【领导讲话】

 

罗志军同志在省十一届人大常委会第23次会议上的讲话

（摘 要）

    

今年是中国共产党建党90周年，7月1日，中共中央在京隆重举行纪念大会，胡锦涛总书记发表了重要讲话。总书记的重要讲话，站在历史和全局高度，热情讴歌了我们党90年波澜壮阔的奋斗历程，系统总结了90年来党领导革命、建设和改革的宝贵经验，明确提出了在新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，深刻阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针。讲话高屋建瓴、总揽全局，内涵丰富、思想深刻，令人鼓舞、催人奋进，有很强的理论性、战略性、指导性，通篇闪耀着马克思主义真理的光辉，进一步丰富了中国特色社会主义理论体系，是继续推进中国特色社会主义伟大事业的纲领性文献。总书记的重要讲话，对于我们适应新形势新任务，全面推进党的建设新的伟大工程，全面推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大而深远的指导意义。当前和今后的一个时期，学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，是全省各级党组织和党员干部的一项重要政治任务。这既是一次把握规律、把握未来的理论学习，也是一次坚定信仰、坚定方向的党性教育。

一要深刻领会、准确把握胡锦涛总书记重要讲话的丰富内涵和精神实质。要在全面领会讲话丰富内涵的基础上，突出重点，深刻领会讲话精神实质，准确理解和把握讲话提出的重大理论观点，着重学习、领会、把握党领导人民进行革命、建设、改革的宝贵经验，加深对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的认识，加深对提高党的建设科学化水平目标任务的认识，加深对中国特色社会主义事业发展要求的认识，为推动改革发展稳定各项工作打下了更加坚实的思想认识基础。通过学习，进一步提高贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，提高贯彻落实继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐总体要求的自觉性和坚定性。

二要不断增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。胡锦涛总书记的重要讲话，总结了改革开放以来我们党领导人民发展社会主义民主政治的生动实践和历史成就，强调要继续大力推进社会主义民主政治建设，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，为党和国家兴旺发达、长治久安提供更加完善的制度保障。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党领导人民在长期革命、建设和改革实践中，把马克思主义国家学说与中国实际相结合的伟大创造。实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情、体现国家性质、实现和保障人民当家作主的好制度，是我们能够经得起各种风浪、克服各种困难、沿着社会主义道路前进的可靠制度保证，也是我们全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的可靠制度保证。我们要按照总书记讲话中提出的要求，毫不动摇地坚持党的领导，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一贯穿到人大工作的全过程，把人民代表大会制度坚持好、完善好，把依法治国方略贯彻好、落实好，把最广大人民的根本利益维护好、发展好。

三要把讲话精神落实到推进人大各项工作中。要发扬理论联系实际的学风，以讲话精神为指导，紧密联系人大工作实际，深入研究在新的起点上不断开创人大工作新局面的思路和举措。要紧紧围绕省委关于全面落实“六个注重”、全力实施“八项工程”、又好又快推进“两个率先”的决策部署，牢牢把握推动科学发展、建设美好江苏这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，切实履行各项职能，为我省经济社会科学发展、和谐发展、率先发展提供有力的法治保障。在中国特色社会主义法律体系形成的新起点上进一步加强和改进地方立法工作，在地方立法中更加鲜明地体现科学发展的导向和公平正义的价值取向，增创科学发展的体制优势，落实改善民生的制度安排。进一步突出监督重点，不断增强监督实效，推动中央和省委重大决策部署的贯彻落实，促进依法行政、公正司法。进一步密切与人大代表的联系，完善代表工作机制，充分发挥代表在转变发展方式、创新社会管理中的独特优势和作用。要以讲话精神为指导，进一步加强省人大常委会及机关自身建设。扎实推进学习型党组织和学习型机关建设，加强科学理论武装，进一步提高机关党员的政治理论素养，打牢为“两个率先”不懈奋斗的思想基础。深入开展创先争优活动，各项工作要坚持高标准、严要求、重特色、求实效，争创服务科学发展的一流业绩，力争走在全国省级人大的前列。以改革创新精神推进机关党的建设，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力，提高机关党的建设科学化水平。坚持党的群众路线，弘扬党的优良作风，保持同人民群众的血肉联系，更好地植根人民、代表人民。大力加强反腐倡廉建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线和制度防线，树立地方国家权力机关为民、务实、高效、清廉的良好形象。

 

【工作动态】

 

市十三届人大常委会召开第29次会议

 

    9月29日，市十三届人大常委会召开第29次会议。市人大常委会副主任陈相凤、丁瑞云、倪巍山、夏继永、王周斌出席。市委常委郭超列席。 

　　会议听取和审议了市政府关于市十三届人大四次会议一号议案办理情况报告；听取和审议了市人民检察院关于公诉工作情况报告；听取市人民法院落实市人大常委会关于商事审判工作审议意见的情况汇报。 

　　关于一号议案办理工作，常委会组成人员建议市政府以这次会议为契机，提高认识，增强议案办理工作主动性；制定完善的工程资金筹措方案，加大财政扶持力度，加强对工程的审计监督，在充分考虑群众承受能力和保证供水企业正常运营等综合因素的基础上，确定科学合理的水价；要加快建设速度，加强工程建设监管，加快镇村水厂处置，把实事工程办好、办实；要加强水源保护和管理，让群众吃上安全、放心的自来水；要完善考核机制，规范运行机制，建立长效管理体制，确保供水安全。 

　　关于市人民检察院公诉工作，常委会组成人员强调要进一步优化公诉人员配置，提高诉讼监督能力、提升公诉工作水平，加强公诉队伍建设，锻造一支能力强、素质高、作风硬的公诉工作队伍。 

关于市人民法院落实市人大常委会商事审判工作审议意见，常委会组成人员建议，市人民法院要加强针对性研究，增强执行力，打击商事领域违法犯罪行为，维护法人和公民的合法权利。（黄永新）

 

盐城市人大机关乒乓球比赛在我市举行

 

9月24日-25日，由盐城市人大常委会办公室、盐城市人大机关工会主办，我市承办的“辉丰杯”盐城市人大机关第六届乒乓球比赛在市奥体中心举行。来自盐城市和各县（市、区）的11支代表队参加了比赛，经过激烈角逐，我市人大分获团体第二名、个人单打第一名的优异成绩。

盐城市人大常委会副主任周古城、马成志，秘书长李学义及我市领导陈相凤、吴家祥、江志坚、倪巍山、夏继永、肖乐农分别参加了开幕式和闭幕式。（王晓聪）

 

市人大常委会组织人大代表评议食药监局工作

9月8日，市人大常委会召开市人大代表评议市食品药品监督管理局工作动员大会，市人大常委会副主任倪巍山、市人民政府副市长肖乐农出席。

　　按照《监督法》有关规定，经市十三届人民代表大会第四次会议推选并报市委同意，确定对市食药监局进行工作评议。经市人大常委会第51次主任会议研究，决定从今年9月至明年2月对该局进行工作评议。

会议要求，要统一思想，充分认识开展此次评议的重要意义；明确思路，把握评议工作的重点和要求；精心组织，确保评议活动取得实效。会议指出，参加评议的人大代表们要严把各个环节，深入实际，深入群众，深入一线，多渠道、多层次、全方位地听取社会各界的意见，认真查找存在的问题，推动全市食品药品监督管理工作不断取得新业绩。（施建飞）

 

市人大常委会努力推动一号议案办理

 

    9月27日，市人大常委会召开会议，听取和审议市政府关于一号议案办理情况报告，市人大常委会副主任夏继永出席。 

　　城乡供水一体化工程是全市农村环境综合整治“3+1”重点工程之一，是人大一号议案。近年来，在市委、市政府的高度重视下，工程按照时序推进，保障了城乡居民饮水安全。 

会议要求，要强化目标意识，抓住后三个月的黄金施工期，倒排工期、挂图作战，确保各阶段任务顺利完成；要加快实施不放松，重抓人员组织、资金筹措和工程进度；要强化责任、加强协调、保证质量，让全市居民早日用上放心、安全水，在盐城地区率先实现城乡供水一体化全覆盖。（夏萍娟）

 

【两院传真】

 

人大代表调研市人民法院“庭所共建”工作

 

近日，市人民法院组织开展“人大代表法庭行”活动，15名驻丰各级人大代表先后深入该院西团法庭、三龙法庭实地察看工作、旁听庭审、座谈评议等，代表们对该院人民法庭工作给予了高度评价，并提出中肯、积极的意见和建议。

在观看三龙法庭“庭所共建”工作展板、查阅相关台账、听取法庭汇报后，代表们一致认为：“庭所共建”机制新，在诉前、诉中和诉后三个环节，分别建立诉前纠纷防范分流机制、诉讼案件共同调解机制和执行案件协助执行机制，便于共同化解社会矛盾纠纷。“庭所共建”措施实，法庭与司法所、派出所、交警中队、法律服务所、村居委会分别签订个性化共建协议，能够实现信息资源互通、职能优势互补、工作成效互赢的目的。“庭所共建”效果好，今年以来，人民法庭审判质效得到进一步优化，民事案件受案数明显下降，调解撤诉率稳中提升，最高的法庭达90%以上，并对创建“和谐乡镇”、“无讼村居”产生了积极而深远影响。

同时，代表们积极进言献策，希望市人民法院进一步加强“庭所共建”工作的理论研究和实践探索，使此项工作更加深入、更富有成效，从而不断提升参与社会管理的能力和水平，争取在全省乃至全国打响“庭所共建”品牌。（黄 葳）

 

市人民检察院常怀“四心”筑牢廉洁从检思想防线

 

　   日前，为进一步推进“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动的开展，大丰检察院开展了“四心”教育，即“平常之心、奉献之心、感恩之心、善解他人之心”，切实从思想上筑牢廉洁从检的防线。

    时刻保持平常之心。以平静之心对己，以平稳之心处事，以平常之心对待名利，才能真正做到任何时候、任何情况下，始终保持清廉本色，真正为人民谋福利。该院每周五下午，以部门为单位组织干警学习《检察官职业道德》，填写《检察官职业道德践行手册》，引导干警自觉做到慎微、慎独、慎欲。
　　永远怀有奉献之心。甘于奉献就要有对信仰的坚定不移；甘于奉献就要有对事业的执着追求；甘于奉献就要有对工作的精益求精。该院举办了“学先进、讲奉献”主题学习周活动，组织干警对全国先进人物、先进集体进行学习，并要求干警对照先进查找自身存在的不足，以先进人物的奉献精神引导干警时刻做到在政治上清醒、生活上清廉、工作上清爽。
　　胸中常存感恩之心。感恩是一种品质、一种修养、一种责任，也是一个民族的传统美德和宝贵的精神财富。该院教育干警常怀感恩之心，常履感恩之责，常行感恩之举。开展了以“四个一”为主要内容的感恩主题教育。即发表一篇政治学习体会文章、拜会一位老领导、做一件感恩实事和畅谈一次成长感言。通过系列感恩教育，促进班子成员进一步讲党性、重品行、有作为，以德服人。

    具有善解他人之心。善解他人，就是要坚持以人为本，站在人民群众的立场上看问题、想问题、做事情。该院以12家检察工作站为平台，组织干警到基层开展群众工作，通过广泛地与群众接触、交流，真正了解民情、了解实情，急群众之所急，帮群众之所需，更好地行使检察职能，化解社会矛盾，服务发展大局，为经济社会又好又快发展尽心尽力。（顾西江）

【信息传递】

 

盐城市人大沿海经济区建设调研组来丰调研

 

8月31日，盐城市人大常委会调研组来我市，就沿海开发建设工作进行专题调研。市人大常委会副主任陈相凤、丁瑞云、王周斌陪同。

近年来，我市重抓重点项目建设，以港口为龙头完善基础设施，以项目为核心组织抢工会战，以创新为驱动强化“三大支撑”，并突出转变沿海发展方式，做大港口规模建设亿吨大港，发展三大产业实现综合开发，建设现代港城推动区城融合，沿海开发呈现出加速发展的良好势头。

调研组一行听取了我市沿海开发情况汇报，并察看了海洋生物产业研究院、盐土大地等现场，对我市沿海开发所取得的成果给予充分肯定，认为我市在沿海开发上不仅定位准、起点高，而且建设快、势头猛，呈现出“大丰速度”、“大丰激情”、“大丰劲头”，令人深感振奋、倍受鼓舞。同时希望我市坚持错位发展、转型发展、科学发展，围绕重特大项目，完善产业配套，推进产业集聚发展，在规模经济上做足文章，并鼓励我市要加快港城建设，迅速将沿海经济区发展融入更为广阔的经济圈和城市群，增强发展的全面性、可持续性，更大力度地推进沿海开发，促进区域经济更好更快发展。（杨海慧）

 

盐城市人大代表大丰一组调研全市金融工作

 

9月10日上午，盐城市人大代表大丰第一小组在我市农村合作银行开展视察调研活动，重点调研全市金融部门支持沿海开发和中小企业发展的情况。市人大常委会副主任江志坚参加视察调研活动。

市农村合作银行董事长刘洪飞作了题为“发挥地方性银行优势，积极支持沿海发展”的报告，市人行副行长王元宏向代表们详细介绍了全市金融部门支持沿海开发和中小企业发展的情况。参加调研的代表对全市金融部门大力支持沿海经济发展的做法和成效给予了充分的肯定。

在调研中，市人大江志坚副主任指出：市各金融部门尤其是农合行在服务支持全市地方经济发展方面作出了较大贡献，支持服务的力度大、措施实、方法活。与此同时，在真心支持企业发展的同时，全市各金融部门自身也得到较大发展、在服务中获得效益，实现了两个提升。

江志坚希望我市金融部门在过去服务支持的基础上继续加大服务力度。他提出三点要求：一要始终坚持改革金融。做的好的方面要求不懈怠，做的尚有欠缺的方面要在改革中发展，在创新中提高；二要进一步优化服务。要在金融产品、金融业务、金融服务的创新上多做文章，在当前国家宏观政策趋于收紧的情况下，在支持发展的措施上要进一步加大力度；三要抢抓机遇、多做贡献。支持中小企业发展，有一定风险，但对金融部门来讲，风险大，意味着收益也大。

本次代表活动中，代表们还就评选本组优秀盐城市人大代表和下一次代表活动的主题进行了讨论。（黄静）

 

盐城市人大来丰调研农产品质量检测体系建设

 

9月7日，盐城市人大常委会副主任何桂英率调研组来我市，就农产品质量检测体系建设工作进行专题调研。市委常委郭超、市人大常委会副主任夏继永陪同。

　　近年来，我市全面贯彻落实《农产品质量安全法》，有效提升农产品质量水平，通过加强生产基地建设，推广普及无公害生产技术，狠抓“三品”认证，强化市场监管等措施，积极推进农业标准化工作，全市农产品质量明显提高，市场竞争力进一步增强。

　　调研中，调研组一行察看了丰收大地农产品质量检测中心场地环境，并召开座谈会，听取我市相关情况汇报。何桂英指出，健全的农产品质量安全检测体系，能为产品质量安全管理工作提供强有力技术支撑，增强农产品市场竞争力，保障消费者健康安全。希望我市进一步采取有力措施，加快农产品质量检测中心建设，加强检测技能培训，强化农产品质量安全监管，完善资金保障，构建长效机制，更好地发挥农产品质量检测机构的作用，保障人民群众消费安全，推动农业经济全面发展。（夏萍娟）

 

 

 本期印发：市四套班子领导、市各委办局、各镇人大。

    本期编辑：金福华　　　　　　　　　 

    总第一百六十一期