【工作动态】

全区区镇两级人大换届选举工作会议召开

根据中央和省、市委部署，我区将在明年1月20日前完成区镇两级人大、政府和区政协换届选举工作。10月8日，区委召开全区区镇两级人大换届选举工作会议，认真学习贯彻习近平总书记关于换届工作的重要指示精神，按照省、市委和省、市人大常委会要求，部署区镇人大换届选举工作。盐城市委常委、大丰区委书记王荣出席会议并讲话，强调要全面落实中央和省、市、区委的部署要求，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，确保区镇人大换届选举工作取得圆满成功，为“发展上台阶，建设新大丰，让人民群众的生活更加美好”凝聚起强大合力。区人大常委会主任吴家祥对换届选举工作作出具体部署。区委常委蔡保生、石根美分别对换届选举的人事工作和宣传工作提出要求。区领导罗强、江志坚、王周斌、赵晓庆、陈仕祥参加。

王荣说，这次区镇人大换届选举，是在我区决战制胜全面建成小康社会的关键时期进行的，是全区人民政治生活中的一件大事。做好换届选举工作，事关人民代表大会制度的坚持和完善，事关党的执政地位和国家政权建设，事关民主政治建设和地方政治生态，事关全面建成小康社会目标的实现。我们一定要从政治和全局的高度，充分认识区镇人大换届选举的重要性，进一步增强做好工作的责任感和使命感。

王荣指出，党的十八大以来，习近平总书记多次就发展社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度发表重要讲话。省委、市委分别专门召开市县乡人大换届选举工作会议。全区各级党委、人大和有关方面要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实中央和省市区委的部署要求，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，确保区镇人大换届选举取得圆满成功。要始终坚持党的领导，把牢政治方向，主导提名推荐，认真组织选举，推动党的领导在选举工作各个环节得到有效落实。要严格把握代表人选标准和条件，把好素质关、结构关、提名关。要选优配强区镇领导班子。认真贯彻习近平总书记提出的“20字”好干部标准，把“德”放在首位，真正把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部选进人大和“一府两院”领导班子，打造干事创业的坚强领导集体。要严肃换届选举工作纪律，坚决把纪律和规矩挺在前面，坚持预防为先，强化“九严禁”纪律教育，坚持执纪必严，强化监督问责，以最严肃的态度、最坚决的措施严明换届纪律、净化换届风气，推动中央和省市区委关于换届的纪律要求真正落到实处，坚决用铁的纪律保证换届选举顺利进行。要营造风清气正的良好环境，加强舆论引导和宣传工作，牢牢掌握舆论主导权，充分运用主流媒体和新兴媒体回应群众关切，确保换届选举政治安全和社会大局稳定。

王荣强调，要切实加强对区镇人大换届选举工作的组织领导。党委要承担主体责任，党委书记作为第一责任人，要亲自统筹协调、亲自部署推动、亲自解决问题。镇村和街道社区党组织处在第一线，要充分发挥战斗堡垒作用，扎实做好换届选举的各项基础性工作。人大要履行法定职责。区人大常委会要在区委的领导下，认真履行宪法、法律赋予的职责，切实担负起区镇两级人大代表直接选举的具体组织责任。有关责任部门要按照区委的统一部署，各司其职、密切配合，共同完成好这次换届选举任务。

王荣要求，各镇区各部门要坚持换届与发展“两手抓、两促进”，做到在整个换届过程中思想不散、秩序不乱、动力不减，确保今年各项目标任务实实在在完成。要以换届选举为契机，选出好干部、配出好班子、换出好面貌，引导和推动广大党员干部进一步提振精气神、锤炼好作风、展现新作为。                                    （综合）

区十四届人大常委会召开第59次主任会议

10月20日，区十四届人大常委会召开第59次主任会议。区人大常委会主任吴家祥主持。区人大常委会副主任江志坚、王周斌、江波出席。区委常委、常务副区长郭超列席。

会议听取了区政府关于镇村债务控减情况汇报。要求采取超常规措施，突破债务化解工作，确保取得实效。要建立长效机制，因地制宜制订镇村发展计划，为镇村发展增添活力。要完善防范措施，严控新增债务，积极化解矛盾，保证镇村经济快速协调发展。

会议听取了区政府关于我区促进科技成果转化工作情况汇报。要求增强创新意识，强化政府引导，树立考核导向。要发挥载体平台作用，促进科技成果转化落地。要加大培植力度，积极组织科技项目申报，大力实施科技创新工作。要加大科技成果转化工作服务力度，提升服务能力，不断激发经济发展内生动力。

会议听取了区政府关于文化惠民工程建设、农业龙头企业发展审议意见落实情况汇报。会议指出，要把文化惠民工程摆上更加重要的位置，突出重点工程实施，打造文化惠民品牌，满足群众精神文化需求。要加大招商引资力度，全力招引农业龙头项目落户，大力培植壮大规模农业龙头企业，积极引导发展，提升核心竞争力，促进农业转型升级，带动农村经济发展。                           （综  合）

 区领导就区镇人大换届选举答记者问

并作电视讲话

10月27日，是我区区镇两级人大换届选举的集中宣传日，值此之际，区领导接受相关媒体的采访，并作了电视讲话。

    区人大常委会主任、党组书记、区选举委员会主任吴家祥答记者问

问：请您介绍一下目前区镇人大换届选举的进展情况？

答：按照中央、省和盐城市部署及要求，我区从今年9月份起至明年1月20日前，将进行区镇两级人大换届选举。为了确保换届选举依法有序进行，在前期深入调研的基础上，我区从9月份开始了换届选举的各项准备工作，目前，准备阶段工作已经结束，已进入宣传发动和选民登记核对阶段，全区整个换届选举工作正健康有序推进。在准备阶段，具体做了这样几项工作：建立了选举工作机构、制定了选举工作计划、召开了部署会议、组织开展了相关培训、划分了选区和确定了区镇人大代表名额及名额分配等。宣传发动和选民登记核对阶段从10月21日开始至11月25日结束，这一阶段主要有以下三方面工作：一是做好换届选举的宣传发动工作；二是搞好选民登记核对工作；三是区镇党委组织统战部门分别对区镇人大代表候选人初步建议人选做好提名、考察和审查工作。

问：这次区镇两级人大换届选举有什么重要意义？要坚持什么原则？

答：这次全区区镇两级人大换届选举，是在决战致胜全面建成小康社会的关键时刻进行的，是全区人民政治生活中的一件大事，是社会主义民主政治建设的重要实践。做好区镇人大换届选举工作，对于巩固党的执政基础，加强基层国家政权建设，坚持和完善人民代表大会制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，协调推进“四个全面”战略布局，对“发展上台阶，建设新大丰，让人民群众的生活更加美好”具有十分重要的意义。

做好这次区镇两级人大换届选举工作要坚持三条原则：一要坚持党的领导。把党的领导贯穿于换届选举工作全过程和各方面，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，为换届选举工作提供坚强的政治保证和组织保证。二要坚持发扬民主。坚持人民主体地位，相信和依靠人民群众，尊重和保障选民和代表的选举权利，充分调动人民群众参与管理国家事务的积极性。三要坚持严格依法办事。贯彻实施宪法和选举法等有关法律法规，严格依法按程序开展换届选举各项工作，保证换届选举工作依法有序进行。

问：这次区镇两级人大换届选举有哪几个主要时间节点？

答：根据选举法的规定和有关决定，这次换届选举有以下四个重要时间节点：一是2016年11月25日前，公布选民名单；二是2016年11月30日前，公布提名推荐的初步代表候选人名单及代表候选人的基本情况；三是2016年12月8日前，公布正式代表候选人名单及代表候选人的基本情况；四是2016年12月15日，为本次区镇两级人大换届选举的选举日。

区选举委员会副主任、选举办公室主任江志坚作电视讲话　　

根据中央要求和省市区委决定，我区区镇两级人大换届选举工作将于今年第四季度进行，这是在决战致胜全面建成小康社会的关键时刻进行的，是全区人民政治生活中的一件大事。圆满地完成这次换届选举任务，对于巩固党的执政基础，坚持和完善人民代表大会制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，协调推进“四个全面”战略布局，对“发展上台阶，建设新大丰，让人民群众的生活更加美好”具有十分重要的意义。

这次选举，全区将有60多万选民参加，选举产生277名区人大代表、942名镇人大代表，并通过召开人代会依法选举产生区镇国家机关领导人员。选举权和被选举权是公民的基本政治权利。代表由选民投票选举产生，依法行使民主权利，体现公民在国家生活中的主人翁地位，是扩大公民有序政治参与的重要步骤，是人民当家作主最根本、最重要的形式和途径。参加选举，既是宪法和法律赋予每个选民的光荣权利，也是义不容辞的责任。

这次选举，必须始终“坚持党的领导、坚持发扬民主、坚持严格依法办事”三个原则。总体工作安排，共分为准备工作、宣传发动和选民登记核对、提名推荐考察审查和协商确定区镇两级人大代表候选人、组织介绍代表候选人情况、投票选举区镇两级人大代表、准备和召开区镇两级新一届人大一次会议等六个阶段。本次区镇两级人大换届选举的选举日为2016年12月15日，按照选举法规定，将在11月25日前公布选民名单，各位选民要主动参加本选区的选民登记。在规定的时间内到本选区参加投票选举活动，严肃认真地投好自己的神圣一票。

同志们，目前，我区区镇两级人大换届选举工作已全面展开，让我们在区委的正确领导下，在各级选举工作机构的共同努力下，严格依法办事，以饱满的政治热情，高度的主人翁意识，积极参加各项选举活动，认真行使好自己的民主权利，确保区镇人大换届选举各项任务圆满完成，为“发展上台阶，建设新大丰，让人民群众的生活更加美好”做出新的贡献。

【监督纵横】                  

                为老年人守护“幸福梦”

——区人大常委会《老年人权益保障法》执法检查纪实

 “老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，人人都会老，人人要敬老。截至2015年底，大丰区现有60周岁以上老年人16.9万人，占户籍总人口的23%，高出全国7.5个百分点，人口老龄化日趋严重。民之所望，情之所系，区人大常委会始终坚持“民有所呼，我有所应”，2016年，区人大常委会持续发力，在前两年督办重点代表建议、人代会1号议案的基础上，在监督方式上进一步“升格”，将《老年人权益保障法》列入年度执法检查计划，通过开展执法检查，从法律层面对辖区老龄工作进行全面“体检”，推动大丰老龄事业不断发展。

              周密安排，工作谋划“细”

为确保执法检查取得实实在在的效果，区人大常委会认真开展好前期工作，先后拟定执法检查方案、进行动员部署、举办法制讲座，努力打好开展《老年人权益保障法》执法检查基础。

“要在认真学习研究《老年人权益保障法》相关规定的基础上确定这次执法检查的主要内容，并围绕它开展执法检查以及在执法检查报告中肯定成绩、找准问题和提出建议。”区人大常委会副主任、执法检查组组长江志坚在拟定执法检查方案时要求。为此，区人大常委会内司工委认真学习了《老年人权益保障法》，在征求了区民政局的意见建议的基础上拟定了执法检查方案，明确了执法检查的主要内容为推进家庭赡养与抚养工作、老年人社会保障体系建设、社会养老服务体系构建和老年人参与社会发展情况等，并明确了执法检查的时间、方式、组织领导和工作步骤等。

8月5日，区人大常委会召开《老年人权益保障法》执法检查动员大会，布置任务，提出了要提高认识，明确执法检查的重要意义，加强老龄工作体制机制建设，推动我区老龄事业的健康发展；明确重点，切实做好执法检查的各项工作，推动执法检查顺利实施，使广大人民群众获得实实在在的利益；精心组织，提高实效，加强领导，周密部署，强化宣传，营造氛围，把握环节，注重实效，使广大老年人共享改革发展成果等要求，正式启动执法检查工作。

在《老年人权益保障法》专题讲座上，区民政局负责人从《老年人权益保障法》修订的必要性、过程、思路、意义以及修订后的主要内容等方面进行了详细介绍，帮助区人大常委会执法检查组成员及相关职能部门分管领导和职能科室负责人加深了解，为执法检查期间各项活动的开展打好专业知识储备基础，并以执法检查为契机进行了一次普法教育。同时将老年人权益保障法的相关职责印发给涉及到的职能部门，便于相关职能部门对照开展好自查自纠工作。

            抓住关键，执法检查“实”

执法检查过程中，区人大常委会执法检查组抓住“听、察、议”三个关键环节，围绕执法检查主要内容，扎实开展好执法检查活动。

8月19日，召开《老年人权益保障法》执法检查第一次工作会议，听取了区民政局、人社局、卫计委、住建局、文广新局、司法局等单位的自查情况汇报，区人民法院、发改委、公安局、财政局、交通局、旅游局和白驹、小海、三龙三个镇人民政府提供了书面材料。

“你院现有多少床位，入住老人有多少，有多少护理人员？”

“社区服务站是否正常开放，运营是否正常？”

“床位补贴是否到位，作为民营机构，运营中还有哪些困难需要帮助解决？”

“服务站是否有专职人员，一年运营经费大概多少，主要为老年人提供哪些服务？”

……

9月2日，区人大常委会主任吴家祥带领区人大常委会执法检查组，先后来到大中镇敬老院、大中镇东宁社区居家养老服务站、区社会福利院、大中福利院、三龙镇东红村居家养老服务站等地开展专题视察，了解情况，查找问题。

8月下旬9月上旬，执法检查组又分成2个小组先后到司法局、住建局、人社局、卫计委、文广新局和小海、白驹、三龙镇，通过召开座谈会、察看现场、查阅台账、开展问卷调查等形式进行了视察检查。

9月中旬，执法检查组部分成员及民政局相关人员组成考察组，赴淮安市盱眙县、涟水县考察了养老社区建设、敬老院运营、福利院和养老助餐点等工作的经验和做法。

通过集中视察、分组检查、外出考察，执法检查组了解了我区老龄事业发展情况，学习借鉴外地成功经验和好的做法，为下一步的区人大常委会审议工作打好基础。

“近年来，区人民政府及相关职能部门在贯彻实施《老年人权益保障法》、维护老年人合法权益方面做了大量工作，取得了明显进展，这些成绩得到老百姓的赞誉，区人大常委会也应当予以充分肯定。但从老年人权益保障法实施的要求、我区面对老龄化严峻形势的挑战来看，还面临着不少亟待解决的问题和困难。”9月30日，区十四届人大常委会第40次会议听取和审议区人大常委会《老年人权益保障法》执法检查组的报告。执法检查报告引起了与会者的广泛共鸣。常委会组成人员和执法检查组成员踊跃发言，从不同角度发表意见，提出建议。针对执法检查中发现的问题，执法检查组提出区人民政府要进一步深化思想认识，完善政策制度，切实增强维护老年人权益意识；着力健全医疗保障、财政扶持、社会救助体系，不断提升社会养老保障水平；加大居家养老服务，推行医养融合，加快完善社会养老服务体系；发挥部门、社会各方职能，多措并举，切实维护老年人合法权益。会后，将整理形成的审议意见以及执法检查报告送区人民政府认真研究并加以落实。

             凝聚合力，协作配合“紧”

在执法检查开展期间，区人大常委会、区人民政府、相关部门和镇有效互动、上下联动，强化协作配合，营造良好氛围，进一步凝聚助推老龄事业发展的合力，确保执法检查取得实效。

“要抓住这次执法检查机遇，把学习宣传贯彻落实《老年人权益保障法》作为老龄工作的主线，切实加强组织领导，明确工作责任，主动配合检查，认真梳理人大审议意见，及时分解办理，抓好整改落实，确保执法检查工作取得实效。”区委常委、区人民政府常务副区长郭超在执法检查动员会上对政府及各相关部门提出要求，并全程参与了之后的执法检查组集中视察、常委会听取和审议执法检查报告阶段工作。

“今天我将我局涉及老年人权益保障相关职能的部门负责人都召集来，分别汇报各自的贯彻实施情况，接受和配合执法检查小组的检查。”在执法检查小组到区人社局检查时召开的座谈会上，该局副局长徐安桂首先表态。各相关部门在人大常委会执法检查过程中，都能围绕各自职责自查，找出自身贯彻实施《老年人权益保障法》中存在的差距和不足，制定整改措施；在分组实地检查时，能精心准备、密切配合，主动为执法检查小组提供第一手资料，使执法检查组全面、系统地掌握《老年人权益保障法》实施情况。

这次执法检查，区人大常委会与白驹、小海、三龙镇人大主席团采取上下联动检查的方式开展，相关镇人民政府对本辖区内贯彻实施《老年人权益保障法》的情况进行了自查自纠。相关镇人大主席团也通过组织代表视察、调研等方式进行了执法检查，指出存在的不足和问题，提出改进建议，为区人大常委会执法检查组掌握更加全面、详细的情况，提出切实可行的审议意见提供了必要的补充。

“老龄事业的发展永远在路上。区人大常委会相关委室要加强跟踪监督区政府落实审议意见的情况，继续推进我区老龄事业全面协调可持续发展，让大丰老年人的晚年生活更加幸福和美好。”区人大常委会主任吴家祥如是说。

                                    （黄永新）

【两院传真】

区法院坚持“请进来”“走出去”

强化代表联络工作

近年来，区人民法院高度重视代表监督联络工作，坚持请进来、走出去，全方位、多渠道，加强与人大代表联络，进一步完善人大代表联络工作机制，自觉接受监督，以积极真诚的态度赢得人大代表的充分肯定，有力促进审判工作有序开展。

主动“请进来”，增进了解。该院通过常态化邀请人大代表“走进法院”，参观法院建设、旁听庭审、召开座谈会，主动将各项工作置于人大、政协和社会各界的监督之下，及时听取代表的意见建议，对人大代表转办、交办的工作事项进行及时办理，不断改进工作方式方法，实现科学发展。通过聘请人大代表担任执法监督员，对法院干警在政治思想、职业道德、审判纪律、工作作风、廉政建设、服务水平等方面提出意见建议并实施监督。对涉及面广、影响面大、矛盾容易激化的执行案件，邀请人大代表到场监督执行，争取其对法院依法审判工作的理解和支持，促进执行行为的不断规范。同时，该院积极落实新闻发布会制度，并邀请人大代表和新闻媒体等社会各界人士来院参加新闻发布会。2016年，累计邀请人大代表、政协委员视察法院2次、现场监督案件执行3次、旁听评议庭审5次、参与新闻发布会4次。

积极“走出去”，强化沟通。在把代表们“请进来”的同时，该院注重积极“走出去”，主动迈出接受监督的步子。该院结合审判工作实际，积极采取电话访、网络访、上门访等多种方式与代表、委员进行联系，认真办理代表关注、督办案件，及时反馈办理落实情况，报告工作进度，做到件件有回复，件件有反馈。并适时向人大代表汇报法院工作、重大疑难案件，听取工作意见建议。此外，结合审判工作实际，将法院审理的关系群众切身利益、社会普遍关注的重点、热点案件将法院审理的关系群众切身利益、社会普遍关注的重点热点案件，及时向人大常委会报告，扩大社会效果，适时向代表、委员通报，便于及时了解法院动态。

该院代表联络工作的“请进来”与“走出去”，有效推进了阳光司法建设，使法院各项工作在代表的监督支持下形成良性互动。                            （曹金晶）

【信息传递】

省人大外事委来丰调研出入境旅游工作

10月21日，省人大外事委副主任孔新宁一行来丰调研出入境旅游工作。我区人大常委会主任吴家祥、副主任江波陪同点烟。

调研组一行先后考察了中华麋鹿园、荷兰花海等地，并听取相关情况介绍，详细了解我区出入境旅游工作情况。

旅游业是我区新兴产业，是发展的明显优势，是富民的重要载体，也是推动美丽大丰建设的重要抓手。近年来，我区坚持“旅游兴区”战略，按照市场化、国际化、智慧化和全域化要求，充分发挥市场资源配置作用，因地制宜，挖掘资源，形成特色，加强推介，着力打造“生态旅游、蓝色旅游、乡村旅游、文化旅游”四大板块，不断大丰旅游影响力和美誉度，提升国际国内竞争力。目前，全区有国家5A级景区1个、4A级景区3个、省四星级乡村旅游区5个、省级旅游度假区1个。

调研组一行充分肯定了我区出入境旅游工作，并就调研组关心的问题和与会人员进行了深入交流，对我区近年来大力发展特色旅游工作给予高度评价。希望我区要进一步重视出入境旅游工作，进一步做好宣传工作，持续加大对旅游业的投入，利用好、开发好特色旅游资源，突出特色景点和旅游线路的升级打造，加大旅游产品的开发力度，深度挖掘旅游市场潜力，加大对外旅游宣传力度，全力打响大丰旅游品牌，推动大丰旅游业特别是出入境旅游再上新台阶。

                                     （董均玲）

区人大调研南阳镇扶贫开发工作和

交通重点工程建设情况

10月17日，区人大常委会主任吴家祥率队来到南阳镇，调研扶贫开发工作和交通重点工程建设情况，并看望慰问贫困户。

在南阳镇，吴家祥与镇村干部深入交流，详细了解该镇农村路桥工程建设进度、责任落实、资金扶持等情况，并指出，交通基础设施建设是重要的民生工程，要科学合理布局农村公路建设，确保建成一条道路，带动一片产业，致富一方百姓，共同创造幸福美丽新南阳。

当天，吴家祥还来到贫困户家中，与他们促膝交谈，了解家庭情况、基本收入和脱贫打算，鼓励贫困户鼓起勇气，坚定脱贫致富的信念。吴家祥还勉励镇村干部，要千方百计地帮助贫困户发展力所能及的致富项目，尽快从根本上改变贫困家庭的现状，同时挑起镇村发展的担子，改变集体面貌，让老百姓的日子过得越来越好。             （王晓聪）

区人大关注我区金融发展工作

金融是地方经济社会发展的血脉，本届以来，区人大十分重视金融发展工作，每年半年议政都安排与之相关的议题进行审议，并利用各种培训机会安排相关的学习内容，2013年，专门邀请时任交通银行苏州分行党委书记、行长束兰根为全区人大系统教授金融创新知识。

为了解我区金融服务地方经济社会发展情况，10月21日，区人大常委会主任吴家祥、副主任江波率调研组到大丰农商行进行专题调研。

调研组一行和农商行领导班子进行了座谈。调研组认为，大丰农商行作为大丰本土银行，服务意识强：坚持不抽贷、不加息、不提高门槛“三不”原则支持实体经济，成立创业支行扶持全民创业，增加基层网点服务农村经济；经营理念新：拓展互联网金融、实行跨区经营、发展金融创新、开展对外合作，不断做大做强；自身发展快：总资产近400亿元，存贷款占全区43%。社会贡献大：在推动实体经济发展、贡献税收外，积极履行社会责任，每年拿出近300万元用于各类捐资救助慈善活动。

调研组希望，农商行继续把服务地方经济发展摆在首要位置，关注实体经济运行、支持实体经济发展，切实为大丰中小企业发展减轻资金运转压力。同时，不断创新经营理念，增强服务能力，实现经济效益和社会效应的共赢发展。

                                    （李方然）

区人大逐一调研为民办实事工程建设情况

为推动2016年政府为民办实事工程有效落实，近期，区人大常委会主任吴家祥带领相关委、室到实事工程各承办部门，逐一调研实事工程建设情况和明年实事工程计划。

实事工程建设是努力让人民群众生活更加美好的重要抓手。今年区委区政府实施16件民生工程，数量多、投入大，涉及交通、饮水、教育、医疗、养老等生产生活各个领域，群众高度关注。调研组认为，区委区政府高度重视为民办实事工程建设，逐项落实责任和实施方案，定期听取情况，会办解决难题。各承办部门思想高度统一，坚持“民生为本”，将目标任务进一步细化、量化，做到责任到人、挂图作战，工程推进有力有序。

调研组指出，民生实事工程关系到老百姓的获得感，关系到人民政府的形象。建议对进度稍慢的工程进一步加大组织推进力度，确保年底前有实实在在的进展，展示出民生工程应有的良好形象；进一步加大工程统筹力度，科学编制项目库，优化项目安排；进一步注重长效管理，确保工程建好、管好、用好，最大程度发挥工程的社会效应。同时，结合“三通三千”、融入大市区、扶贫开发等，统筹谋划明年的为民办实事项目，不断拓展为民办实事的领域，丰富为民办实事的内容，增强民生工作的针对性和实效性，努力让改革发展成果惠及更广大的人民群众。              （李方然）

区选举委员会集中宣传换届选举

为深入贯彻中央、省市区委换届选举工作会议精神，广泛动员和正确领导选民依法参加选举，按照区选举委员会工作计划安排，10月27日，区选举委员会在施耐庵公园举行现场宣传活动。区人大常委会主任吴家祥出席。

活动通过摆放宣传展板、发放选举资料、集中发送手机短信等多种形式进行宣传，并现场接受群众咨询。活动采用集中时间、集中人员、集中宣传的方式，不仅在繁华地段和各选区内张贴相关宣传海报和横幅，还在城区沿街及公交站台、公交车、出租车等的电子显示屏上滚动播放宣传标语，向广大选民宣传换届选举的意义和要求。

此次集中宣传活动采取区镇联动、现场互动的方式，得到广大群众的热情参与，营造了“人人关心选举、积极参与选举”的工作氛围，提高了全区选民的法制观念和民主意识，也为人大换届选举工作的顺利开展奠定了良好的舆论氛围。

区领导蔡保生、石根美、江志坚、王周斌参加。

                                 （邱鹏   袁梦秋）

【人大知识】

人大代表如何产生？

人大代表由选举产生。实行人民代表大会制度的基础，是选举人大代表。按照宪法和选举法规定，各级人大代表都由选举产生。我国的选举，实行普遍性和平等性原则。凡年满十八岁的中华人民共和国公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。每一选民在一次选举中只有一个投票权。应当看到，选举权和被选举权广泛地、无差别地赋予广大人民群众，体现着我国国家权力广泛的群众基础。

我国五级人大代表的选举，分别采取直接选举和间接选举的办法。其中：县级(包括县、自治县、不设区的市和市辖区)和乡级(包括乡、民族乡和镇)两级人大代表，采取直接选举的办法产生。具体做法是将县和乡两级行政区域划分为若干选区，由选区的选民直接投票选举产生县、乡两级人大代表。这种由选民直接投票选举代表的方式，通俗地称为“直接选举”。全国人大代表，省级(包括省、自治区、直辖市)人大代表，设区的市和自治州人大代表采用间接选举的办法产生。具体办法是由下级人民代表大会开会选举上级人大代表。这种由人民代表大会选举上级人大代表的方式，通俗地称为“间接选举”。                   （中国人大网）

本期印发：区四套班子领导，区人民法院、人民检察院，区各委办局，各镇人大、“两区”人大工作联络处，区人大常委会各委、室。

本期编辑：李方然                总第二百六十六期