（2014年12月31日大丰市第十四届人大常委会第24次会议审议通过）

市人大常委会2015年工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实总书记对江苏工作的最新要求，紧紧围绕市委十一届五次全体会议作出的重大部署，牢牢把握党的领导中心，不断深化法治思维、创新思维、民生思维，着力抓好转型发展、依法治市、民生改善、代表履职、自身建设工作，切实履行宪法和法律赋予的职责，扎实开展工作监督和法律监督，努力创造新常态下人大工作新业绩。

一、着力在推动转型升级发展上奋发进取

按照“稳中求进、提质增效”总基调，紧扣市委的决策部署，主动适应经济发展新常态。听取和审议企业转型升级、企业技术进步、沿海开发开放、实体经济发展、人才和就业、新项目运行等工作情况报告，努力推动产业结构优化调整。针对发展新业态、新形态爆发式增长态势，就现代服务业、新产业经济发展、乡村旅游、金融创新等工作开展视察调研，听取汇报，不断丰富经济发展新内涵。围绕城乡统筹发展，听取和审议农村新型经营主体发展工作情况报告，对镇级农业园区建设工作进行调研视察，推动城乡一体化发展。加强全口径预决算监督，出台加强预决算监督的意见，实行预算编制、执行、调整、决算和绩效管理全过程监督，及时听取和审议计划、预算执行和审计工作等报告，适时推进预算公开，增强预算监督实效。

二、着力在加快法治大丰建设上积极作为

深刻理解把握全面推进依法治国的方向目标，把推动法治大丰建设贯穿人大工作的始终，为大丰改革开放和高水平小康社会建设保驾护航。认真开展法律法规宣传，组织学习《安全生产法》、《残疾人保障法》、《刑法修正案（九）》等法律法规，增强全民法治意识。深入开展国家宪法日宣传活动，认真落实宪法宣誓制度，促进被任命人员学习宪法知识，铭记对宪法所作出的庄严承诺。推动法律法规贯彻实施，对《农产品质量安全法》、《江苏省物业管理条例》贯彻实施情况开展检查，依法主动对政府规范性文件进行备案审查，发挥法律监督在保证科学发展、促进社会和谐、维护群众合法权益方面的积极作用。强化司法工作监督，听取和审议市人民法院财产刑执行工作、市人民检察院反渎职侵权工作情况报告，组织对社区矫正工作进行视察，进一步推进依法行政、公正司法。重视群众来信来访，加大涉法涉诉信访的督办力度，努力提高办结率，切实维护社会稳定，促进社会和谐。

三、着力在增进全市人民福祉上持续给力

坚持履职为民，把与人民群众利益密切相关的问题作为常委会监督的重点，努力让人民群众过上更加安康、舒心、有品位的生活。持续推动群众息息相关问题落实，紧扣饮用水安全、食品安全、教育公平、医疗卫生等重点难点开展视察调研，听取相关情况汇报，促进民生事业不断改善。积极关注群众反映集中的热点难点，围绕再就业、农村畜禽养殖污染综合治理、农村路桥建设、全民健身国家战略实施、城乡困难群众生活安排等工作开展监督，提出建议。努力提升人民群众幸福指数，督促推进为民办实事工程建设，重点听取交通、水利、城建等工程建设情况汇报，促进发展成果更多更好惠及全市人民。

四、着力在发挥代表主体作用上勇于创新

积极推进代表工作机制、载体和服务创新，为人大代表依法履职、发挥作用提供有力支持和保障。强化代表履职意识，搞好代表学习培训，提升依法履职能力。强化“双联双接”，完善“一个载体、两项制度”建设，努力加强常委会与代表和人民群众的联系，促进代表履行法定职务。激发代表履职热情，深化“建设幸福大丰、争当模范代表”主题实践活动，进一步发挥代表在围绕中心、服务大局、推动发展中的作用。创新议案建议办理方式，实行领导领衔督办、工委对口督办、整体面上督办三维立体式督办机制，开展承办部门与领衔代表现场见面答复活动，对办理答复情况在常委会上进行满意度测评，评选最优、最差办理单位，督促承办部门加大办理力度，提高办成率和代表认可度。组织开展“十佳模范代表”、优秀议案建议评选活动，不断激发代表履职热情。造浓代表履职氛围，扩大代表对常委会工作的参与度，邀请代表列席常委会，参加视察、调研、执法检查等活动，拓宽代表知情知政渠道。实行无固定收入代表参与活动补贴机制，切实为代表参政议政提供保障。

五、着力在强化人大自身建设上与时俱进

巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，加强常委会及机关自身建设，进一步提高工作水平。重视能力建设，把学习党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，有计划组织考察学习培训，努力把握理论新方向，学习工作新方法，永葆人大工作生机与活力。重视工作创新，选择事关发展全局、民生热点议题开展专题询问，继续组织对政府部门开展专项工作评议，完善审议意见满意度测评制度，不断放大测评效应。重视宣传调研，持续深入开展调研好成果、新闻好稿件、摄影好作品“三好评比”活动，选择专题开展集中调研，不断扩大人大影响。重视制度建设，完善常委会领导成员分片联系镇区人大工作制度，促进常委会工作规范化、制度化，努力消除“四风”上存在的突出问题，树立机关良好形象。 

附件：大丰市人大常委会2015年工作要点安排表