【领导论坛】

娄勤俭在省十三届人大一次会议

闭幕会上的讲话

江苏省第十三届人民代表大会第一次会议，经过大家共同努力，已经圆满完成了预定的各项议程。

会议期间，来自各条战线的人大代表，肩负全省8000万人民重托，以对党对人民高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的职责。大会审议批准了省人大常委会、“一府两院”工作报告和其他报告，确定了我省今后五年经济社会发展的奋斗目标及2018年工作的主要任务，选举产生了新一届省人大常委会组成人员、省政府领导班子和省监委、省法院、省检察院主要负责人，选举产生了我省出席第十三届全国人民代表大会的代表。会议开得很成功，这是一次继往开来、团结奋进的大会，求真务实、开拓创新的大会，凝心聚力、共谋发展的大会。

过去的五年，是江苏发展砥砺奋进、成果丰硕的五年，也是人大工作锐意进取、奋发有为的五年，人大事业蓬勃发展、阔步前进的五年。省十二届人大及其常委会紧紧围绕全省发展大局，依法履行各项职责，做了大量卓有成效的工作。五年的成绩，凝聚着省十二届人大代表和常委会组成人员的智慧和力量，特别是担任过省十二届人大常委会主任的罗志军同志、李强同志，担任过副主任的蒋定之、张卫国、蒋宏坤、张艳、史和平、公丕祥、赵鹏、刘永忠同志，为做好省人大工作倾注了大量心血、付出了辛勤劳动、作出了重要贡献。在此，我谨代表省十三届人大及其常委会，向他们以及省十二届人大常委会全体组成人员，致以崇高的敬意！

这次大会选举产生了省十三届人大常委会组成人员，并选举我担任省人大常委会主任，这是各位代表和全省人民的信任和重托。我代表新一届省人大常委会组成人员，向大家表示衷心的感谢！我们一定不辱使命、不负重托，在省委的领导下，继承和发扬历届省人大常委会优良传统，兢兢业业做好工作；一定忠实履行宪法法律赋予的职责，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发扬民主，严格依法办事，为坚持和完善人民代表大会制度积极贡献力量；一定严于律己、勤勉敬业，对人民负责、为人民服务、受人民监督、当人民公仆，充分发挥广大代表作用，把我省人大事业不断推向前进，决不辜负各位代表和全省人民的期望和重托。

各位代表，党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断。本次大会确定了我省今后五年的奋斗目标和今年工作的主要任务，标志着江苏发展站在了新的历史起点。目标催人奋进，关键在于落实。我们一定要把大会精神宣传好学习好，把大会确定的各项任务贯彻好落实好，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，努力创造出无愧于新时代的新业绩，推动“强富美高”新江苏建设取得新的过硬成果。

我们要高举旗帜、坚定信仰。中国特色社会主义是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，是改革开放以来我们党全部理论和实践的鲜明主题。要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持正确的政治方向。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，牢固树立“四个意识”，增强拥戴核心、维护核心、紧跟核心的政治自觉，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，要把人民代表大会制度坚持好完善好，把社会主义民主政治制度的优越性体现好发挥好，团结带领全省人民沿着中国特色社会主义道路阔步前进。

我们要加强学习、提高本领。习近平总书记对领导干部提出了“既要政治过硬、也要本领高强”的明确要求。面对新时代的新任务新挑战，我们要切实增强知识不足、能力不足的危机感紧迫感，以如饥似渴的状态加强学习，特别要结合岗位工作需要，认真学习掌握履行职责必需的各方面知识，不断提高政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险的本领，依靠学习提升素质、依靠学习走向未来。要发扬理论联系实际的学风，紧密联系改革发展的实际，把学习成果转化为坚定信念的丰厚滋养、谋划发展的科学思路、解决问题的实际能力，推动各项工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。

我们要奋发作为、勇于担当。习近平总书记深刻指出，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。我们要把贯彻落实习近平总书记对江苏工作的一系列指示要求作为最重要的使命担当，紧紧围绕“强富美高”目标定位，准确把握“五个迈上新台阶”系统性要求，始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，以时不我待、舍我其谁的紧迫感责任感把江苏的各项事业不断推向前进。要认真落实省委三次全会关于“六个高质量”的重大部署，大力推动质量变革、效率变革、动力变革，着力增强发展的探索性、创新性、引领性，努力推动我省高质量发展走在全国前列。要以纪念改革开放40周年为契机，推动改革开放再出发，进一步增强经济社会发展的动力和活力，开启全面建设社会主义现代化新征程。要把为民造福作为最大追求，切实解决好群众反映强烈的突出民生问题，精准发力坚决打赢脱贫攻坚战，进一步丰富群众精神文化生活，努力创造优美宜居生态环境，更好满足人民群众对美好生活的新期待。

我们要尊崇宪法、弘扬法治。习近平总书记指出，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。即将召开的十三届全国人大一次会议将修改宪法。我们要在全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，推动宪法精神和社会主义法治精神深入人心。要深化依法治省工作实践，坚持法治江苏、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，尤其要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力，真正使法治成为江苏发展核心竞争力的重要标志。人大是国家权力机关，省和设区市人大及其常委会都拥有地方立法权，要积极推进科学民主立法，加强对法律法规实施的监督，更好为建设“强富美高”新江苏保驾护航。

我们要改进作风、廉洁奉公。作风建设关系人心向背，风气正则事业兴旺。要深入贯彻中央八项规定和实施细则精神，认真落实习近平总书记关于进一步加强作风建设的指示要求，紧盯“四风”问题尤其是形式主义、官僚主义新表现，采取有力措施坚决加以整治，推动党风政风和社会风气持续好转。要牢记空谈误国、实干兴邦，大力弘扬低调务实不张扬的作风，保持撸起袖子加油干的劲头，以钉钉子精神抓好各项工作落实，确保一抓到底、善作善成。要始终保持同人民群众的密切联系，大兴调查研究之风，想问题、作决策、抓工作都要坚持从群众中来、到群众中去，自觉做到与群众同甘苦、共忧乐、齐奋进。要严格遵守廉洁自律各项制度规定，自觉接受组织和群众监督，清清白白干事，堂堂正正做人，树立为民务实清廉的良好形象。

各位代表，人大代表是人大工作的主体，来自人民、代表人民，要珍惜人民信任、不负人民重托，全心全意服务人民，认真履行各项职责，切实当好中国特色社会主义的坚定信仰者、人民代表大会制度的具体实践者、新江苏建设的有力推动者、人民利益的忠实维护者，真正担负起宪法和法律赋予的神圣使命。

鞍马犹未歇，战鼓又催征。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，团结带领全省人民为建设“强富美高”新江苏、创造美好幸福新生活而不懈奋斗！

【工作动态】

区十五届人大常委会召开第19次会议

3月1日，区十五届人大常委会召开第19次会议。区长宋勇列席会议并宣读人事任职议案。区人大常委会主任范大玉主持,副主任江志坚、江波、朱国新出席，副区长赵玉霞列席。

我区机构改革方案已经江苏省委、省政府批准，由盐城市委办、市政府办印发。会议审议通过了区政府提请审议的人事任免议案，任命了机构改革后部分区政府工作部门主要负责人，新任命人员作了任前发言，举行了向宪法宣誓仪式。

会议对区十五届人大三次会议“关于深度接轨大上海、打造全国飞地建设新样板”1号议案作出交办意见。会议要求，要提高认识，以议案办理的务实行动促推接轨上海工作取得丰硕成果。要认真办理，围绕“一区三基地”、“六对接”，突出项目建设，深度接轨大上海，高质建设北上海，实现与上海“全方位”融合，在长三角一体化国家战略实施中乘势而上、积极作为。要加强督办，及时了解议案办理进度，通报议案办理情况，从严督办，力求实效，合力推进全区在更高层次接轨上海，努力为全区人民交上一份满意答卷。

会议审议通过了区人大常委会关于推动“两海”一体化的决定（草案）。会议强调，要突出规划引领，主动策应，顺势而为，按照建设“北上海”的新要求，明确发展战略定位，编制发展规划。要突出项目建设，聚焦重点产业，紧盯热点区域，夯实推进举措。要突出事项落实，从指标、机制、政策、活动、瓶颈破解等方面狠下功夫、积极落实，努力为“两海”项目建设提供保障。

（综合）

区人大常委会召开第38次主任会议

3月1日下午，区人大常委会召开第38次主任会议。会议对2月份工作进行总结，对3月份重点任务进行部署安排。区人大常委会主任范大玉主持会议，区人大常委会副主任江志坚、江波、朱国新出席会议。

会议指出，区人大常委会2月份工作安排紧，工作成效好。认真贯彻落实区委十二届七次全会精神，拟定工作要点，细化分解任务；对区十五届人大三次会议代表所提议案建议进行网上预交办；草拟了《2019年区人大代表活动意见》；对“两海一体化”、国有资产资源管理、行政审批制度改革开展系列调研活动；进行部门专项工作评议、“两官”评议前期准备工作；进行节前慰问活动；开展结对帮扶、挂钩服务企业、招商引资等活动；较好地完成了区委交办的海港控股集团深化改革、“两重一实”和“改善农民群众住房条件”工作、接轨上海、飞地经济等活动。

会议对3月份重点工作提出明确要求。传达学习全国人代会精神；召开区十五届人大常委会第39次主任会议，专题研究今年议案建议重点督办和对口督办工作；召开今年人代会代表议案建议交办会；成立部门专项工作评议调研组，开展前期准备工作；扎实开展好系列调研视察活动；组织开展三级人大代表监督“两重一实”和“改善农民群众住房条件”工作；专题调研一季度全区经济运行情况，发挥预算联网监督平台作用，开展预算联网监督工作；加强“1号议案”跟踪督办，围绕项目建设、“一区三基地”、“六大对接”等方面，深入开展系列监督活动，助推深度接轨大上海、高质建设北上海。

（综合）

区人大常委会召开第39次主任会议

3月22日，区人大常委会召开第39次主任会议。区人大常委会主任范大玉主持，副主任江志坚、江波、朱国新出席。

会议听取了代表议案建议重点督办和对口督办安排情况。会议指出，做好代表议案建议交办督办是人大工作的重要内容。要高度重视，及早拟定工作计划，紧扣节点有序推进，加强宣传引导，创新方式方法，扎实推进各项工作；要注重实效，突出办成率和满意度，持续加大督办力度；要强化责任，由常委会领导领衔督办，各工委对口督办，不断强化沟通协调，确保督办工作科学、有序、高效。

会议听取了2018年度镇级人大考核情况汇报和2019年度镇级人大考评方案修订情况。会议强调，做好镇级人大工作非常重要，要通过强化考核，进一步促进工作开展；要发挥考评考核的指挥棒作用，紧扣“坚持党的领导、牢记人民重托、服务中心大局”工作定位，按照夯基础、创特色、争一流的要求，突出考核重点，突出监督成效，进一步征求意见，推动镇级人大工作再上新台阶；要认真组织考核意见的实施，做到规范严谨、客观公正。

会议研究了2019年部门专项工作评议有关事项。会议要求，要明确目的，通过开展部门专项工作评议，更好地推动区委决策部署的落实、区委区政府重点工作任务的完成、我区在实现“两高”目标勇挑重担走在前列；要坚持五个“结合”，即问题导向与目标导向相结合、推进工作与改进工作相结合、委员评议与代表评议相结合、听取汇报与征求意见相结合、工作评议与满意度测评相结合；要强化责任，在常委会统一领导下，由常委会分管领导牵头，各相关工委各负其职，加强工作研究，改进方式方法，确保评议工作取得实实在在成效。

【两院传真】

大丰法院代表监督联络工作实现

“三全一专”效果好

近年来，区人民法院根据上级法院要求，立足本院实际，把监督联络工作作为一项重点工作，置于法院工作全局中通盘考虑，做到与审判执行工作同谋划、同部署、同落实，监督联络工作抓实、抓到位，该院监督联络工作实现“三全一专”取得了良好效果。

制度方案全方位。先后制定了《办理人大代表批评和意见的实施办法》和《人大代表旁听案件审理工作暂行办法》，并制定出台了《盐城市大丰区人民法院关于开展与代表定向结对联络的工作方案》、《盐城市大丰区人民法院代表接待日和人大代表持证约见院长制度》、《区法院代表定向结对联络单》、《区法院代表接待日和人大代表持证约见院长轮值班表》，从指导思想、基本原则到工作内容、实施程序及实施细则等方面予以规范，做到原则性与灵活性相结合，理论性与实践性相结合，有章可行、有规可依，实现了监督联络制度方案的全方位覆盖。

联络主体全方位。建立《盐城市大丰区人民法院与市人大代表定向结对联络分组情况一览表》、《盐城市大丰区人民法院与区人大代表定向结对联络分组情况一览表》，实现了法院班子成员与代表委员之间“一对一”的“双向”全覆盖。规定院党组班子成员每人至少联络5名人大代表，中层以上干部每人至少联系3名人大代表。

联络方式全方位。2018年以来，坚持走出去与请进来相结合，通过座谈会、面对面、电话沟通等方式与代表联络100多人次，通过“阳光司法”活动，邀请代表200多人次旁听庭审；邀请参与法院案件的调解、执行等工作。

联络工作专门化。针对监督联络工作要求，配置专门化的工作人员：成立领导小组、下设办公室，确定办公室主任为监督联络办公室主任，主抓监督联络日常工作；在诉讼服务中心设立代表接待窗口，配备桌椅板凳、电脑等办公物品及书籍、制度等“文化用品”。

（董正远）

【镇级人大】

小海镇人大组织代表视察康居工程建设

近日，小海镇人大为了全面跟踪监督“两重一实”“改善农民群众住房条件”重点工作开展情况，组织部分人大代表联合镇村建办对小海镇康居工程开展情况进行了视察。

人大代表们实地察看了小海镇康居工程海团村集中居住点的建设情况。代表们认真听取负责人束长春对项目的介绍，仔细询问项目建设有关信息。视察中，代表们参观了部分已交别墅的装潢情况，深切感受到康居工程给老百姓带来的实惠，方便了农民群众。

视察活动结束后，人大代表召开了座谈会。在座谈会上，代表们踊跃发言，认为近年来，小海镇切实加强领导，强化措施，不断创新工作机制，努力克服不利因素，着力破解各项难题，促使农民的居住环境得到改善。代表们在对康居工程肯定的同时也提出了意见：一是建议通往康居工程路道及配套实施能够跟上；二是建议做好周边环境的美化工作，为住户提供优美的环境；三是建议做好小海镇康居工程温泉村集中居住点的宣传发动工作。

（姚日新 乔梅）

听民情 解民忧--丰华街道人大代表在行动

“程应华代表，村里的道路不好走，百姓盼望你们能把我们的心声带上去”、“我们退休在家没有事做，请代表们帮我们多呼吁，是否有我们老年人适合的岗位，我们还想多干几年呢”，朝荣代表联络站内一大早就热闹开了，村民们紧紧围绕在程应华代表身边，村民们你一言、我一语，诉说着自己的所思所想所盼。

校月星代表正认真倾听选民的诉求，时而飞快地记录，时而耐心地解释，这是丰裕代表联络站的缩影。

丰华街道为畅通代表联系选民渠道，按区人大统一部署，常态化地开展每季一次的接待选民活动，3月4日是今年的首个接待日。辖区内4位代表在阜南联络站、丰裕联络站和朝荣联络站轮流接待选民。活动当天，共收集涉及农田水利、道路绿化、脱贫攻坚民情民意18条，现场解决问题3条。区街人大代表将跟踪督促相关科室尽快解决，真正做到听民情、解民忧。

（朱艳）

【信息传递】

区人大常委会召开党组理论学习
中心组学习会

3月1日下午，区人大常委会召开党组理论学习中心组学习会，传达学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》。区人大常委会党组书记、主任范大玉主持并讲话，区人大常委会领导江志坚、江波、朱国新出席会议。

会议指出，要以新思想引领人大机关政治建设。按照中央和省市委部署要求，认真学习领会《意见》精神实质，准确把握党的政治建设是党的根本性建设的深刻内涵，把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

会议强调，要按照《意见》明确的总体要求强化人大机关政治建设，切实将坚定政治信仰、坚持党的政治领导、提高政治能力、净化政治生态的目标要求落实到位。全面提高人大工作的政治站位，将旗帜鲜明讲政治贯穿人大工作始终，推动依法行权、履行职责、加强自身建设等各项工作不断取得新突破。

会议要求，要加强对人大机关党的政治建设的领导。进一步细化完善关于加强党的政治建设的制度规定，加大对党的政治建设工作的监督问责力度，保证人大工作沿着正确政治方向前进。加强责任落实，党组成员要带头加强学习贯彻，充分发挥“关键少数”带动“绝大多数”的示范引领作用，根据职责分工，既要抓好分管的业务工作，又要抓好分管领域党的政治建设，切实履行好“一岗双责”要求。

（综合）

区人大“1号议案”聚焦“接轨上海”

上海和大丰地缘相近、经济相融、人文相亲、关系密切，具有协同发展的历史传统与现实基础。新时期，长三角一体化发展上升为国家战略，盐城市委确立了“两海两绿”发展路径，全区围绕“三新”定位，强力主攻“四大经济”，我区接轨上海势在必行。

区十五届人大三次会议上，“关于深度接轨大上海、打造全国飞地建设新样板的议案”被列为第1号议案，交区人大常委会在大会闭会后审议督办，足见“接轨上海”是民心所向,大势所趋。议案分析了我区与上海的历史渊源，近几年来接轨上海工作取得的成效以及当前存在的瓶颈制约等，并提出了相关建议措施。

区人大常委会高度重视，组织常委会组成人员、相关代表进行了认真的调查，广泛征询了涉及部门、代表们的意见，作出了交办意见，并函至区人民政府，要求提高思想认识，增强接轨上海的共识。在思想理念、工作方法、管理模式、机制创新、项目建设、社会治理等方面学习上海、对标上海、联通上海，按照“一区三基地”、“六大对接”要求，全方位融入大上海，谋求大丰新发展。明确发展目标，积极创建北上海飞地建设示范区。突出项目建设、基地建设和公共服务合作，围绕高端装备制造、健康食品、新能源汽车及零配件三大主导产业，深化国企合作和园区合作共建，加快建设上海科创成果转化基地、生态旅游康养基地和上海优质农产品供应基地，持续加强与上海民生和社会领域的专题合作与交流，全面提升沪丰合作层次。强化组织领导，狠抓工作推进。将接轨上海工作纳入年度综合目标考核，建立接轨上海工作网络、招商网络，加强对接沟通，重抓规划、产业、高端要素、开放平台、公共服务、合作交流等“六大对接”，促进实现与上海“全方位”融合。

区人大常委会将以督办“1号议案”为契机，进一步拟定具体的督办方案，明确指导思想、督办内容、工作步骤、时间安排及相关要求等，并通过视察、座谈、询问等多种形式，及时了解议案办理进度、通报议案办理情况，从严督办，力求实效，助力全区在更高层次接轨上海，努力以议案办理的务实行动，促推接轨工作取得丰硕的成果。

（姜玲）

我区召开接轨上海工作汇报会

3月6日，我区召开接轨上海工作汇报会。区人大常委会主任范大玉出席。

在听取区发改委、文旅局、科技局、农业农村局、沪苏大丰产业联动集聚区、大丰经济开发区、大丰港经济开发区、高新技术区、苏盐沿海合作开发园区、常州高新区大丰工业园等部门和区（园）接轨上海工作情况汇报后，范大玉指出，要高度重视接轨上海工作，我区和上海有着深厚的历史渊源，要充分利用“上海飞地”这一得天独厚的资源优势，全面深入接轨上海，融入长三角一体化；突出重点，把项目建设、规划对接、活动推进作为接轨上海工作的重中之重；构建组织机制、推进机制、沟通机制、考核机制，建立工作网络、招商网络、人脉网络，提升接轨工作的针对性和实效性；按照“一月一汇报、一季一督查、半年一考评、全年总考核”的要求，细化任务分解，狠抓责任落实，严格考核督查；区发改委要强化牵头责任，组织开展活动；上海工作部要加强联系，突出招商；区人大办要积极支持，开展系列监督活动，抓好“1号议案”落实；各镇（街道）、区（园）要明确责任，强化服务，形成合力，共同做好全面接轨上海大文章。

（姜玲）

“北上海”知青代表拜访活动在沪举行

大丰与上海历史渊源深厚，曾有10万上海知青在大丰工作和生活，为大丰的发展作出贡献。3月13一一14日，区接轨上海领导小组执行副组长、区人大常委会主任范大玉率区人大办、发改委、文旅局等单位负责同志，赴上海拜访了多位知青代表，并召开座谈会，同他们话家常，叙友情，共谋“北上海”发展。

在座谈会上，范大玉通报了我区经济社会发展情况，重点介绍了我区“接轨上海”工作。知青代表们畅所欲言，回顾了过去峥嵘岁月中的点点滴滴，表达了对第二故乡的无限牵挂和感激之情。对大丰近几年日新月异的变化，他们倍感骄傲，倍受鼓舞，并一致认为，大丰的优势在凸显，大丰的发展在提速，沪丰交流合作在深化，随着长三角一体化上升为国家战略和盐通高铁的开通，大丰将迎来新的发展机遇，进入新的发展阶段。他们结合各自工作实际，从不同角度对“北上海"发展提出了许多意见和建议，并纷纷表示，将大力宣传推介大丰，让更多的上海人、知青后代、企业家走进大丰，旅游观光，投资考察；加强沟通交流，在国际教育、文旅康养、人才引进、项目投资、科创成果转化等方面，发挥优势，推进合作；利用上海农场知青合唱团的影响，在上海唱响大丰发展之歌；广泛收集信息，积极招引项目，为大丰高质量发展再作新的贡献。

范大玉对广大知青心系“北上海”发展，为第二故乡建言献策表示感谢，希望大家继续讲好大丰故事，传播大丰声音，一如既往地关注家乡、关心家乡、支持家乡，加强联系，增进友情，合力推进“北上海”建设。

（姜玲）

上海有关单位和大丰籍企业家代表共商
“北上海”建设

3月14日至15日，区接轨上海领导小组执行副组长、区人大常委会主任范大玉率区人大办、发改委、大丰驻上海工作组等部门负责人，拜访上海社科联、发改委、发改委研究院、民营企业协会、教育国际交流协会、上海（大丰）商会等单位的领导，参观部分企业，并召开座谈。

拜访活动中，范大玉通报了大丰经济发展情况，介绍了接轨上海工作，就推进“北上海”（大丰）建设，听取上海有关单位领导的意见。大家一致认为，大丰的发展变化令人瞩目，成绩斐然，在产业联动、港口合作、科创成果转化、公共事业联通、优质农产品供应等方面与上海合作卓有成效，今后他们将发挥部门优势，在规划、产业、科技、项目投资等方面提供支持，为“北上海”（大丰）建设做好服务。

在大丰籍企业家座谈会上，大家热烈交谈、互动交流，共叙乡情、共谋发展。在听取大丰区经济发展、投资环境和重点发展产业情况后，大家认为，“北上海”（大丰）建设前景令人振奋。上海（大丰）商会常务副会长、申远空间设计总裁张兆平表示，大家虽常年在外打拼，但根在大丰，情系大丰，时刻不忘大丰，今后将发挥商会作用，搭建互联互通、信息共享、回报桑梓的平台，为家乡的发展穿针引线，在产业合作、项目投资等方面为家乡做好引荐工作。上海天泽金牛资产管理股份公司总裁陈慧谷建议，要加强对企业家金融、法律、政策培训、指导，为企业管理、融资、上市等提供系统化、个性化服务。上海信志能源有限公司总经理缪志斌、上海爵格工业设备有限公司总经理韦建树建议，要加强营商环境建设，制定返乡创业激励政策。其他企业家代表还就产业规划、园区共建、招引人才、行政审批、资产重组等方面提出了建设性的建议。范大玉对上海（大丰）商会和各位企业家们对家乡的建设、发展给予的支持和帮助表示感谢，希望大家常回家看看，家乡将全力为大家营造良好的发展环境，提供优质的服务和保障。并希望大家充分发挥人脉资源优势，一如既往地宣传家乡、关心家乡、支持家乡、发展家乡，把上海的产业项目、管理理念、发展模式等带回家乡，为大丰的发展献计献策，为“北上海”建设多作贡献。

（姜玲）

市人大来丰调研文化和旅游工作

3月7日，盐城市人大常委会副主任邹毅实率市人大调研组来我区调研文化和旅游工作，区人大常委会副主任江波、副区长赵玉霞陪同。

近年来，我区大力发展文化和旅游事业、产业，通过建阵地、出精品、抓惠民、培产业，文化建设和旅游发展迈上新台阶，被授予全国文化先进县、全国文化信息资源共享工程示范县（市）、全国旅游标准化示范城市、中国民间文化艺术之乡、中国优秀旅游城市等称号，是首批国家全域旅游示范区创建单位。目前，全区现有文化单位7家，镇（街道）文广服务中心12个；拥有5A级景区1个、4A级景区6个，江苏省五星级乡村旅游区2个、四星级乡村旅游区4个，工业旅游区2个，省市级旅游度假区各1个，高等级景区数量在全省名列前茅。

在丰期间，调研组先后考察了大中街道文化站和梅花湾景区，并听取相关情况介绍，对我区积极发展文化和旅游产业、大力推进文旅融合的做法和成果表示充分肯定，希望我区进一步推进文化旅游融合发展，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省、市部署要求，继续加快构建完善文化和旅游公共服务体系，加大优秀文艺作品创作和旅游精品工程建设力度，力争通过国家全域旅游评审，努力打造文化旅游产业集聚区，推动文化和旅游工作迈上新台阶。

（教科文卫工委）

区人大召开重点工作监督座谈会

3月14日，区人大常委会江波副主任主持召开各镇（区、街道）人大主席（工委主任）及区人大相关工委负责同志座谈会，交流“改善农民群众住房条件”“两重一实”总体推进情况。

各镇（区、街道）一致认为，当前压力传递升温加压的态势初步显现，工地复工情况总体良好。科学选址、生态宜居，合理实用、群众称心，调动了广大群众的积极性，有力促进了项目（工程）的建设。同时深入分析主观和客观存在的主要问题：房屋面积小，房型不适宜农户生产生活需要；奖补政策兑现不能及时到位，群众有怨气怨言；政策卡得太死，手续烦琐，影响了群众的积极性；不少群众出于守故土、恋旧家的传统农村思想制约，牵绊着群众集中居住的意愿。针对这些问题，各镇（区、街道）就放开住房户型、面积跨档限制和户口限制，简化手续、放宽政策，放活奖补资金发放兑现等方面提出很好建议。

江波主任就下一阶段组织省、市、区三级人大代表开展重点工作监督提出具体要求：工作职能要跟上，强化靠前监督，保证监督实效；规章制度要跟上，要依法、具体、合规，进一步提高履职质量；协调机制要跟上，要通过区镇联动，形成监督合力，确保“两重一实”“改善农民群众住房条件”高质量推进。

（环资工委）

区人大视察改善农民群众住房条件工作

3月19日，区人大常委会组织部分委员与人大代表，视察我区改善农民建众住房条件工程建设情况。区人大常委会副主任江波参加。

视察组按照新图选址，重点察看了2018年试点工程扫尾及2019年新点工程启动情况。先后察看刘庄镇友谊村、草堰镇双河村、大桥镇大桥村和南阳镇广丰村集中居住点现场及二期工程启动情况，全面了解居住点总体规划、房屋建设等各项情况。在对我区农村集中居住点建设工作给予充分肯定的同时，视察组建议各镇要继续做好集中居住点的宣传工作，完善基础设施和配套服务设施建设，提升集中居住点承载能力；进一步精心组织，科学管理，坚持节点化、序时化推进工程建设。要塑造特色，着力打造居住点亮点，确保农村集中居住点建设既有品质也有特色，同时切实优化资源配置，与现代农业、乡村旅游等统筹发展，真正为百姓办好事办实事，让群众拥有更多获得感与幸福感。

（环资工委）

区人大财经工委参加市人大预算联网监督工作推进会

3月19日，盐城市人大财经委召开了预算联网监督工作推进会，我区人大财经工委负责同志参加了会议。

会议传达了省人大关于预算联网监督工作推进会精神，通报了市人大财经委推进预算联网工作的相关情况，现场进行了预算联网监督操作演示，并对县市区推进预算联网监督工作提出了具体的要求和目标。

目前，我区人大预算联网监督平台已与财政国库集中收付系统实现联网，初步实现适时查询功能，下一步，将按照盐城市人大财经委预算联网监督工作推进会的要求，进一步提高认识，将人大预算联网监督工作摆上重要位置，确保按时保质完成各项工作任务；进一步完善系统建设，着重抓好完善系统功能、丰富联网信息、构建监督网络三方面工作，推动预算联网监督系统与财政、国资、审计等部门联网，不断扩大横向联网范围；进一步强化系统运用和管理，建章立制，加强运用，确保安全，保证预算联网监督系统的规范运行和有效运行。

（财经工委）

【人大知识】

人大常委会行使人事任免权，需严格遵守

法定程序！

人事任免权是宪法和法律赋予各级人大常委会依照法定的权限和程序，对国家权力机关的常设机关或机构和国家行政机关、审判机关、检察机关等有关公职人员的任命、去职的权力，是人大常委会一项重要工作。权力机关在行使职权时，必须依照法律规定的程序严格进行。经过法定提请人提名、审议、无记名投票表决、公布等程序。不能因压缩会期而取消审议过程，也不能图省事而采取举手表决方式进行表决。

（一）有关专门委员会或办事机构，根据提请机关提请的人事任免案，起草有关情况的综合汇报，报请主任会议同意后提请常委会会议审议和表决。

（二）省人大常委会审议人事任免案时，提请人应到会作关于任免案的说明。提请人不能到会时，也可委托其他领导人代作任免案的说明。

（三）拟任职的政府组成人员，人民法院副院长，人民检察院副检察长在人大常委会全体会议上作供职发言。

（四）分组审议时，提请机关应派人到会听取意见、回答询问。

（五）由工作机构汇总分组审议意见，并向主任会议汇报；对于审议中反映的重要情况，还要及时向党委反映。

（六）常委会表决人事任免名单，采取逐人表决的方式进行；对人民法院、人民检察院以及农垦、林区等法院、检察院的部分法职人员也可采取合并表决方式进行。

（七）通过任命的政府副职负责人、秘书长、厅长、主任等政府组成人员，人民法院副院长，人民检察院副检察长，一般可由主任或副主任在省人大常委会会议上颁发任命证书。

（八）对于表决结果予以公布，同时印发人大常委会任免文件。（江苏人大网）