2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。新的一年里，区人大常委会将在区委坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，准确把握省委“六个高质量发展”要求和市委“两海两绿”新路径，按照区委十二届七次全体会议决策部署，围绕“三新”定位，紧扣“四大经济”“六大工程”，依法履职，主动作为，奋力推进“三个一体化”，在实现“两高”目标中勇挑重担走在前列，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

一、坚持党的领导根本点，在大局大势中精准谋划人大工作。充分发挥“两个机关”职能优势，在围绕中心服务大局中更好地彰显人大作为。把党的领导贯穿始终。坚决贯彻中央、省市区委决策部署，在区委统一领导下，发挥人大党组把方向、管大局、保落实的作用，做到重大事项主动报告，重大决策主动请示，重要文件主动提请批转，引导常委会组成人员、人大代表、机关干部站稳政治立场，确保与区委在思想上同心、目标上同向、行动上同步。把服务大局落到实处。紧密围绕“四大经济”开展调研视察，推动各项决策部署和重点工作落细落实。紧密围绕“两海”一体化，用好重大事项决定权，依法作出决议决定，通过法定程序把区委决策部署转化为全区人民的共同意志和自觉行动。紧密围绕全面融入长三角、深度接轨大上海和“一区三基地”“六对接”的要求，密切关注接轨上海重大项目、重点事项、重要活动，组织代表视察调研，听取专项工作报告，全力支持飞地建设。把探索创新融入实践。加强和改进监督工作，丰富履职形式，打造特色亮点。开展专项工作评议，把监督重点放到评议意见落实上，不断提升评议实效。开展专题询问，对应询事项进行满意度测评，促进应询事项有效落实。改进调研方式，努力形成一批有质量、有分量的调查报告。探索建立国有资产监督机制，推动预算审查监督重点向支出预算和政策拓展。

二、找准监督工作发力点，在履职行权中聚力实现“两高”目标。围绕在“两高”目标中勇挑重担走在前列的要求，坚持正确监督、有效监督，奋力推动经济社会高质量发展。紧扣“四大经济”主动作为。围绕海洋经济，对现代临港特色产业发展、港口集疏运体系建设开展跟踪监督，推动沿海开发新高地建设。围绕飞地经济，重点就“一区三基地”，分别听取专项工作报告，推动打造全国飞地建设新样板。围绕旅游经济，对全域旅游发展、健康文旅产业、世界自然遗产申报等工作开展调研，促进旅游产业向绿色富民产业发展。围绕城市经济，就盐丰一体化、斗龙港生态组团建设、现代服务业发展等开展调研，推动城区强心战略实施，提升盐城副城首位度。紧扣高质量发展积极作为。持续关注招商引资、“两重”项目建设、民营经济发展，促进动能转换，提高发展质效。持续关注“三大攻坚战”，听取生态文明建设年度目标完成情况报告，专题就化工园区整治、畜禽养殖废弃物利用、国省考断面水质治理开展跟踪监督，推动省监委监察建议落实。对脱贫攻坚、政府隐性债务化解开展调研，促进各项目标任务顺利完成。持续关注乡村振兴，听取农业供给侧改革、农民居住条件改善、农村“三资”管理工作情况报告。持续关注民生事业发展，对城乡医保融合、家庭医生签约服务、人民医院新院区运行、农村交通基础设施建设、文明城市创建等工作开展调研，跟踪推进为民办实事工程建设，让全区人民共享改革发展成果。紧扣法治大丰建设有效作为。用好“法律巡视”利剑，开展专利法、农村集体资产管理条例贯彻实施情况执法检查。维护社会公平正义，听取区政府人民调解、法院商事审判专项工作情况报告。开展员额法官、检察官履职评议，填补任后监督空白。强化法治宣传教育，深化“每月一法”学习，依法做好规范性文件备案审查，认真落实宪法宣誓制度，为法治大丰建设秀实基础。

三、把握代表工作关键点，在激发活力中发挥代表主体作用。突出代表主体，用好“家站”载体，着力激发代表履职热情。抓好履职平台提升。坚持“全覆盖、重规范、求实效”，巩固“一家一站”建设成果，开展“定时定点定人”接待活动，开设“人大代表讲堂”，融入“社会治理”新功能，使之成为代表学习培训、开展活动、接受监督之家，联系群众、宣讲政策、化解矛盾之站。抓好代表活动组织。密切代表同人民群众联系，深化“双联”制度，扎实开展“代表大走访”，推动代表联系群众规范化、常态化、长效化。丰富“五个一、五争当”活动内涵，引导代表围绕区委决策部署、群众所思所盼开展视察调研，让代表更好把握民情、表达民意。抓好议案建议督办。坚持面上引导与重点组织相结合，发挥代表职业和特长优势，形成一批高质量议案建议。深化“多维督办、多方协作”机制，健全议案建议分类办理、重点督办、全程公开机制，在解决问题上下功夫。抓好代表履职保障。注重学习培训，提升代表履职能力。畅通知情知政渠道，建立通报情况和征求意见工作机制，扩大代表对常委会工作参与。强化履职管理，完善代表积分考核机制。认真组织“一述一评”，增强代表履职自觉。

四、明确固本强基立足点，在开拓创新中全面提升履职效能。把自身建设摆上突出位置，努力在履职中体现担当，在尽责中服务全局。加强能力建设。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，自觉用以指导和推进新时代人大工作。围绕动能转换、开放融合、改革创新等专题，有计划地“请进来、走出去”，加强人大系统干部学习培训。积极组织到先进地区学习取经，密切与上海地区人大联系，增进工作交流。加强镇级人大建设。着眼扩大人大工作整体效应，深化常委会领导联系、委室指导互动制度，上下联动开展专题调研、执法检查、工作评议等活动，总结推广基层创新经验，推动镇级人大工作开展。加强制度建设。以构建系统完备、科学规范、运行有效的工作制度体系为抓于，认真总结工作实践经验，不断完善各项工作机制，以制度巩固创新实践成果，保障人大工作依法、规范开展。加强作风建设。坚持全面从严治党，严守政治纪律和政治规矩，严格执行党风廉政建设各项规定，自觉接受人大代表和人民群众监督，树立务实担当、勤政廉洁的良好形象。

2019年主任会议听取议题计划

2019年视察计划