【领导论坛】

在省十三届人大一次会议闭幕会上的讲话

（摘要）

中共江苏省委书记、省人大常委会主任   娄勤俭

党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断。本次大会确定了我省今后五年的奋斗目标和今年工作的主要任务，标志着江苏发展站在了新的历史起点。目标催人奋进，关键在于落实。我们一定要把大会精神宣传好学习好，把大会确定的各项任务贯彻好落实好，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，努力创造出无愧于新时代的新业绩，推动“强富美高”新江苏建设取得新的过硬成果。   

我们要高举旗帜、坚定信仰。中国特色社会主义是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，是改革开放以来我们党全部理论和实践的鲜明主题。要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持正确的政治方向。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，牢固树立“四个意识”，增强拥戴核心、维护核心、紧跟核心的政治自觉，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，要把人民代表大会制度坚持好完善好，把社会主义民主政治制度的优越性体现好发挥好，团结带领全省人民沿着中国特色社会主义道路阔步前进。

我们要加强学习、提高本领。习近平总书记对领导干部提出了“既要政治过硬、也要本领高强”的明确要求。面对新时代的新任务新挑战，我们要切实增强知识不足、能力不足的危机感紧迫感，以如饥似渴的状态加强学习，特别要结合岗位工作需要，认真学习掌握履行职责必需的各方面知识，不断提高政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险的本领，依靠学习提升素质、依靠学习走向未来。要发扬理论联系实际的学风，紧密联系改革发展的实际，把学习成果转化为坚定信念的丰厚滋养、谋划发展的科学思路、解决问题的实际能力，推动各项工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。

我们要奋发作为、勇于担当。习近平总书记深刻指出，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。我们要把贯彻落实习近平总书记对江苏工作的一系列指示要求作为最重要的使命担当，紧紧围绕“强富美高”目标定位，准确把握“五个迈上新台阶”系统性要求，始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，以时不我待、舍我其谁的紧迫感责任感把江苏的各项事业不断推向前进。要认真落实省委三次全会关于“六个高质量”的重大部署，大力推动质量变革、效率变革、动力变革，着力增强发展的探索性、创新性、引领性，努力推动我省高质量发展走在全国前列。要以纪念改革开放40周年为契机，推动改革开放再出发，进一步增强经济社会发展的动力和活力，开启全面建设社会主义现代化新征程。要把为民造福作为最大追求，切实解决好群众反映强烈的突出民生问题，精准发力坚决打赢脱贫攻坚战，进一步丰富群众精神文化生活，努力创造优美宜居生态环境，更好满足人民群众对美好生活的新期待。

我们要尊崇宪法、弘扬法治。习近平总书记指出，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。即将召开的十三届全国人大一次会议将修改宪法。我们要在全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，推动宪法精神和社会主义法治精神深入人心。要深化依法治省工作实践，坚持法治江苏、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，尤其要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力，真正使法治成为江苏发展核心竞争力的重要标志。人大是国家权力机关，省和设区市人大及其常委会都拥有地方立法权，要积极推进科学民主立法，加强对法律法规实施的监督，更好为建设“强富美高”新江苏保驾护航。

我们要改进作风、廉洁奉公。作风建设关系人心向背，风气正则事业兴旺。要深入贯彻中央八项规定和实施细则精神，认真落实习近平总书记关于进一步加强作风建设的指示要求，紧盯“四风”问题尤其是形式主义、官僚主义新表现，采取有力措施坚决加以整治，推动党风政风和社会风气持续好转。要牢记空谈误国、实干兴邦，大力弘扬低调务实不张扬的作风，保持撸起袖子加油干的劲头，以钉钉子精神抓好各项工作落实，确保一抓到底、善作善成。要始终保持同人民群众的密切联系，大兴调查研究之风，想问题、作决策、抓工作都要坚持从群众中来、到群众中去，自觉做到与群众同甘苦、共忧乐、齐奋进。要严格遵守廉洁自律各项制度规定，自觉接受组织和群众监督，清清白白干事，堂堂正正做人，树立为民务实清廉的良好形象。

【工作动态】

区人大常委会召开第14次主任会议

3月23日，区人大常委会召开第14次主任会议，听取区十五届人大二次会议代表议案交办情况，研究代表议案建议重点督办和对口督办安排工作。区人大常委会主任范大玉主持。

会议认为，依法提出议案建议，是人大代表参政议政的重要方式，通过议案建议反映广大群众的诉求和呼声，是人大代表践行“以人民为中心工作导向”的实际行动。做好代表议案建议交办督办是人大工作的重要内容，办好代表议案建议是有关各方的共同责任。

会议要求，要重抓工作推进，加强办理工作的组织和领导，各工委、各承办单位要及早拟定工作计划，强化沟通，注重协调，确保办理工作科学、有序、高效；要抓责任落实，承办单位主要领导要亲自过问，分管领导具体组织，细化分解工作任务，责任明确到科室、到人，按照目标和时限要求，推动办理工作落到实处；要抓质量实效，坚持问题导向，持续攻坚发力，在提高议案建议的办成率和满意率上下功夫，定期向代表通报办理进度，向承办单位反馈督办情况，认真落实提、督、办三方会商机制，合力提高办理工作质量和成效;要抓重点议案和建议，围绕区委关注、政府在推的工作，以及群众期盼、迫切的事项，研究确定重点建议，以“1号议案”办理为引领，重点重抓、典型示范，打好督、办工作组合拳，以扎实的办理成效，向代表和群众交出一份满意的答卷。

会议还听取区人大常委会第9次会议议题调查准备情况汇报。区人大常委会副主任江志坚、江波、朱国新、赵晓庆出席会议。                                 （综合）

区人大常委会召开第9次会议

 3月30日，区人大常委会召开第9次会议。区人大常委会主任范大玉主持。

会议传达学习了十三届全国人大一次会议精神；听取和审议了区政府关于“河长制”工作推进情况报告；听取和审议了区政府关于普通高中教育工作情况报告；对区十五届人大二次会议代表议案作出交办意见；听取了司法公开工作审议意见、镇村经济发展工作审议意见落实情况汇报，并进行了满意度测评。

就抓好十三届全国人大一次会议精神的学习贯彻，会议要求，要提高政治站位，把深入学习贯彻十三届全国人大一次会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务；要学习领会关于人大常委会工作的精神实质，把会议精神作为做好新时代人大工作的行动指南；要结合人大实际，把学习贯彻会议精神转化为推进人大工作再上新台阶的强大动力。就全面推进河长制工作，会议强调，要进一步提高思想认识，切实增强工作的政治意识、全局意识和责任意识，强化责任担当，加强宣传引导，扎实做好全面推行河长制的各项工作；要坚持问题导向，突出工作重点，狠抓薄弱环节，使河道综合治理工作既治标，更治本，确保河长制工作推进到位；要落实管理责任，建立常态化督察机制，落实各项保障措施，全面宣传发动，营造依法治水管河的良好氛围，全力建设“水美大丰”。就推进普通高中教育工作，会议认为，要更加重视高中教育，强化责任担当，抬高目标定位，努力办让政府放心、人民满意、社会认可的高中教育；要注重提升教学质量，大力推进教育理念、教学改革的创新，实现优质发展、均衡发展、特色发展，努力打造高质量教育品牌和高质量高中名校；要关注教师队伍建设，探索建立个性化的激励机制，激发内生动力，培养优秀教师，招引优秀教师到大丰任教，把我区普通高中教育工作推向更高、更优的层次。就1号议案的办理工作，会议指出，要提高认识，加强组织推进，强化沟通协调，确保1号议案办出成效；要认真办理，对照交办意见，及时研究办理方案，明确办理目标、办理责任、办理期限，确保代表满意、群众满意；要加强督办，及时拟定并细化督办方案，采取视察、调研、询问等多种形式，了解议案办理进度，及时通报议案办理情况，力求实效，努力为全区人民交上一份满意答卷。

会议还进行了有关人事任命事项。区人大常委会副主任江志坚、江 波、朱国新、赵晓庆出席。副区长赵玉霞列席。                    

（综合）

召开全区代表建议办理工作交办会

3月15日，大丰区召开人大代表建议政协委员提案交办会。区领导郭超、江志坚、钱江出席会议。

2017年，区人大代表共提出议案建议122件，各承办单位高度重视，认真办理，所有议案建议全部在规定时间内办复，办结率100％，代表满意率97.5％。

区十五届人大二次会议期间，全体代表紧紧围绕全区经济社会发展大局，深入了解民情、充分反映民意，认真负责地提出议案建议125件，其中大会主席团立议案1件，其余64件转为建议办理，加上代表提出的60件建议，共124件建议、批评和意见在会上进行了正式交办。这些议案建议集中聚焦了当前群众关注的民生热点和对高质量发展的要求，充分反映了广大群众对解决这些问题的迫切期望，部分建议提出的问题关系到我区长远发展，质量较高，办理难度较大。

关于做好2018年代表建议办理工作，会议提出，办理好代表议案建议是政府依宪施政、依法行政、以科学民主决策回应社会关切和服务人民的重要体现，会议要求各承办单位一要强化领导，夯实责任。进一步提升办理理念，统一思想，高度重视，精心策划，认真办理；坚持落实领导责任，“一把手”负总责，分管领导具体抓，做好定具体承办人员、定具体办理要求、定办理时限、定办理进度。二要完善制度，规范办理。建立健全办理机制，细化办理程序，以制度化规范和推动建议的办理落实；严格办理时限，制定科学合理、操作性强的办理计划，确保有力度、按序时；规范答复形式，加强与代表沟通，注重回复的准确性。三要多措并举，提高质量。创新沟通联系机制，及时通报办理进展，限时办结；加强主协办配合，形成办理合力；突出办理重点，加强统筹协调，做到与部门中心工作同部署、同检查、同落实。四要加强监督，务求实效。坚持部门领导带头领办，建立动态管理机制，推进办理结果公开；强化重点督办、对口督办、面上督办和协同督办机制，做到建议办理责任落实、办理进度、代表满意度“三公示”，认真组织“回头看”，严把答复进度关和质量关，形成督和办良性互动，进一步提升办理实效，确保圆满完成交办任务。

会议还就代表议案建议的具体办理工作流程进行了业务培训。                               （人代工委）

【代表工作】

建好“一家一站” 筑牢代表群众连心桥

3月5日，虽然春寒料峭略带阴霾，但在大丰区的265个“代表之家”和“代表联络站”内人大代表接待选民活动如期举行，参加当天接待的各级人大代表多达432名，接待来访群众1000多名，代表与群众之间的零距离互动渐成常态。

换届以来，为打通代表联系群众“最后一公里”，大丰区人大常委会通过规范建“家”、创新设“站”、全面触网、固定机制、注重实效，使代表联系群众网络更加规范，社情民意反映渠道更加畅通，让全区1275名五级人大代表与70多万人民群众的心同频共振。

规范建“家”。针对新一届新代表新特点，对全区代表之家科学布局，按照“因地制宜、科学设置、方便活动”和“硬件标准统一、软件规范管理、活动严格有序”原则，依照“六有、六上墙、一规范”，全面规范化建设“人大代表之家”。主任会议专题研究部署“代表之家”优化提升，通过组织现场观摩、定期督查指导，全区84个“人大代表之家”全部规范建设到位，五级人大代表全部进“家”，按季开展各具特色的代表小组活动。

创新设“站”。为更加方便群众就近就地与代表“见上面、说上话”，按照“实用、管用”原则，在发挥已建“家”作用基础上，按照“五有”标准，统一制度样本，通过典型引领，推动“家”功能向基层村（居）延伸和拓展，创新推行“1+N”代表联络站建设，承载定时定点接待选民、收集民意、为民服务职能，9月份，181个“代表联络站”全部开展接待选民活动，实现代表联系群众人大载体全覆盖。

全面触网。以省市区镇各代表小组为单位分别组建QQ群、微信群，探索建立代表与固定联系选民微信群，完善区镇人大网站网页、微信公众平台、议案建议办理平台，及时公布代表姓名职务、联系方式，网上问卷调查，在线民意收集，充分搭建代表联系群众线上线下“两个平台”， 实现人大常委会、人大代表与人民群众三者之间良好互动。

固定机制。积极推行“三固定、三公开”，固定联系对象，建立常委会组成人员（主席团成员）联系代表、代表联系选民的“1+5+10”联系机制；固定联系地点，以“一家一站”为载体，提前5日公告代表接待日活动内容，设置人大代表信箱，在群众中叫响“代表接待日”品牌；固定联系时间，每季度第三月首个周一为代表接待群众时间，每年7月、11月分别为代表“集中走访月”和“走访反馈月”。在“家”、“站”实行代表联系群众职责、代表信息、联系程序“三公开”，确保代表联系群众规范化、制度化。

注重实效。在代表中组织开展的“大学习大调研大走访”、“万民代表大走访”、“五个一、五争当”主题实践活动中，“一家一站”发挥积极作用，代表们在家站组织学习讨论、深入视察调研、开展接待走访，主动与选民群众“唠唠”，听取意见建议、处理来信来访，对群众生产生活中遇到的困难，通过这座“连心桥”，及时反映给“一府两院”，把一大批民生实事办在了老百姓的心坎上。万盈文达村代表之家代表与特困家庭结“穷亲”，帮助身患重病的房正权筹资4万多元，缓解其燃眉之急；草堰合心村代表联络站代表得知正在施工的“351”工程造成宗学存家房屋裂缝，存有严重安全隐患时，冒雨现场察看，边协调村委会将宗家搬离危房，边与施工方联系，立即实施解决方案；大中恒南村代表联络站代表帮助村民引进优良品种，鼓励高效种植，调整产业结构，实施富民工程。

去年以来，家站共接待群众4000余人次，收集意见建议2135件，全部按区镇村三级予以交办，并在“集中反馈月”逐一进行反馈，“一家一站”正在成为代表密切联系群众的“服务站”、“连心桥”和“议事厅”。

                                   （人代工委）

【两院传真】

代表委员眼中的“贴心人”“守护神”

“这个案件的圆满解决，彰显了法院执行干警的司法为民情怀，农民工兄弟们终于可以‘带薪回家过年’了，法院为他们撑起了一片法治蓝天，真是他们的‘贴心人’、‘守护神’！” 2018年春节前的一天上午，一位盐城市人大代表在现场亲历法院为20余名农民工集中发放工资款后由衷的感慨道。

何某等20余人原系大丰某公司的职工，该公司成立于2008年，后因经营不善停产歇业。几年来，何某等20余名职工多次要求该公司支付生活费、工资、经济补偿金、社会保险费等未果，遂于2017年7月向大丰法院提起诉讼。法院经过审理并依法判决该公司向何某等20余名职工支付工资等92万余元。然而判决结果下来了，但却迟迟未能得到履行。无奈之下，何某等又向法院申请了强制执行。后了解到，该公司涉及的执行案件多达30余件，涉执金额达1200余万元，而该公司厂房、土地已全部抵押给担保公司，仅部分可抵押物的价款可供执行。为了维护社会稳定，确保职工们合法权益得以实现，大丰法院一方面及时深入到职工代表家中，了解职工家庭收入、生活状况等情况，并积极开展思想疏导工作。另一方面及时向地方党委汇报，研判案情，评估风险，希望由相关部门先行垫付职工工资，以解决燃眉之急，同时，在征求相关债权人和债务人意见的基础上，及时启动该公司执行转破产程序。最终，经过多方的协调、配合，何某等20余名职工的工资、社保等问题得以成功解决。

（曹金晶）

“两区”检察室借力人大代表

促进工作提质增效

今年以来，区检察院派驻开发区检察室、派驻港区检察室，结合区域特色和职能定位，畅通常态化代表联络渠道，健全规范化意见办理机制，促使检察室工作得到全面有效提升。一是加强代表联络，使检察室成为园区发展的“助推器”。检察室根据区人大提供的所在辖区代表名单，通过点对点、面对面方式，先后联络走访15名代表，听取代表对检察工作的意见建议，重新拟定检察室服务园区建设的12条举措，切实找准检察室助推园区建设和社区治理的契合点和落脚点。二是落实代表意见，使检察室成为项目企业的“服务站”。根据代表建议，进一步严厉打击发生在园区涉企犯罪活动，邀请代表参加涉企犯罪预防，完善信息通报制度，设立电子检察工作站，全天候提供预约接访、法律咨询等服务活动，促进项目建设和企业发展。三是借助代表力量，使检察室成为民生保障的“连心桥”。在办理涉及民生民利的刑事案件时，检察室主动邀请辖区人大代表作为第三方参加听证、宣告等办案环节，协助化解矛盾，安抚负面情绪，使释法说理过程更顺畅。结合居民需求和区域重点工作，邀请代表参加巡回法制宣传活动。今年已组织巡回法治宣传活动7次，服务居民500余人，发放宣传资料2000余册。  

（苏学峰）

【镇级人大】

万盈镇

聚焦乡村振兴战略  推动代表为民代言

“这个讲座很务实，从大丰、万盈的实际情况来谈乡村振兴战略，让人大代表对新时代三农工作有了新的理解。”“我感觉现在代表肩上的担子重了，要切切实实沉下心去挖掘老百姓关心的事情。”3月16日下午，万盈镇人大举办首场“乡村振兴战略”讲座，邀请了具有丰富农村工作经验的区人大代表、万盈镇农经中心主任朱金国同志做专题辅导。全体区镇人大代表聆听了专题报告。

一、坚持产业引领，在优化产业结构中促进富民增收

积极推进农村“三变”改革，盘活农村资源，壮大村级集体经济，实现富民增收。全面加快农业结构调整步伐，坚持以市场需求为导向，大力发展特色高效农业，鼓励农民加快组建资源共享、优势互补、功能齐全的农业产业化联合体。围绕农旅结合新模式，全力打造乡村旅游示范点，在传统产业上找到新的富民节点，提升增收的活力和空间。

二、突出生态宜居，在转型升级中打造美丽乡村

优良乡村人居环境是促进农民增收、实现乡村永续发展的重要基础，要深入开展农村环境综合治理，着力补齐生态环境短板，坚持铁腕治污、标本兼治，加大企业环境隐患整改力度，进一步规范和加强农村畜禽养殖管理，全面落实“河长制”，实施水环境整治。扎实开展“一片林”工程建设，大力实施康居工程，健全和完善农村公共服务体系。

三、围绕乡风文明，在精神文明建设中实现安居乐业

紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观，不断创新方式方法，让社会主义核心价值观在农村落地生根，为推动美丽乡村建设提供精神动力和道德支撑。坚持以文化惠民、文化乐民、文化育民、文化富民为导向，广泛开展各类群众喜闻乐见的文化活动，努力打造农村精神文明建设新高地。

会后，代表们纷纷表示，这场讲座生动精彩、务实管用，将以此次学习培训为契机，进一步深入贯彻落实党的十九大精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，着力在富民增收、新农村建设、生态文明保护等方面建言献策、建功立业，为推动新时代新万盈建设迈上新台阶作出新的更大贡献。  （宗汝干 张玉霞）

小海镇人大

组织开展代表接待选民日活动

春暖花开惊蛰来，3月5日，大地万物复苏，小海15个人大联络站也是暖意融融，走进每个联络站都能看到代表们仔细倾听、详细做笔记，选民们踊跃发言场景，气氛热烈，成果显著。活动的开展共搜集问题和建议35条，架起了群众与政府的“连心桥”。

“我是小海居委会五组的，最近几年党委、政府对我们老集镇区很关心，路灯安装了很多，方便了群众的出行。但发现有的路段还需要再增加路段，小海小学东边的南北路需要增加路灯，园区员工上下班都经过此条道路，晚上夜班回来没有路灯，存在一定的安全隐患”，心细的五组老党员杨占发提出了自己的建议，希望代表能将此问题反映给政府，尽早列入政府工作计划，代表陈秀琴立即记录在本子上。

区人大代表沈权在小洋联络站接待选民反映意见，面对面倾听群众的呼声，了解群众的诉求。选民们主要反映了提高医疗保险、养老保险的补助标准、河道整治力度等方面的问题，沈权代表认真听取，并对大家反映的问题一一记录，承诺及时把合理的意见建议向政府部门反映，以求解决。

上午9:00，选民代表准时来到唐中联络站，向人大代表单春明、袁锦桂反映情况。“我的C级危房已改造完毕，卫生门补助资金到现在还没到位”对于代表们反映的问题，代表们都进行了详细的询问和耐心的答复，同时表示一定会把选民的意见及时反映给相关部门，让问题早日得到圆满的解决和满意的答复。

在代表联络站，代表们都能认真听取并记录选民反映的问题和意见，对于能现场解答的都立即给予解答，对于不能现场解答的，代表们表示将立即向政府部门反映，协调解决选民们提出的难题，活动的开展得到了代表、选民的一致好评。联络站的建立更进一步拉近代表与选民的距离，也更拓宽了选民反映诉求的渠道，选民们希望此项活动要多加开展，要经常深入群众身边，切实帮助群众解决更多实际困难和问题。                                  （严雪琴）

【信息传递】

组织人大代表

广泛开展“大学习大调研大落实”活动

为深入学习贯彻习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示精神，充分激发人大代表主体作用发挥。日前，大丰区人大常委会根据区委部署，组织发动全区区镇人大代表同步开展以“不忘初心、牢记使命”为主题的“大学习大调研大落实”活动。

明确重点内容

深入开展大学习活动。全面系统学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习省市区委全会精神和各级“两会”重要部署，重点学习宪法、监督法、代表法等代表履职必备法律知识，高质量发展、乡村振兴战略等经济社会知识，全国和省人大关于完善人大代表联系人民群众制度等业务知识。通过邀请专家讲课、集中学习、分组讨论、自学吸收等形式，不断创新学习方式，提升学习实效性和活动的针对性。

深入开展大调研活动。以代表小组为单位，围绕高质量发展，重点突出乡村振兴战略的贯彻实施，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，立足本地实际，科学安排议题，认真视察走访，深入调查研究，助推全区农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

深入开展大落实活动。要把抓落实贯穿于工作的各个方面和全过程，体现在每项工作的实际成果中，确保区委各项决策部署落到实处、取得实效，推动新的一年代表工作再上新台阶。

突出主要任务

察民情。精心安排视察调研走访方案，发动广大代表，坚持问题导向、效果导向，深入基层、深入群众，把准乡村发展实际、体察民情民意。

听民声。要始终突出务实导向，聚力乡村振兴战略在本地的贯彻实施，真正沉下身子、进村入户，找准制约农业农村发展、农民群众致富因素，当面听取群众意见。

解民忧。针对视察调研中发现的突出问题、群众反映集中的意见，提出建设性的意见建议，各镇（区）人大按照职能分工，分别交由镇村及相关部门处理，需由区级及以上层面解决的事项，统一报区人大分类交办。

助民富。按照大兴调查研究之风，针对视察调研中发现的一些制约因素、短板问题，要通过召开座谈会等方式，认真剖析成因、共商解决之道，并形成调研报告以供参考，助推发展、助推民富。

强化组织保障

加强组织领导。加大活动的组织和领导，镇人大主席团成员要以身作则、率先垂范，并加强分片督查；各代表小组要认真组织发动，确保代表参与率。

周密计划安排。各代表小组要围绕高质量发展，重点突出乡村振兴战略，紧密结合当地实际，精心安排、提前拟定活动计划，镇（区）人大要认真逐一把关，确保活动规范。

确保活动实效。活动要严格遵守中央、省市区有关改进调查研究的规定，注重实效，力戒形式主义，真正搭准基层脉搏，了解群众需求，为加快推进乡村振兴建言献策、发挥作用。

营造良好氛围。要及时发掘、培养、宣传活动中涌现的典型事迹、经验做法和先进代表，充分展现我区人大代表紧贴中心、为民服务的良好风采。         （人代工委）

区人大视察新水源地大丰支线工程

建设情况

3月2日，区人大组织部分常委会组成人员与人大代表，视察新水源地大丰支线工程建设情况。区领导范大玉、朱国新、韦国参加活动。

盐城市新水源地及饮水工程实施以来，我区严格按照市项目办的工作部署，加强组织领导，加大征迁力度，规范项目管理，加快工程进度，各项工作基本达序时。

视察组先后察看了新水源地及引水工程大丰支线C5段2号沉井施工现场、大丰支线C4段2号沉井施工现场，听取了新水源地建设工作推进情况汇报，并对下一步建设工作提出建议。视察组对新水源地大丰支线工程建设工作给予充分肯定，认为建设工作科学、规范、有序，取得了有效进展。同时希望，各相关单位和部门要进一步统一思想，提高认识，增强加快建设新水源地的责任感和使命感。要加快建设进度，倒排工期，抢工会战，紧扣时间节点，协调要素，破解难题，全力推进工程实施。要狠抓工作落实，高质量、严标准、精细化推进施工，加强工程质量监管。要进一步明确工作责任，强化主动意识、责任意识和紧迫意识，咬定目标不放松，坚定不移让全区人民同步喝上优质长江水。（姜玲）

区人大

听取苏州（大丰）外国语学校建设工作

进展情况汇报

3月5日，区人大召开专题会议，听取苏州（大丰）外国语学校建设工作进展情况汇报。区人大常委会主任范大玉,副主任江波，副区长赵玉霞出席。

会议听取了苏州（大丰）外国语学校基础设施建设和办学手续审批进展情况汇报，并对办学衔接、过渡校区申请及新校区建设等内容进行了讨论。

会议要求，要高目标定位，按照建设国际化一流学校的目标，深入思考合作办学和学校建设过程中的各类问题，严谨细致做好规划设计、消防安全等工作，全方位服务，提供一流保障，努力在全国同类学校中争一流、在沿海县市中争一流；要系统性谋划，增强工作的整体性和协同性，以更加精准、更加配套的服务，合力推进，唱好大合唱，全力推进新学校建设；要节点化推进，严格拟定计划，细排工期，超前安排，挂图作战，在保证工程质量和安全的前提下，加快项目建设速度；要责任化落实，增强主动意识、责任意识、紧迫意识，按照分工各负其责，明确工作重点和着力点，定期会办研究，咬定时间节点集中精力抓好推进，打造一所让大丰人自豪、域外人向往、充满吸引力的学校。

（教科文卫工委）

市人大来丰开展接轨上海工作情况调研

3月28日，盐城市人大常委会副主任马俊健带领调研组来我区调研接轨上海工作情况。区人大常委会主任范大玉，区领导石根美、朱国新、夏霖陪同。

近年来，我区充分利用“上海飞地”的历史条件，依靠得天独厚的资源优势，以上海知青、驻丰农场为桥梁纽带，合作共建沪苏大丰产联动集聚区、上海孙桥现代农业开发区、张江生物医学产业园、上海杨浦工业园、上海纺控产业园等5个园区，深入推进沪丰对接发展，飞地建设取得新成就，合作共建打开新篇章，产业对接实现新突破，公共服务取得新进展，沿海开发迈上新台阶。

在丰期间，调研组一行先后来到沪苏大丰产业联动集聚区，上海纺控和上海岩棉项目现场，听取相关情况汇报，详细了解集聚区开发建设情况。座谈会上，调研组听取了我区关于接轨上海工作情况的汇报，相关部门就沪丰对接、区域合作等方面进行了交流发言。调研组一行对我区接轨上海工作给予高度评价，认为我区接轨上海工作高层重视程度高，主动对接行动快，共建园区开局好，港口联动后劲足，全面接轨为民生，做法先进，成效显著。同时希望我区充分发挥区位优势和资源条件，抢抓机遇，建立组织体系，完善协调机制，加强专题合作，加大宣传力度，落实人才政策，做好全面接轨上海文章。                    （财经工委）

市人大来丰调研养老服务体系建设工作

3月22日，盐城市人大内司委汪寿明带领部分委员和代表组成调研组，来丰开展养老服务体系建设工作情况调研。区人大常委会副主任江志坚、区人民政府副区长韦国陪同。

我区1990年进入人口老龄化县级市行列。截止2017年末，全区共有60周岁老年人18.62万人，占总人口26%。近年来，全区高度重视养老服务工作，不断加大工作力度，更加完善医疗保障政策，积极深化政策举措，进行了一系列养老服务的有益探索，形成覆盖全区的信息化居家养老服务体系。目前，全区有各类养老机构18家、社区居家养老服务中心（站）263个，每千名老人拥有养老床位数34.98张，建成“12345”居家养老服务信息管理平台，培训养老护理员341名，养老服务能力不断提升。

在丰期间，调研组成员先后视察了大中镇敬老院、大中镇居家养老服务中心等现场，听取区政府关于全区养老服务体系建设的情况汇报，区民政局、人社局、卫计委等相关部门就养老服务体系建设存在的问题、困难进行了讨论交流。调研组对我区养老服务体系建设工作给予充分肯定，并就社会资金和财政资金投入有待加大、养老服务人才有待充实培养等进行了探讨和交流，强调一要坚持政府主导，不断加大政策扶持力度。坚持把社会化养老服务体系建设作为保障和改善民生、强化社会治理的重要内容来抓，努力为发展养老服务事业提供组织保障、政策支撑和要素支持；二要突出项目建设，不断夯实养老服务发展基础。全方位推进社区居家养老服务工作，鼓励社会力量兴办连锁经营养老服务机构和社区居家养老服务组织，构建10分钟左右服务圈半径。构建养老服务队伍激励机制，提高养老服务规范化水平；三要紧扣关键环节，深入推进医养融合发展。积极推进养老机构内设医疗卫生设施，签订医疗服务合作协议，建立医生定期上门服务。建立老年人长期护理保险制度，发挥医保基金效益，着力解决失能半失能老人长期护理保障问题。

（董均玲）

【人大知识】

中华人民共和国宪法修正案（节选）

（2018年3月11日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过）

第三十二条　宪法序言第七自然段中“在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想指引下”修改为“在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想指引下”；“健全社会主义法制”修改为“健全社会主义法治”；在“自力更生，艰苦奋斗”前增写“贯彻新发展理念”；“推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家”修改为“推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴”。这一自然段相应修改为：“中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导中国各族人民，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持真理，修正错误，战胜许多艰难险阻而取得的。我国将长期处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是，沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，不断完善社会主义的各项制度，发展社会主义市场经济，发展社会主义民主，健全社会主义法治，贯彻新发展理念，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。”

第三十七条　宪法第三条第三款“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”修改为：“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”

第四十条　宪法第二十七条增加一款，作为第三款：“国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。”

第四十五条　宪法第七十九条第三款“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。”修改为：“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。”

第一百二十五条　中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。

　　国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。

（中国人大网）