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2017年第六期

大丰人大·(2017/7/6 20:11:43)·

领导论坛

 

范大玉同志在全区深化人大代表“大走访”动员暨培训会上的讲话

2017年6月13日)

同志们:

  今天召开全区深化代表“大走访”动员暨培训会,主要任务是贯彻落实省、市、区委关于大走访决策部署,紧密策应盐城市人大“万名代表大走访”主题实践活动,研究部署我区深化代表“大走访”活动安排,明确相关工作任务和要求。今年3月,经区人大常委会主任会议研究,决定在全区区镇两级人大代表中开展“深入大走访、助推大发展”活动,相关前期工作已陆续展开,为进一步深化各级代表大走访奠定了良好的基础。现就深入开展代表“大走访”活动谈几点意见。

  一、进一步凝聚深化“大走访”思想共识

  全面深化大走访工作认识,把思想统一到省市区委和上级人大的决策部署上来,切实增强开展代表“大走访”活动的政治自觉和行动自觉。认清“大走访”活动的深刻背景。践行习近平总书记提出的坚持以人民为中心的发展思想,要求我们必须把维护最广大人民群众的根本利益放在各项工作的首要位置,开展大走访活动为进一步深入和走进群众,密切党群干群关系搭建了良好平台。今年以来,省市区委先后就党员干部开展大走访活动下发了文件,盐城市人大于近期专题部署了“万名代表大走访”活动。省委李强书记在以大走访为主题的第四期县委书记工作讲坛上强调,大走访是服务群众、改进作风、加强党的建设的重要抓手,是推动全局工作的重要方法和载体。组织开展人大代表“大走访”活动,紧扣时代脉搏,契合人大本质,顺应民心民意。充分认识代表“大走访”的重要意义。代表大走访是人大坚持党的领导的具体体现,创造性地将省市区委关于开展大走访决策部署变成人大和代表履职的丰富实践;是人大制度的内在要求,充分发挥代表在联系群众、组织群众、动员群众方面的独特优势,积极主动发现问题破解难题,反映民意汇聚民智,体现了人大制度的优越性;是促进各级人大代表履职的有效载体,代表“大走访”活动不仅整合了多项代表履职的载体,深化和拓展常委会(主席团)同代表、代表同选民(群众)“两个联系”,还可以有效解决代表履职积极性不高、成效不够明显等问题。

  二、进一步夯实深化“大走访”活动成效

  推进代表“大走访”活动取得实效,要着重做好以下几个方面工作。

  1、抓好宣传发动。把宣传工作贯穿活动全程,借助各类媒体和人大系统宣传平台,深入宣传活动的重要意义、方法步骤,总结宣传开展活动好的思路、做法和成效,大力宣传活动中涌现的先进典型,向广大代表讲清大走访的目的任务,动员全体代表全身心投入参与,推动各有关方面形成一致共识,凝聚协同推进的有效合力,为活动深入开展营造良好的舆论氛围。

  2、抓准工作重点。代表走访联系选民方面,要重点聚焦四项任务,一是访选民,各级代表要深入选民听取意见,真正把发展中的问题和老百姓的诉求带上来,领导干部代表大走访同区委大走访活动安排一致起来,区镇人大领导要做到两者兼顾;二是搞宣讲,重点把习近平总书记系列讲话、党委政府重大决策部署、富民政策和扶持企业发展的政策宣讲到位,推动在基层深入人心、有效落实;三是提建议,汇总提炼基层和群众反映的问题,向有关部门反映并提出建议,或以闭会期间代表建议的形式,向区镇人大提出;四是办实事,要发挥职能优势,帮助基层村组、企业和群众协调化解矛盾,破解发展中的难题,力所能及解决一些实际困难。区镇人大走访代表方面,区人大常委会组成人员和镇人大主席团成员要定期联系代表,参加代表小组活动,听取代表意见,要积极探索和丰富代表联系的新方式、新途径,拓宽代表参与人大工作的渠道,推进相关工作机制常态化、长效化。

  3、抓好典型培植。注重在活动中发现典型、培植典型、宣传典型,在前期“深入大走访,助推大发展”活动中,涌现了一批好的典型,一些突出的人物和事迹在各级媒体上进行了报道,让人民群众感受到人大代表的正能量,提升了我区人大工作的影响力。下一步,要继续对人大代表小组和代表直接帮助群众解决实际困难和问题的典型事迹进行大力宣传,对一些好的工作思路和方法经验及时总结推广,同时要注重方式方法创新,着力争创和彰显特色,通过典型示范、特色带动,推动代表“大走访”活动达到预期目的。

  4、抓实活动成效。办好代表建议,代表对“大走访”活动中收集到的意见进行提炼加工,形成闭会期间代表建议,是人大代表的一项法定职权,凡是代表提出的建议意见,要按照分级负责的原则,抓好交办、督办和反馈,确保件件有落实,事事有回音。积极兴办实事,这是“大走访”活动的最终落脚点所在,各级代表要发挥主观能动性,针对基层发展中的短板和群众反映较为强烈的问题,找资源、谋思路、想办法,切实为老百姓办几件实事,以实际行动回应群众关切。注重成果转化,鼓励和引导代表提炼走访中的所见所思,以代表小组的名义形成专题报告,总结得失、提出建议,为党委政府科学民主决策提供有益的参考。

  5、抓好规范提升。“大走访”活动是代表工作的有效载体和重要抓手,也是对全区各级人大代表向心力、凝聚力、战斗力的一次全面检验,各级代表要以高度负责的履职态度,不折不扣落实各项规定动作,做到步骤不少、要求不松、任务不减,确保大走访各项任务圆满完成。要以本次活动为契机,进一步规范提升代表活动,不断提高代表活动的计划性、规范性、实效性;要按照“六有”、“五规范”标准,进一步巩固提升代表之家建设和镇人大主席团建设,不断夯实代表工作基础。

  三、进一步落实深化“大走访”活动责任

  1、镇(区)人大抓落实。镇(区)人大担负着代表“大走访”活动的直接组织责任。要迅速成立领导小组,科学制订工作计划,明确走访对象,开展履职业务知识培训,同时要为代表特别是全国、省、市人大代表参加活动做好服务保障,以扎实的举措落实好活动的各项要求。

  2、区人大抓督查指导。区人大常委会专门成立了活动领导小组,下设办公室,区人大人代工委负责具体业务工作。要坚持在活动领导小组的统一部署下,及时会办研究面上情况,实时跟踪活动进程,按照常委会领导和工作机构联系镇(区)的分工安排,适时组织督促指导。

  3、坚持领导代表带头。区人大常委会组成人员和镇人大主席团成员要带头联系代表、接待选民、走访群众,带头化解矛盾、破解难题、兴办实事,切实为广大代表放好样子、作出表率。

4、严格执行纪律要求。严守纪律和规矩,把“八项规定”的要求贯穿活动始终,坚持轻车简从、厉行节约,不干扰群众的生产生活,不影响有关单位的正常工作安排。要端正活动风气特别是调研、视察、走访风气,杜绝走马观花、形式主义,以实实在在的活动成效向广大选民群众交出一份合格的答卷。

 

【工作动态】

 

区十四届人大常委会召开第4次主任会议

 

6月30日,区第十五届人大常委会召开第4次主任会议。区人大常委会主任、党组书记范大玉主持会议。区人大常委会副主任江波、朱国新、赵晓庆出席会议。副区长韦国列席会议。

    会议听取了区政府关于重大项目推进情况汇报,认为区政府及相关部门高度重视,措施有力,重大项目推进成效显著。针对下一步工作,会议要求,要在认识上要再强化,牢固树立“项目为王”理念,坚持“落户为上”不动摇,在主要力量、精力、要素上向招商引资工作倾斜,全力突破一批大项目、好项目、产业龙头项目,努力在全区营造拼抢客商、快上项目的火热氛围;推进上要再强化,加大项目招引力度,加大会办协调力度,加大项目建设力度,加大项目服务力度,为重大项目落户营造优良环境;责任上要再强化,认真分解落实责任,深化督查考核,严格奖惩兑现,以更大的力度推动全区重大项目建设工作。

    会议听取了全区宗教事务工作情况汇报,会议指出,目前我区宗教工作呈现出健康发展、管理有序、发挥作用三个特点。对于今后宗教事务工作,会议要求,要切实提高认识,特别是对宗教问题长期性、群众性和宗教工作特点复杂性的认识,大力宣传党的宗教工作的基本方针政策和有关法律规范,进一步加强对宗教事务工作的重视,充分发挥宗教积极作用;要健全机制,依法管理宗教事务,加大管理力度,确保基层宗教事务管理的制度化、规范化和有效性;要注重引导,加强对宗教界的引导和服务,坚持管理和服务并重,积极帮助宗教团体解决实际困难,促进宗教工作稳定有序发展。

    会议听取了供销社综合改革和发展情况汇报。会议要求,要围绕供销社的职能定位、自身优势、作用发挥等方面抓好宣传,全面形成关心、支持供销社发展的共识;要抓基础,抓好组织体系建设、队伍建设和机制运行,夯实基础,促进和振兴基层供销社发展;要抓典型,坚持典型引路、以点带面的发展思路,大力培植基层社、村级综合服务中心的典型,以及新平台、新业态、新机制的典型,总结推广“裕华”模式,进一步规范基层供销社的运行机制;要抓发展,抓好供销社社有企业的建设和管理,鼓励多种形式培育壮大社有企业,不断提升为农服务的实力和水平。

 

 

区人大常委会召开全区深化

人大代表“大走访”动员暨培训会

 

6月13日,区人大常委会召开全区深化人大代表“大走访”动员暨培训会。区人大常委会主任范大玉,副主任江志坚、朱国新、赵晓庆出席。

为贯彻落实省、市、区委关于大走访决策部署,3月份我区人大在全省县级人大率先组织区镇两级人大代表开展“深入大走访、助推大发展”主题实践活动,取得了阶段性的成果。本次会议紧密策应盐城市人大“万民代表大走访”活动部署要求,围绕“代表履职和富民”主题深入开展的大走访,对深化全区各级人大代表“大走访”活动进行再动员、再部署、再培训。

会议指出,代表大走访是人大坚持党的领导的具体体现,是人民代表大会制度的内在要求,是促进各级人大代表履职的有效载体。会议要求,要进一步凝聚深化“大走访”思想共识,认清“大走访”活动的深刻背景,充分认识代表“大走访”的重要意义,推动全区各级人大代表“大走访”活动向纵深推进;要进一步夯实深化“大走访”活动成效,抓好宣传发动,抓住工作重点,抓好典型培植,抓实活动成效,抓好规范提升,推进代表“大走访”活动取得实效;要进一步落实深化“大走访”活动责任,镇(区)人大抓落实,区人大抓督查指导,坚持领导代表带头,严格执行纪律要求,以实实在在的活动成效向广大选民群众交出一份合格的答卷,为“创新创业、富民兴区,奋力推进新大丰建设迈上新台阶”作出新贡献。

会上还进行了“培育发展新动能,促进农民持续增收”和“密切人大代表与选民(群众)联系”的专题培训讲座。

区十五届人大常委会全体组成人员、各镇(区)人大负责同志、市区镇三级人大代表小组组长、部分区人大代表200多人参加了会议。                           (朱辉)

 

【府院互动】

 

区卫计委:多措并举做好代表建议办理

 

今年,区卫生计生委共收到人大代表建议7件,其中主办5件,协办2件,主要涉及新农合、急救网络建设、家庭医生签约服务、医疗管理体制建设、人口和家庭发展等方面的内容。为及时办理代表的建议,在收到建议交办单后,区卫生计生委立即召开班子会议研究,采取多项措施做好建议办理。

一是统一思想认识。坚持将建议办理工作作为联系群众、沟通感情、听取意见、争取民心的重要途径,作为履行职责、接受监督、改进工作的重要手段,广泛动员干部职工,统一思想,提高认识,切实抓好建议办理工作的落实。

二是明确工作责任。专门成立了以委主要领导任组长的办理工作领导小组,制定了建议办理任务分解表,明确了承办领导、承办科室(单位)、承办时间,一级抓一级,层层抓落实,切实将各项任务落到实处。

三是认真谋划研究。专门召开交办会议,传达人大代表建议重点交办会精神,研究部署办理工作,认真研究分析和归类每一份建议。多次召开人大代表建议办理工作汇报会,专题研究办理工作进度和办理工作中存在问题。

四是加强跟踪督查。坚持将人大代表建议办理工作纳入卫生计生重点督查工作,主要领导亲自牵头协调、亲自跟踪问效,分管领导、相关科室深入研究,充分调研,集中时间、集中人员、集中精力深入细致地办理人大代表建议,确保代表关心问题件件有着落、事事有回音。       (陈伟琴)

 

区法院:扎实推进法治宣传工作显成效

 

区法院积极落实“谁执法谁普法”责任,坚持抓队伍推品牌,紧密结合以案释法,扎实推进法治宣传工作,宣传工作在市中院“双考双评”中居位列第一版块,法治宣传工作被盐城市委市政府表彰为“盐城市2011-2015年法制宣传教育先进集体”。

健全工作机制,努力提升宣传队伍工作水平。针对宣传工作队伍兼职人员多和能力不均衡现象,加强宣传队伍建设,建立专职与兼职宣传通讯员结对联络机制,办公室设立两名专职宣传通讯员,各业部门设立一名兼职宣传通讯员,办公室通过宣传主题策划和宣传约稿把关,有重点有倾向地以专带兼推动兼职宣传通讯员的工作常态化安排,提高宣传通讯员队伍的整体工作水平。针对宣传工作积极性、主动性不高现象,建立考核激励机制,出台三项工作奖励规定,量化宣传稿件、电视案例刊用载体考核分值,定明全院45岁以下干警宣传工作任务分值,宣传工作分值纳入三项工作总分值,作为干警评先评优、晋职晋级的重要依据之一。针对宣传意识不强、策划能力不足现象,建立宣传策划工作机制,注重上下联动,定准宣传方向,办公室初拟年度宣传工作要点,各部门提交年度宣传工作主题,通过年度宣传工作策划会,协调确定主要宣传工作任务的承办部门、稿件执笔人等,把宣传工作与具体工作同部署同安排同推进。

推进品牌建设,全力打造普法宣传特色亮点。打造一个宣传平台品牌,加大网络自媒体建设力度,不断完善法院微博、微信,注重原创和转载结合,宣传法院工作,传播法律知识,弘扬法治精神,增强群众认可度,2015年来发布信息近500余条,原创作品410余件。打造一个宣传项目品牌,持久深入开展“送法”工作,以青年法官普法行动为载体,选择妇女节、儿童节、禁毒日等重要节点,组织干警进企业、进校园、进社区,2015年以来,开展“送法”活动62次,“送法”活动入围区青年社会组织公益创投大赛并被授予创投基金。打造一个系列作品品牌,紧密结合少年家事庭争创工作,把微电影作为突破口,加大创作力度,精心改编案例,把关表演演员,监督现场拍摄,2015年以来,拍摄微电影《五心花开》《爸妈最宠的孩子》两部,分别获全国第四届“为了明天——关爱青少年彩虹行动”微电影大赛三等奖、全省法院微电影优秀奖。

注重以案释法,着力提升法治宣传教育实效。注重选报电视案例。与《今日说法》、《道德观察》、《法治集结号》等栏目建立常态化沟通渠道,推送的刘某某抢劫案、施某申请撤销监护人资格案等300余个案件被制作成电视案例专题播出。注重结合执法办案。高度重视巡回审判的普法宣传教育作用,每年规定各人民法庭的巡回审判工作底数,精心选择巡回审判案件,达到审理一案、教育一片的良好效果,2015年来,共有5篇巡回审判工作报道被人民法院报采用。注重契合地方实际。针对基层多发易发的劳动争议、民间借贷、婚姻家庭、交通事故等纠纷,制作典型案件手册,在本院开展或参与地方的各类普法宣传活动中,如广场宣传、工厂宣传、校园宣传等,集中分发,2015年以来,发放手册3000余份。                              (曹金晶、徐嘉)

 

【镇级人大】

 

大桥镇人大:走访知民意  施策助发展

 

为积极响应省市区委委关于“大走访”的决策部署,大桥镇人大组织本镇的各级代表开展“深入大走访、助推大发展”主题实践活动,深入基层,访选民,知民意,解民忧。

区人大代表金干生在走访镇工业园区的过程中,江苏民博铸造有限公司董事长王素定向他反映:“当前由于固定资产投入大、产出周期长、利润空间有限,实体经济特别是民营企业发展缓慢,希望得到党委政府的重视,在政策上予以支持。”

拥有多年工业工作经验的金干生敏锐地感到重视实体经济发展,不仅是保持经济平稳较快发展的根本途径,也是推动经济转型、加快转变经济发展方式的重要举措。围绕做大做强实体经济,他经过多次考察调研,于4月上旬向镇党委、政府递交了《关于加大政策优惠,助推实体经济发展的建议》,他在建议中指出:“实体经济对提供就业岗位、改善人民生活、实现经济持续发展和社会稳定具有重要意义,必须高度关注实体经济,以更加积极、有力的政策措施来助推实体经济的发展。同时要努力营造勤劳创业、实业致富的社会氛围,利用财政、税收等调节手段,让做实业的人感到在大桥兴业有奔头、能致富。此外,还要与调结构紧密结合起来,充分发挥民营经济的强大作用。”

镇党委政府对代表提出的建议高度重视,随即召开专题会办会进行研究,最终在报告基础上,研究出台《进一步支持实体经济发展的意见》(桥发〔2017〕32号)文件下发,代表走访调研的成果得到充分转化。

当金干生代表将文件送到园区企业主的手中时,他们纷纷表示感谢,说:“这些优惠政策来得太及时啦!必须给人大代表的办事效率点个赞!”通过政策激励,目前园区内民博、荆桥、永威等企业掀起新一轮技改热潮。     (顾颖)

 

 

 

草堰镇人大:人大规范化建设登上新台阶

 

“一月份召开人大一次会议,二月份学习《宪法》、《代表法》,三月份视察‘一片林’工程,四月开展代表“大走访……。不错、不错,年初有计划,月月有活动,件件(建议)有落实。”区人大督查组在草堰镇督查指导人大工作时,边看边数说道。

“独立完善的人大办公室,工作制度全部上墙,电脑、打印机、档案柜、空调等一应俱全;宽敞明亮的5个‘代表这家’家家装饰一新,统一购置的文件夹、文件柜美观大方;一次次人大代表小组活动和人大代表履职的情况跃然纸上……”今年以来,草堰镇人大根据中央18号文件精神和省、市、区人大常委会工作布置,扎实推进人大规范化建设,选出了专职人大主席,配齐了专职人大办主任,按照有场所、有设施、有制度、有活动、有记载、有资料“六有”标准规范建设了“代表之家”,且按计划正常开展活动。

“过去一年次把会,履不履职无所谓,现在月月都有活动,想不履职都不行。”草堰镇人大代表、双河村主任黄红山直截了当。该村书记肖金存听说区人大督导组来了,立即下楼迎接。“人大工作规范了,代表正常活动,群众一有意见代表就带上来,政府及时解决,矛盾就不会激化,我们工作就好做了。”“过去不是不想说(建议),而是说了没有用,现在上面重视了,提出的意见建议件件有着落,事事有说法,自己感到有成就感,群众也把我们当代表看了。”镇代表占华安补充道。

镇级人大是我国基层民主法治建设的最前沿阵地,与人民群众接触最直接、最广泛。新一届人大代表产生后,该镇强化了代表培训,讨论通过了代表的学习制度、小组活动制度和活动计划,布置了代表“五个一”和“五争当”工作目标要求,为代表履职尽责、诚心为民打下了良好的基础。

“本月下旬,我们根据计划安排,将代表在一次会议上提出的议案、建议由政府相关部门负责人进行面对面的答复。没有办成的要说明原因,告诉代表什么时候办成,确保能办成的事一个不落。”老人大袁葆春汇报道。

(王晓聪  董华鸿)

 

 

 

【履职故事】

 

一个行走在农村发展路上的人大代表

 

区人大代表、大桥镇潘丿小学教师  何徳尧

 

今年,我再次荣幸地连任盐城市大丰区人大代表,这是群众的信任与重托,我深感责任沉甸甸,始终觉得有无数双热烈、信任和期盼的目光注视着我,时时刻刻都在提醒我,自己既是一名光荣的人民教师,更是一名要为群众讲真话、做实事的人大代表。

 

努力学习,提高素质

 

要当好人大代表,学习是强根固本之基。不管工作多忙,我都不忘学习,是学习让我掌握了工作的主动权。在学习过程中,我坚持有“位”要有“为”的理念,胸怀“诚”字,抱定“勤”字,立足“实”字,坚持理论学习和业务知识及其他新知识学习相结合,理论与实际相结合,做到学用结合、学用相长。利用电视、网络、报纸等方式关注党的方针政策,学习相关文件精神,了解新农村建设的法律法规,结合党的群众路线教育实践、“两学一做”、“大走访”等活动,积极参与,不断加强自身的理论学习。我还先后学习了《宪法》、《代表法》、《组织法》等代表履职必须掌握的法律法规。通过学习,使自己的视野更加开阔,知识面得到拓宽,开展工作更有针对性。

 

倾听民声,谏言献策

 

作为一名工作在农村基层的人大代表,我有责任把体察到的民情向上反映。每次人代会召开前,我都挤出时间走村串户,深入群众,围绕议题开展调查研究,倾听群众的意见和呼声,形成议案建议。先后提出关于“提升和完善新型农村合作医疗制度”、 “加强农村公路建设,促进大丰经济与周边市县和谐发展”、 “提升社会养老事业发展”等议案。在人代会上,我积极审议各项工作报告,提出意见、建议。我时刻牢记“人民选我当代表,我当代表为人民”的光荣使命,真心实意为群众办实事做好事,维护群众的利益。我还认真开展代表联系选民、视察评议和执法检查活动,充分发挥人大代表监督和桥梁纽带作用。

 

爱岗敬业,情系“空巢”

 

作为一名从事教育工作的人大代表,我深知教育发展对于儿童成长、地区发展的重要性,针对农村留守儿童较多,学习、成长都面临着失管、失教和失衡困难的现状,我于2015年通过广泛调研形成了《关于农村留守儿童的调查报告》,引起了全区各界对这个群体的广泛关注。在关心农村孩子的同时,我也从未忘记空巢老人,每年都多次走访慰问本地的孤寡老人,和老人们唠家常,帮助他们解决生产生活中的困难。为切实保障老年人的合法权益,让他们老有所养、老有所乐。我在《空巢老人的调研报告》中提出要加强村级医疗网点建设,加强社会养老服务机构、专业队伍建设,逐步开展村级老人活动室、健身运动场所建设,丰富“空巢老人”的精神文化生活等建议。这份报告得到了区镇人大和我镇党委政府的高度重视,目前相关工作正有序推进,有望逐步提升“空巢”老人的生活质量。

脚踏一方水土,情系万家百姓。人大代表,不仅仅是一份职务,更是一份沉甸甸的责任。肩负着民众的重托,我将一如既往地用自己的实际行动为人民群众分忧解难,恪尽职守,不辱使命!

 

【信息传递】

 

全国人大内司委来丰调研生态文明建设

 

6月15日,全国人大内务司法委员会副主任委员白景富一行来丰,调研我区生态文明和美丽乡村建设情况。盐城市人大常委会常务副主任倪峰,我区人大常委会主任范大玉、副区长沈阳陪同。

近年来,我区坚持绿色发展战略,把生态文明和美丽乡村建设作为工作重点,创新工作思路,强化要素协调,以村庄整治、环境提升为突破口,打造田园风光、绿色生态、宜人宜居的美丽乡村新景象。进一步扩大生态文明成果,全力打造一批集生产、生态、文化、旅游功能于一体的生态旅游景观。

在丰期间,调研组一行先后察看了荷兰花海、梅花湾和恒北梨园,详细了解我区生态文明建设现状,对我区坚定不移地走“生态优先、绿色发展”道路,大力推进生态文明建设所取得的成效表示肯定。调研组认为,良好的生态环境是大丰新一轮发展的最大优势,要坚持把生态文明建设摆在重要位置,牢固树立绿色发展理念,不断改善环境质量。坚持绿色发展与经济效益并重,积极构建生态文明建设与经济发展互促共赢新格局。                         (董均玲)

 

盐城市人大组织部分人大代表来丰视察

 

6月16日,盐城市人大常委会常务副主任倪峰率部分全国、省、市人大代表来我区视察深化改革工作。盐城市委常委、大丰区委书记王荣,区人大常委会主任范大玉,副主任江志坚陪同视察。

近年来,我区深入贯彻落实国家、省、市简政放权、放管结合、优化服务改革工作要求并成为全国首批相对集中行政许可权改革试点。在改革过程中,我区形成了 “集成审、网上批、代办制、标准化”四大改革特色,紧扣“打造审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强区域”目标,全力推进相对集中行政许可权改革试点各项关键举措落地,优化审批流程、提升服务效能、化解瓶颈制约,实行一枚印章管审批,有效破解“一长四多”,基本实现“三少一短”。

在丰期间,视察组一行实地考察了行政审批中心,先后来到经济审批科、社会审批科、建设审批科等窗口,深入了解我区相对集中行政许可权改革最新进展情况,并与窗口服务人员以及正在办理业务的市民交谈,听取他们对改进审批服务的意见建议。在听取相关工作汇报后,视察组表示,大丰作为全国行政审批制度改革的试点之一,措施有力,成效显著,有很多好经验、好做法值得借鉴推广。希望我区再接再厉,积极深化行政审批制度改革,认真解决企业、群众反映的问题和诉求,切实提高审批效率,真正让基层群众满意。

王荣表示,我区将深入推进行政审批制度改革,加快构建政务服务“一张网”,做到“全覆盖”,以“不再审批”为目标,减少审批事项、减少审批环节、便捷审批方式,全面打造大丰特色品牌,推动“集成审批、网上审批、标准化审批”建设工作同步提升,充分发挥改革的富民惠民效应,切实增强人民群众对改革的获得感。            (王晓聪)

 

区人大常委会视察“三通三千”

交通工程建设情况

 

6月19日,区人大常委会组织部分常委会组成人员和人大代表,专题视察我区“三通三千”交通工程建设情况。区人大常委会主任范大玉、副主任江波参加视察,区委常委、宣传部长石根美陪同视察。

“三通三千”工程是我区“十三五”期间交通基础设施建设的主要抓手,区委区政府着力实施十项交通重点工程。区人大常委会围绕区委工作中心,积极支持政府重要工作,对“三通三千”工程推进持续保持高度关注。此次专题视察先后到省道351路基二标、万盈镇通镇一级公路、南阳镇祥南村普通农路、南阳镇南白线等现场,通过察看现场、观看展板、听取项目情况介绍等方式,对我区“三通三千”交通工程建设情况进行详细了解。

视察结束前,范大玉对我区全力推进“三通三千”交通工程建设所取得的成绩给予充分肯定,认为区交通部门和相关镇区思想高度重视,推进措施扎实,相关保障有力。同时建议区政府及交通部门抢抓当前施工的有利时机,集中力量、抢工会战,力推工程建设早日竣工;各镇及有关部门要进一步加大服务力度,整合各类资源,及时帮助施工单位解决工程和项目建设中遇到的困难和问题,从严保证工程质量,从严实施监管督促,合力推进全区“三通三千”交通工程建设。                                    (徐文忠)

 

区人大常委会组织开展重大项目推进调研

 

为深入贯彻落实“项目为王”理念,扎实推进全区重大项目建设工作,6月13日,区人大常委会副主任朱国新带领区人大财经工委、农村工委,对全区重大项目推进情况进行了专题调研。

今年以来,全区累计签约产业项目102个,其中亿元以上项目85个,5亿元以上项目11个,10亿元以上项目4个。新开工亿元以上产业项目35个,其中5亿元以上项目2个。竣工亿元以上产业项目15个。1-4月份,盐城项目办认定大丰开竣工亿元以上项目分别是25个、16个,分别占全年任务的50%、40%,列盐城第一。

调研组充分肯定全区重大项目建设取得的成绩,针对项目推进过程中存在的一些问题与不足,调研组要求不断深化招商意识,紧紧围绕全区重大项目突破年实施意见,精心组织招商引资百日竞赛活动,努力在全区上下形成新一轮招商新热潮。要不断解放思想,创新招商工作举措,倾斜资源、协调要素,努力将大丰打造成项目集聚的洼地。要突破短板,重抓镇和合作共建园区项目建设工作,全力突破土地、环保等制约因素,确保签约落户一批大项目、好项目。要抢攻会战,加快在建项目建设速度,严格考核奖惩兑现,以招商引资的新成效,推动全区经济社会新发展。      (张 娴)

 

区人大常委会视察防汛工作

 

6月14日,区人大常委会组织部分委员和代表,视察全区防汛工作。区人大常委会副主任朱国新参加。

今年我区防汛工作动手早、部署早。全区上下严格按照“防大汛、抗大灾、抢大险”的总要求,全面落实防汛责任制,扎实开展汛前检查和防汛重点工程建设,认真做好各类应急预案修编、抢险队伍建设、防汛物资管理等准备工作,提升改造防汛决策支持系统,建立集水情发布、天情分析、台风路径、视频监控、地理系统等多位一体的信息指挥系统,为安全度汛夯实基础。

视察组一行实地察看了斗私河南排灌站、高新区新村河泵站、太兴九总河苏Ⅱ排涝泵站、梅花湾西排灌站等防汛排涝工程现场,并在区防汛指挥中心智能化管理平台观看了全区各监测点的实时监控,详细了解全区防汛备汛相关工作。

座谈会上,在听取区水利局、气象局负责同志关于当前防汛和气象工作情况的汇报后,视察组认为区政府及相关部门在防汛责任落实、工程配套、物资储备、应急演练等方面做了卓有成效的工作,强调要牢固树立“忧患”意识,增强防汛工作责任,力争把防汛工作做实、做细、做到位;要严格落实防汛措施,抓住防汛短板,重点做好城市防洪、农村圩区排灌、沿海海堤和港区防洪等工作,保障人民群众生命财产安全;要高度重视防汛应急预案的制定和演练,完善汛情监测预警网络,做好防汛物资、器材储备,优化调度,科学防控,确保今年我区能够安全度汛。         (姜 玲)

 

 

区人大常委会视察供销社综合改革工作

 

6月26日,区人大常委会组织部分常委会组成人员和人大代表视察供销社综合改革发展情况。区人大常委会副主任朱国新,副区长韦国参加。

此次视察先后到大中供销社农化配送中心、建鑫农业服务专业合作联社、裕华为农综合服务合作社联合社、通商供销社(广丰)为农服务社、万盈镇文达村供销社扶贫林项目、丰桥为农服务专业合作联合社等现场,并听取相关情况介绍,详细了解我区供销社综合改革发展情况。

视察组充分肯定全区供销社改革发展工作所取得的成绩,并希望全区供销社系统以贯彻落实党中央国务院关于深化供销社综合改革的决定为契机,坚持以提升为农服务能力为根本,不断提升农业生产、农产品流通等综合服务水平;进一步强化基层社综合实力,因地制宜推进基层社改造,深化体制改革,理顺社企关系,努力把供销社打造成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。              (姜 玲)

 

区人大开展代表建议督办活动

 

6月19日,区人大常委会组织部分区人大代表开展建议督办活动。区人大常委会副主任朱国新参加。

代表们一行先后实地察看了大昌燃气、盐发机械、源源山富、省道351连接线工程、恒业纺织、今达纺织等项目现场,并听取相关情况介绍,详细了解“推进镇工业园区发展”重点建议的办理情况。

随后的座谈会上,在听取了发改委、经信委等部门代表建议办理进展、答复情况及下一步工作打算后,代表们对各承办部门高标准推进建议办理工作给予肯定,并要求进一步强化认识,不断增强责任感和主动性,认真对待建议办理工作;进一步加强与代表的沟通衔接,认真了解代表意图,采取针对性举措,推进建议办理工作;进一步注重实效,努力在提高办成率和落实率上狠下功夫,切实将代表建议办实、办好、办到位。                             (张娴)

 

【人大知识】

 

全国人大常委会是怎样开展立法工作的

 

立法是全国人大常委会主要的经常性的工作。我国在立法工作中始终注意坚持以下原则:

1、坚持以宪法为依据。宪法是国家的根本大法,一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。在制定法律时,严格按照宪法的原则和精神,努力使制定的法律符合人民的根本利益和国家的整体利益,维护国家社会主义法制的统一和尊严。

2、坚持立法与改革、发展、稳定的重大决策相结合。强调改革、发展、稳定的重点,也是立法的重点。对实践证明是正确的经验及时用法律肯定下来。对应兴应革的重大事项,尽可能作出法律规范,力求用法律引导、保障和推进改革开放和现代化建设的顺利进行。

3、坚持立法工作走群众路线。在起草法律过程中,实行立法工作者和实际工作者、专家、学者相结合。在审议法律案过程中,广泛征求各地方、各部门的意见,一些重要的法律案还向社会公布,征求全民意见,1982年至1998年共有9项法律草案向全民征求意见。

4、从我国实际情况出发,注意借鉴外国立法经验。在制定法律特别是市场经济方面的法律时,注意研究、比较国外有关的法律规定,从中汲取对我有用的东西。对其中反映市场经济规律性、共同性的内容,以及国际交往中形成的国际法规范和惯例,则大胆地吸收和借鉴。

5、加强立法工作的计划性和主动性。做到年度有计划、五年有规划、长远有纲要。九届全国人大常委会提出在任期内立法的目标是初步形成有中国特色社会主义法律体系,并组织力量对这个法律体系进行了研究和论证。分清轻重缓急,安排立法任务。综合性法律一时制定不出来的,先制定单行法律。适应形势发展的需要,重视对法律的修改工作。

                                  (中国人大网)

 

 

 

本期印发:区四套班子领导,区各委局办,各镇人大、

       “两区”人大工作联络处,区人大常委会各委、室。

本期编辑:张娴                    总第二百七十九期

 

 
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