(2017年12月18日盐城市大丰区第十五届人大
常委会第7次会议审议通过)
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新的一年里,区人大常委会将在区委坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以党的十九大精神为指引,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实区委十二届五次全体会议精神,紧扣区委“六大战略重点”、“七个突出”重点工作,紧随时代步伐,紧扣发展大局,紧贴民生需求,紧抓监督实效,努力使区人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关,为推动新时代新大丰建设迈上新台阶作出新的更大的贡献。
一、紧扣新时代改革发展新目标,更加有力地服务中心大局。迈向新时代,大丰发展面临新的机遇和挑战,区人大常委会将紧紧围绕新时代新大丰建设,发挥优势,履职尽责。紧扣产业强区目标开展监督。围绕产业与项目,持续关注“两重”项目推进、招商引资项目建设、实体经济运行、“十三五”规划《纲要》实施中期评估等工作。围绕开放与创新,对现代海洋经济、“飞地经济”、共建园区建设、知识产权保护等工作开展跟踪监督,对智慧产业、生态旅游等新产业新业态开展系列调研。围绕富民与增收,就镇村经济发展、农业结构调整、创业就业、特色田园乡村、为农综合服务等建言献策,推动城乡统筹并进。紧扣美好生活目标开展监督。持续关注群众息息相关问题落实,对新水源建设、普通高中教育、斗龙港生态组团、康居工程、“三治三化”“三通三千”等重点内容开展视察调研。持续关注群众反映集中的热点难点,围绕生态环境保护、“河长制”、美丽乡村建设、脱贫攻坚、城乡社会救助体系等工作开展监督。持续关注民生实事工程建设,切实促进城市森林公园、低洼老小区改造等实事如期完成,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。紧扣法治大丰目标开展监督。推动法律法规贯彻实施,对土地管理法、公共文化服务促进条例贯彻实施情况开展执法检查。推动依法行政、公正司法,对全区社会治理工作开展调研,听取和审议检察院公诉工作情况报告,依法对政府规范性文件进行备案审查。推动监察体制改革,积极策应全国人大关于推开监察体制改革试点工作的决定,听取监察委员会机构建设及运行情况报告。推动法治宣传教育,组织学习中小企业促进法、监察法等法律法规,深入开展国家宪法日宣传活动,认真落实宪法宣誓制度,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。
二、紧扣新时代代表工作新要求,更加充分地发挥代表作用。充分发挥代表主体作用,支持和保障代表依法履职。围绕履职平台提升,紧扣“建”“管”两方面,全面发挥“人大代表之家”“人大代表联络站”作用,启动建设“代表履职服务平台”,丰富代表履职载体。围绕代表作用提升,深入开展“五个一、五争当”代表主题实践活动,继续深化代表“大走访”,密切同人民群众联系。加强代表履职管理,推行代表履职积分考核,认真组织市区镇三级人大代表述职活动,开展十佳模范代表、代表活动积极分子评选表彰活动,提升代表履职积极性。围绕督办质量提升,严把代表议案建议提出、督办“关口”,认真抓好“多维督办、多方协作”机制,严格办前、办中、办后“三公示”,实时通报办理进度,扩大公示范围,细化公示内容,提升督办成效,努力提高办成率和代表满意度。
三、紧扣新时代人大工作新特点,更加有效地履行监督职能。随着改革的不断深化,人大工作也必须不断创新发展,以适应新时代、新形势的要求。突出重大事项决定。紧紧围绕全区经济社会发展大局,通过依法有效行使重大事项决定权,及时把区委决策部署转化为全区人民的行动自觉。完善讨论决定重大事项工作机制,对决议决定贯彻实施情况开展跟踪问效。突出部门工作评议。认真总结完善部门专项工作评议的方式方法,多渠道听取人大代表和服务对象对部门工作的意见建议,推动部门转变作风,改进工作。突出预算审查监督。扎实推进预算联网监督工作,建成具有查询、预警、分析、服务等功能的横向联通、纵向贯通的预算联网监督系统。抓好镇级人大预决算审查监督规范化建设,在试点基础上,对监督流程进行梳理规范,并在全区各镇予以推广。突出区镇上下联动。进一步深化委室联系指导镇区人大工作制度,全面推行议题联合确定、工作联手推进、活动联动开展工作机制,指导万盈开展民生实事代表票决、草庙开展星级代表创评,培育和推广镇区人大工作特色。突出调查研究。积极聚焦区委决策部署、聚焦经济社会发展大事要事、聚焦人民群众所需所盼,开展调查研究,深化“三好评比”,不断为新时代新大丰建设贡献人大智慧。
四、紧扣新时代民主政治新精神,更加全面地提升履职能力。深刻把握党的十九大关于人民代表大会制度的系统阐述和全面部署,持之以恒推动新时代人大事业新发展。把学习贯彻党的十九大精神贯穿人大工作始终。深刻把握精髓要义,努力在学懂、弄通、做实上下功夫,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实担负起新时代人大工作新使命。把坚持党的领导贯穿人大工作始终。自觉把人大工作置于党的领导之下,确保正确的政治方向,坚持重大事项及时向区委请示报告,自觉与区委思想上同心、目标上同向、行动上同步,坚决把区委的各项决策部署贯彻好、落实好、执行好。把履职能力提升贯穿人大工作始终。坚持“一会一训”“一月一讲”,邀请专家学者来丰辅导授课,组织到先进地区学习取经,增强常委会和专门委员会组成人员的履职能力和工作水平。把创新工作机制贯穿人大工作始终。围绕提升审议质量、改进询问工作、议案建议督办、街道人大建设等,探索新方法、新路径,推动人大工作与时俱进。
2018年常委会会议审议议题计划
时间 |
内 容 |
汇报单位 |
承办委室 |
3月 |
听取和审议区政府关于“河长制”工作推进情况报告 |
水利局 |
农村工委 |
听取和审议区政府关于普通高中教育工作情况报告 |
教育局 |
教科文卫
工委 |
对区十五届人大二次会议代表议案作出交办意见 |
|
相关工委 |
5
月 |
部门专项工作评议 |
相关部门 |
相关工委 |
听取和审议区政府关于《中华人民共和国土地管理法》贯彻实施情况报告 |
区政府 |
环资工委 |
审议修订《盐城市大丰区人大常委会人事任免办法》等制度 |
|
人代工委 |
7月 |
听取和审议区政府关于2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告 |
区政府 |
财经工委 |
听取和审议区政府关于2017年区本级财政决算草案和2018年上半年预算执行情况的报告,审查和批准2017年区本级财政决算 |
财政局 |
财经工委 |
听取和审议区政府关于2017年区本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告 |
审计局 |
财经工委 |
听取和审议区政府关于《江苏省公共文化服务促进条例》贯彻实施情况报告 |
区政府 |
教科文卫
工委 |
9月 |
听取和审议区政府关于区十五届人大二次会议代表议案办理情况报告 |
相关部门 |
相关工委 |
听取和审议区政府关于区十五届人大二次会议期间代表建议、批评和意见办理情况报告 |
区政府 |
人代工委 |
听取和审议区政府关于斗龙港生态组团建设情况报告 |
住建局 |
环资工委 |
听取和审议区检察院公诉专项工作情况报告 |
区检察院 |
内司工委 |
11月 |
驻丰盐城市人大代表报告履职情况 |
|
人代工委 |
部门专项工作评议测评 |
相关部门 |
相关工委 |
听取区政府关于生态环境保护情况报告(书面) |
环保局 |
环资工委 |
听取和审议区政府关于“十三五”规划《纲要》实施中期评估报告 |
发改委 |
财经工委 |
听取区政府关于审计查出问题整改情况报告 |
审计局 |
财经工委 |
全年 |
根据需要,审查和批准区本级预算调整方案 |
财政局 |
财经工委 |
审议人事任免事项、组织宪法宣誓 |
区政府
区监察
委员会
区法院
区检察院 |
人代工委 |
2018年主任会议听取议题计划
时间 |
内 容 |
汇报单位 |
承办委室 |
3月 |
听取代表议案建议重点督办和对口督办的安排情况汇报 |
|
人代工委 |
4月 |
听取区政府关于“两重”工作推进情况汇报 |
发改委 |
财经工委 |
听取区政府为农综合服务社建设和发展情况汇报 |
供销总社 |
农村工委 |
听取区政府关于康居工程建设情况汇报 |
住建局 |
环资工委 |
6月 |
听取区政府关于网格化社会治理工作情况汇报 |
区政府 |
内司工委 |
8月 |
听取重点督办建议办理情况和工委对口督办情况汇报 |
相关部门 |
相关工委 |
听取区政府关于为民办实事工程建设情况汇报 |
区政府 |
办公室 |
听取全区农村扶贫工作情况汇报 |
农工办 |
农村工委 |
10月 |
听取区政府关于招商引资项目建设情况汇报 |
重大项目办 |
财经工委 |
听取区政府关于乡村振兴工作情况汇报 |
区政府 |
农村工委 |
听取区政府关于饮用水源建设情况汇报 |
水利局 |
环资工委 |
研究人大代表优秀议案、建议评选工作 |
|
人代工委 |
11月 |
听取区监察委员会关于机构建设及运行工作情况汇报 |
区监察
委员会 |
内司工委 |
研究“十佳模范人大代表”、代表活动积极分子、代表活动先进小组和优秀联络员评选工作 |
|
人代工委 |
12月 |
听取2019年区本级财政预算初审情况汇报 |
|
财经工委 |
2018年视察计划
时间 |
内 容 |
参加单位 |
承办委室 |
3月 |
视察规范宗教场所建设工作情况 |
宗教局 |
教科文卫工委 |
4月 |
视察康居工程建设情况 |
住建局 |
环资工委 |
5月 |
视察重点督办建议办理情况 |
相关部门 |
相关工委 |
6月 |
视察全区防汛备汛工作情况 |
水利局 |
农村工委 |
7月 |
视察上半年经济社会发展情况 |
区政府 |
财经工委 |
8月 |
视察家庭医生签约工作推进情况 |
卫计委 |
教科文卫工委 |
视察为民办实事工程建设情况 |
区政府 |
办公室 |
9月 |
视察代表议案办理情况 |
区政府 |
相关工委 |
视察斗龙港生态组团建设情况 |
住建局 |
环资工委 |
10月 |
视察招商引资项目建设情况 |
重大项目办 |
财经工委 |
11月 |
视察交通重点工程建设情况 |
交通局 |
环资工委 |
12月 |
人代会前区镇人大代表集中视察 |
区政府 |
人代工委 |
2018年修订、出台制度
时间 |
内 容 |
承办委室 |
3月 |
制定《关于支持配合区纪委第一派驻纪检组工作的意见(试行)》 |
办公室 |
5月 |
修订《盐城市大丰区人大常委会人事任免办法》等制度 |
人代工委 |
2018年执法检查计划
内 容 |
参加单位 |
承办委室 |
《中华人民共和国土地管理法》 |
区政府 |
环资工委 |
《江苏省公共文化服务促进条例》 |
区政府 |
教科文卫工委 |
2018年调查研究计划
内 容 |
承办委室 |
关于为民实事工程建设情况的调研 |
办公室 |
关于全区旅游富民工作的调研 |
关于网格化社会治理工作的调研 |
法制委员会 |
围绕产业强区 加快发展先进制造业 |
财经工委 |
关于人大代表履职监督管理的思考 |
人代工委 |
关于普通高中优质优先发展工作情况的调研 |
教科文卫
工委 |
建设乡村田园综合体 培育农村发展新动能 |
农村工委 |
关于全区康居工程建设情况的调研 |
环资工委 |
2018年学法计划
时间 |
学 法 内 容 |
承办委室 |
备注 |
1月 |
《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》 |
办公室 |
|
2月 |
《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 |
人代工委 |
|
3月 |
《中华人民共和国中小企业促进法》 |
财经工委 |
|
4月 |
《中华人民共和国民法总则》 |
内司工委 |
|
5月 |
《中华人民共和国土地管理法》 |
环资工委 |
|
6月 |
《中华人民共和国国歌法》 |
办公室 |
|
7月 |
《江苏省公共文化促进条例》 |
教科文卫
工委 |
|
8月 |
《中华人民共和国农村土地承包法》 |
农村工委 |
|
9月 |
《中华人民共和国著作权法》 |
教科文卫
工委 |
|
10月 |
《中华人民共和国水污染防治法》 |
环资工委 |
|
11月 |
《中华人民共和国监察法》 |
内司工委 |
|
12月 |
《江苏省湿地保护条例》 |
环资工委 |
|