关于区十四届人大常委会

第39次会议旁听公民座谈会的情况汇总

2016年7月27日，区十四届人大常委会召开第39次会议，邀请了10名公民参加旁听。其间，区人大办公室召开座谈会，听取旁听公民对加快推进全区经济社会发展的意见和建议，经过梳理，反映比较集中的意见建议汇总如下：

1、加大沿海开发的力度。坚持“三港”联动，突出港口建设，突出产业集聚，突出港城建设，加快临港产业转型升级，大力发展港口现代服务业，积极发展金融创投、软件和服务外包等多种新型业态，加快集聚港城人气，努力建设现代化宜居宜业宜游的生态海港新城。

2、加快专业合作组织的发展。鼓励农民按照自愿、民主的原则发展多种形式的专业合作组织，出台优惠政策，充分发挥其在技术推广、行业自律、市场开拓方面的作用，增强市场话语权，建立互助互保互促机制，强化培训和引导，带动散养户和中小规模户发展。

3、加强生态文明建设。坚持“五位一体”建设总布局，加大生态文明建设的宣传力度，努力形成全民参与、全民支持的浓烈氛围；加快康居村和小城镇建设，引导和鼓励农民进城进镇安居；持续加强农村秸秆综合利用和“双禁”工作，同时，下大力度整治农村畜禽养殖污染，并建立长效管护机制，保持农村良好生态。

4、强化招商引资工作。坚持项目为王，千方百计缓解供地矛盾，为大项目、好项目落户提供便利；改进考核办法，坚持高端引领，加强产业链招商，推动招商引资新突破；强化市场协调服务，出台项目服务考核办法，提升服务效率。

    5、提升旅游业发展空间。目前旅游业发展势头强劲，坚持市场导向，围绕市场化、社会化、特色化的发展方向，鼓励社会力量参与，不断提升现有景区管理水平，理顺管理不统一、资产不明晰等问题。

6、深入推进居家养老工程。将居家养老的选点工作纳入各村居的考核范围，并纳入相关预算管理，加强基层卫生院的建设，提高基层卫生人员的积极性，做好基层慢性病的防治工作，同时，鼓励社会资本参与居家养老建设。

7、鼓励镇村经济多元化发展。坚持“一镇两园”建设，要大力培植“一镇一企”、“一村一品”，打破镇域、村组界限，促进多村一业、连片发展，形成绿色产业集群，推动镇村经济的发展；严格控制和化解村级债务，采取有效措施控减债务，多种途径压降化解村级债务。

8、大力盘活现有土地资源。针对目前许多地方出现“批而不建，匡而不用”的现象，有些项目办理了部分土地证，却多年闲置荒废，还有一部分“半拉子”工程和运营不良企业，真正成熟可利用的土地很少。为此，参会公民提出建议，由国土、规划等职能部门牵头成立清理工作小组，园区配合，整理台账，先易后难，先急后缓，采取依法终止协议、土地收储，或者申请破产、依法清算等方法逐个解决，为新项目落户提供空间。

本期印发：区四套班子领导，区各委办局，各镇人大、“两区”

           人大工作联络处，区人大常委会各委、室。          

本期编辑：张娴       总第二百六十一期