表小组为单位，组织代表持续开展“五个一”活动（服务一项重点工作、帮扶一个贫困户、推动为群众办一件实事、参加一次以上接待选民活动、提一件事关发展和民生大局的建议），激发代表主体作用发挥，密切代表与人民群众联系，促进广大代表实现“五争当”（争当“服务大局、创新创业，带头致富、带领致富，联系选民、服务群众，关注民生、扶贫解困，维护稳定、促进和谐”模范）。围绕“两重一实”工程实施、改善农民群众住房条件，组织人大代表扎实开展“走访调研月”活动，5月，组织区镇两级人大代表，深入工程建设现场、选区选民开展调研走访、听取意见、提出建议意见，并认真整理，分层分级交办处理；8月，各代表小组开展专题活动，对代表建议落实情况进行“回头看”，助力全区经济社会高质量发展。各镇（街道、区）人大、各代表小组应建立代表开展“五个一、五争当”、“走访调研月”等活动的台账登记，做好影像资料留存，注重挖掘先进典型，加大对外宣传报道。

5、积极参与“接轨上海”，持续贡献代表力量。接轨上海，人人有责。各镇（街道、区）人大要深入贯彻区委十二届七次会议精神和进一步加强接轨上海工作的意见，认真落实省市人大关于支持和保障长三角地区更高质量一体化发展和接轨上海工作等决定意见，扎实践行“两海两绿”发展路径，积极发挥人大职能优势和资源优势，通过依法行使职权、发挥代表作用，主动服务、积极作为，建言献策、聚才汇智，服务和推动“接轨大上海、融入长三角”战略实施，为大丰“两高”走在苏北苏中前列贡献人大智慧和代表力量。

6、强化代表服务管理，持续促进依法履职。各镇（街道、区）人大、各代表小组应将代表服务保障、代表履职监管两结合、两促进，切实提升代表履职责任意识、法定意识。认真开展代表向选民述职工作。依照届初述职计划，结合届内代表变动情况，统筹谋划年度述职安排，不断规范活动组织，确保述职工作成效，真正发挥述职促进履职“倒逼”作用；制订完善代表履职积分考核制度。要结合各镇（街道、区）实际，借鉴区内外成熟做法，修改完善代表履职积分考核制度，让代表履职通过“分数”来体现，每半年公示一次代表履职实绩，切实提高代表责任意识、职务意识，不断提高代表履职质效。

7、坚持创特色争一流，持续做响大丰经验。各镇（街道、区）人大要将代表工作列为人大工作主体，紧紧围绕代表主体作用发挥，坚持将创特色争一流贯穿代表工作始终，多“走下去”，勤下基层、常联代表，挖掘好经验、新方法，及时总结、宣传推广；多“走出去”，注重发现外地好做法、新举措，认真学习借鉴，努力为我所用。

四、相关要求

1、认真制定活动计划。各镇（街道、区）人大、各代表小组要把规范开展区人大代表闭会期间活动摆上重要位置，明确专人负责，切实加强活动的组织和服务工作。各代表小组召集人要认真按照本意见要求，结合实际，组织制订好代表小组年度活动计划，抓好落实、注重实效。请各镇（街道、区）人大、区直代表小组，于3月8日前将区人大代表小组年度活动计划、代表联络站每季接待选民安排，3月15日前将代表开展“五个一、五争当”活动安排、代表“调研走访月”活动方案、“人大代表联系点”设置安排、代表履职积分考核制度等上报区人大常委会人代工委。

2、提高代表活动实效。全年各代表小组组织活动不少于4次，代表活动形式以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式；每季度第三个月的周一开展“定时定点定人”接待选民活动，每次每“站”不少于2名代表参加；要提高代表参加活动的出勤率，确保人员落实，加强代表履职登记，每半年公布一次代表履职情况；要健全代表小组活动、接待选民活动台账，各“家”、各“站”、各“点”要将开展代表小组活动、参加接待选民情况按时如实记录；对代表在活动、接待时提出的建议、批评和意见要认真整理并及时转交有关部门办理。

3、强化活动服务指导。各镇（街道、区）人大、区相关单位要为代表履职搞好服务保障。区人大常委会人代工委负责全区人大代表活动面上的联系和指导工作，区人大常委会各委室负责定期指导督查挂钩联系镇（区）的人大代表活动开展情况。要认真组织代表活动的宣传报道，及时报送成功做法和工作经验，加强交流推广，不断扩大我区代表工作的影响力。

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