（2012年12月20日市十四届人大常委会第7次会议审议通过）

2013年市人大常委会工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和市委十一届三次全体会议精神，积极发挥地方国家权力机关的职能作用，聚焦沿海开发，聚焦旅游发展，聚焦重大项目，聚焦城乡统筹，聚焦创新驱动，聚焦民生幸福，在市委的正确领导下，动员和团结全市人民，为开启基本实现现代化新征程而努力奋斗。

一、紧紧围绕主题主线，奋力推动经济健康发展

深入贯彻落实市委十一届三次全体会议重大战略部署，紧扣主题主线，密切关注经济形势，听取和审议市政府沿海开发、区园建设、重大项目推进、旅游兴市、科技创新、中小企业运行、镇域经济发展等工作情况报告，努力推进转型跨越。组织代表对农业现代化建设、农民增收、农业科技普及等工作开展视察调研，促进农业发展方式转变，扎实推动城乡统筹发展。关注生态文明建设，听取和审议市政府滩涂开发保护、城市管理工作情况报告，努力促进美丽大丰建设。加强政府全口径预算决算的审查和监督，对国民经济和社会发展计划、财政预算的编制及执行情况开展调研，听取政府融资平台运转情况报告，切实提高预算监督实效。坚持党管干部原则，依法正确行使人事任免权，组织对市政府部门开展专项工作评议，不断强化被任命对象的法制意识和为民掌权意识

二、牢固树立为民意识，切实维护群众根本利益

人大的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。常委会将把与人民群众利益密切相关的热点难点作为监督重点，年内将听取社会保障、职业教育、农村困难群众和城镇困难职工生活安排等工作情况汇报，继续关注农村“3+1”、“七个一体化”、康居示范村建设工作，对学前教育等议题进行调研，提出建议，推动相关工作深入开展。督促政府加快为民办实事工程建设，听取保障房建设及使用管理、交通城市重点工程建设等工作情况报告，努力促进实事办实办好。重视群众来信来访，加大信访办理督查力度，努力提高办结率，不断推进和谐大丰建设。

三、着力加强法律监督，深入推进法治大丰建设

切实保障宪法和法律法规在我市的贯彻实施，重点对《社会保险法》等法律法规的贯彻实施情况开展执法检查，发挥法律监督在维护人民群众根本利益、促进科学发展方面的积极作用。加大法制宣传力度，认真组织学习《科学技术进步法》等法律法规，举办《刑事诉讼法（修正案）》等法制讲座，增强全民法制意识。及时组织对市政府公安机关基层派出所建设、“六五”普法、市人民法院非诉行政执行开展调研视察，听取专项工作情况报告，切实推动市“一府两院”依法行政、公正司法。加大规范性文件备案审查力度，保证备案审查工作落到实处。

四、扎实开展代表工作，充分发挥代表主体作用

积极为人大代表执行职务、行使职权、发挥作用提供服务和保障。加强常委会、“一府两院”与代表的联系，坚持常委会领导接待代表日制度，邀请代表列席常委会会议、参加专题视察、执法检查、专项工作评议等活动，提高代表对常委会工作的参与度。完善代表联系选民制度，进一步丰富代表活动内容和形式，加强代表活动的组织，增强代表活动的实际效果。规范议案建议的提出和办理程序，修订建议办理办法，为代表提出高质量的议案建议提供条件。在抓好议案建议面上督办的同时，继续选择事关全市发展全局、社会普遍关注的代表建议，由常委会领导和相关工委牵头进行重点督办，提升议案建议办理质量。注重代表学习培训，完善代表工作制度，引导、激励和规范代表切实履行职务，巩固“一个载体、两项制度”建设成果，促进代表工作水平不断提高。

五、不断强化自身建设，努力提高依法履职水平

坚持正确定位、有为有位、争先进位工作要求，忠诚履职，创先争优。强化政治素质，把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，作为提高素质、增长本领、做好工作的重要途径，不断增强政治意识、大局意识。强化职责履行，恪尽职守，倾情为民，依法行使监督权、重大事项决定权、人事任免权。强化能力提升，定期组织开展法律知识、专业知识讲座，主动深入基层调查研究，多渠道进行人大工作宣传，全力提升人大工作水平。加强制度建设，对常委会议事、审议意见督查等工作制度进行修订完善，促进工作制度化、规范化。加强作风建设，密切同人民群众的联系，自觉接受人民群众监督，切实为群众办实事、做好事，强化对基层工作指导，扎实推进镇级人大建设。加强机关建设，努力创建学习型、服务型、创新型、务实型人大机关，认真做好招商引资、“三服务”、镇“两化”建设、房屋征收、结对帮扶等工作，以实实在在的业绩体现学习贯彻十八大精神的良好实效。

附：大丰市人大常委会2013年工作要点安排表