区人大专题视察调研水环境

综合整治提升工作

区人大常委会环资工委

6月8日，区人大常委会组织部分人大代表专题视察调研水环境综合整治提升工作推进情况。代表们先后视察了小海海园污水处理厂、万盈六里猪场、草庙场群河沟塘污染清淤整治和上海农场奶牛场前期沼液还田等现场。本次视察是根据区委主要领导指示，经区人大常委会主任会议专门研究而组织开展的。

在座谈中，代表们听取了区生态环境局所作的关于我区当前水环境综合整治提升工作情况的报告，对区政府和区生态环境部门在全区水环境保护和整治提升工作中所作的努力和取得的成果表示充分肯定。

座谈会上，区政府副区长何昊宇向代表们介绍了当前我区水环境综合整治提升工作的相关情况，区人大常委会副主任季明珍对我区水环境综合整治提升工作提出要求。代表们针对我区存在地理位置的特殊性、水环境的脆弱性、治理水污染的复杂性、整治提升的反复性和艰巨性等特点，对如何做好农村河道保洁、如何有效治理养殖污染、如何提高镇级污水的纳网率、如何建立健全水环境综合治理长效工作机制等具体问题，提出了积极的建议和意见。现结合代表意见和建议，对我区水环境综合整治提升工作提出以下建议：

1、建立健全水环境治理常态长效机制。代表建议区政府以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻区委指示要求，依据国家相关法律法规，聘请专业机构编制全区水环境综合整治专项规划，对涉及水环境保护的各个方面，诸如对各类污染源的排查锁定、对各种污染物的量化分析、防控机制、针对性治理方案，对水源保护法律法规的宣传，对污染水环境违法犯罪行为的查处，对区域内每条河流进行流域性常态长效治理机制、河长制和区域治理责任机制协调统一等各个方面，都作出全面、系统、明确、细致的规定，以此作为全区治水的纲领性文件，确保全区协调治水工作有章可循，协调各相关部门、单位、镇区形成统一有效的治水机制，推动全区治水工作法制化、规范化、常态化、实效化。

2、强化基层一线技术力量和装备水平。代表们针对调研中发现的基层水环境保护执法力量不足、执法抓手不多、执法技术落后等不利因素，建议区政府下大气力加强基层环保队伍建设，加快成立专门机构，配齐专业队伍，实行专班运行，提高基层执法装备水平，确保在第一时间发现问题、在基层一线解决问题。

3、坚持源头减控的工作思路不动摇。持续推进经济转型发展，以新产业、新工艺、新设备，加快推动绿色发展，真正实现源头控污减排。严格考核，压实责任，严格执行排污许可证制度，加大对生态环境保护目标的考核，真正实现生态环保责任“一票否决”，卡紧“污染入河”的第一道阀门。

4、坚决打好畜禽养殖污染综合治理攻坚战。针对我区水环境污染最大污染源是畜禽养殖业这个主要矛盾，总体上要以实现养殖减量化为努力方向，对全区畜禽养殖业情况进行再摸底，力争在最快速度、最短时间里把全区养殖总量控制在区域土地承载能力范围以内。要通过对养殖企业（户）开展专项法治宣传和专项查处两手抓，一方面加大水环境保护法律法规的宣传力度，营造学法守法浓烈氛围，一方面对典型违法犯罪行为严肃查处，形成震慑，通过宣传和查处、法律和经济等多种手段，共同强化公众特别是养殖企业（户）对水环境保护的意识。对处于骨干河道、农村居民点附近等禁、限养区内的养殖企业（户），要坚决予以拆除，对没有粪污处理设施的养殖点，要坚决予以关闭。

5、促进形成一体化治水新格局。学习借鉴浙江等地先进的治水经验，充分整合生态环境、农业农村、水利、城乡建设、自然规划等各相关部门的治水职能，形成联合执法五水共治格局。以城镇一体化、厂网一体化思路，加快推进城乡污水治理体系化建设，系统谋划，整体布局，全力推进，同时建管并重，明确污水收集处置设施建成后日常运营管护的责任，完善相应的工作机制。严格落实河长制，开展城乡水系通畅情况大调查，对城镇的断头河、死水沟塘，对农村的断流河沟、年久失修的防洪抗旱排灌设施，要进行系统排查，防洪抗旱与水环境整治一起抓。重视生态治理和智能治理手段的运用，尊重自然，遵循科学规律，加大技术投入，提升综合治理能力和效率。