【领导讲话】

罗志军同志在省十一届人大常委会

第27次会议结束时的讲话

 

（摘  要）

 

一、牢牢把握发展大局，凝聚推进“两个率先”的强大力量

在去年全国“两会”提出“六个注重”要求的基础上，胡锦涛总书记今年又对江苏提出了要在坚持科学发展、转变经济发展方式、统筹城乡区域发展、保障和改善民生、深化改革开放、推动社会主义文化大发展大繁荣等六个方面迈出新步伐的殷切希望，要求江苏充分发挥比较优势和先导作用，全面深入实施“十二五”规划，率先全面建成小康社会，开启基本实现现代化新征程。这“六个新步伐”与“六个注重”要求是一以贯之、一脉相承的，核心是贯彻落实科学发展观。我们要全面把握总书记重要讲话的丰富内涵，深刻领会“立足新起点”的发展方位，抢抓机遇再创一个黄金发展期；深刻领会“开启新征程”的目标定位，勇于为基本实现现代化做先导、探新路；深刻领会“迈出新步伐”的最新要求，全面实施“八项工程”，又好又快推进“两个率先”。今年是实施“十二五”规划承前启后的重要一年。面对经济社会发展中的困难和挑战，我们要紧紧咬住发展不动摇，把学习贯彻胡总书记对江苏工作的最新要求与落实全国人代会确定的各项任务紧密结合起来，与正在实施的“八项工程”紧密结合起来，坚持科学发展，深化改革开放，努力保持经济社会发展的好势头，开创各方面工作的新局面。省人大常委会要紧紧围绕中心、服务大局，依法履行职权，团结和依靠人大代表和全省人民，为在新起点上又好又快推进“两个率先”作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、坚持正确政治方向，毫不动摇地走中国特色社会主义政治发展道路

今年全国人代会上，吴邦国委员长所作的全国人大常委会工作报告，不仅回顾总结了去年人大工作所取得的成绩，对今年工作作了全面部署，而且从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，对新形势下坚持和完善人民代表大会制度的重大问题进行了深刻阐述。我们要认真学习领会，不断深化对发展社会主义民主政治规律性的认识，增强在党的领导下坚持和完善中国特色社会主义制度的自觉性和坚定性。我国人民代表大会制度是人民当家作主的根本途径和最高实现形式，具有强大的生命力和巨大的优越性。我们要深刻认识我国人民代表大会制度的本质特点和优势，特别是要发挥中国共产党是中国特色社会主义事业坚强领导核心的政治优势，发挥国家一切权力属于人民的制度优势，发挥民主集中制的体制优势，把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好。

三、扎实推进工作创新，推动人民代表大会制度与时俱进

吴邦国委员长在报告中提出，要坚持从国情和实际出发，积极稳妥、扎实推进人大工作创新，在建设中国特色社会主义的伟大实践中不断推动人民代表大会制度与时俱进。随着社会主义民主政治不断向前发展，人民群众的政治参与意识不断增强，对人大工作提出了越来越高的要求。我们要与时俱进，开拓创新，着力完善人大及其常委会的组织制度和运行机制，不断提高人大工作的科学性水平，使人大工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要适应经济社会发展的实践需要，进一步完善经济领域立法，同时加快社会领域、文化领域和生态文明领域立法，以法制手段规范、引导和推动经济发展方式转变、社会管理创新、文化发展繁荣和民主政治建设。积极探索科学立法、民主立法的方式和途径，使之制度化、规范化、常态化。要紧紧围绕省委确定的“八项工程”，围绕人民群众关注的热点问题，加强监督工作，推动省委重大决策部署贯彻落实，保障法律法规正确实施，促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定。坚持监督与支持有机统一，综合运用法定监督手段，切实增强监督实效。要进一步增强代表主体意识，创新代表活动载体，拓宽代表履职渠道，密切人大代表同人民群众的联系，更好地发挥代表作用。要贯彻修改后的选举法，做好人大换届选举工作，进一步完善代表结构，提升代表素质，全面加强人大及其常委会自身建设。

四、大力弘扬“三创三先”精神，确保各项工作落实到位

“创业创新创优、争先领先率先”。作为新时期江苏精神，是改革开放30多年来江苏人民精神风貌的高度凝练，是推动江苏发展的强大动力。做好新时期人大工作，同样需要发扬“三创三先”精神。今年是本届人大的最后一年，希望常委会全体组成人员始终保持奋发有为的精神状态，怀着强烈的事业心和责任感，以对党和人民事业高度负责的态度，毫不松懈地做好各项工作，确保圆满完成本届人大预定的各项任务，同时为下一届工作奠定良好的基础。现在全国和省“两会”都已圆满召开，今年的目标任务和大政方针都已确定，关键在于落实。要紧紧围绕常委会工作要点和立法、监督、代表工作计划，进一步明确职责分工，加大推进力度，在落实上下苦功、比作为、出成果。要按照省委的统一部署，根据省人大机关的特点，深入开展“三解三促”活动，大兴调查研究之风，进一步密切与人民群众的联系，做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根。要坚持以人为本、执政为民，始终牢记“两个务必”，保持清醒头脑，常怀敬畏之心，戒骄戒躁，慎权慎责，树立国家权力机关的良好形象。

 

【工作动态】

 

市十四届人大常委会召开第3次会议

 

 6月2日，市十四届人大常委会举行第3次会议，进行盐城市第七届人民代表大会代表的辞职和补选事项。市人大常委会领导吴家祥、江志坚、夏继永、王周斌、江波出席。  

会议审议并通过了有关盐城市第七届人民代表大会代表的辞职和补选事项。会议接受陈还堂同志辞去盐城市第七届人民代表大会代表职务的请求；补选肖紫英同志为盐城市第七届人民代表大会代表。（金福华）

 

市十四届人大常委会召开第5次主任会议

 

6月27日，市十四届人大常委会召开第5次主任会议。市人大常委会领导吴家祥、江志坚、夏继永、王周斌、江波出席。副市长赵玉霞列席。

会议听取了市政府关于农产品质量安全工作情况汇报；听取了关于“关注人口老龄化问题”重点建议承办情况汇报；听取了全市市镇两级人大换届选举工作情况汇报。

关于农产品质量安全工作，主任会议建议市政府要进一步加大宣传力度，提高全民农产品质量安全意识；注重农业标准化体系建设，通过标准化解决农产品质量安全问题。工商、农委、质监等部门要组成联合执法队伍，正常进行拉网式检查，实现对全市农产品质量安全的有效监管。要建立健全覆盖全社会的农产品质量安全监管体系，全面提高农产品质量安全监管水平。

关于“关注人口老龄化问题”重点建议承办情况，主任会议建议市政府要进一步重视老龄事业的发展，深入持久地开展好此项工作。各相关部门要加强统筹协调，形成养老服务的合力，确保老龄工作各项政策落实到位，同时要进一步发挥老年人作用，把老龄人工作推上新台阶。

关于换届选举工作，主任会议认为全市市镇两级人大换届选举工作开展以来，全市上下始终把坚持党的领导、依法办事，加强宣传发动、强化培训指导，认真研究新情况、发现新问题、提出新对策贯穿换届选举工作全过程，换届选举工作取得了圆满成功。

会前，还举行了《农产品质量安全法》法制讲座。（王晓聪）

 

【理论研究】

 

听命于党    服务于民

 

--浅谈新时期人大常委会组成人员如何做好人大工作

 

市人大常委会环资工委主任   王海滨

 

随着社会主义民主政治发展不断深入，党对人大工作有了新要求，人民群众对人大工作有了新期盼，作为一名人大常委会组成人员，要牢固确立听命于党、服务于民理念，把坚持党的领导、坚持执政为民和履行自身职能有机结合起来，紧紧围绕市委中心工作，从人民群众最迫切的要求和最为实际的需要入手，以符合最大多数人民群众意愿作为开展人大工作的取向，努力为促进全市经济社会发展、推进政治文明建设、维护群众根本利益作出积极贡献。

作为一名人大常委会组成人员，要做到听命于党，最重要一条就是要提高认识，统一思想，形成共识。人大常委会要积极争取和依靠党的领导，就是要让全体组成人员在思想上、行动上与党委保持高度的合拍，每一位常委会组成人员的每一个具体的工作实践，都要体现出人大整体意识和强化人大自觉接受党的领导的意识。人民代表大会制度是党领导下的根本政治制度，建设中国特色社会主义，实现人民群众当家作主，是党和人大共同的目标，这是由党的宗旨和人民代表大会的性质、地位及作用决定的。在具体工作中，人大与党委虽然分工不同，但目标一致。党是领导核心，人大工作必须自觉接受党的领导，才能始终保持正确的方向和强有力的领导。也只有在党强有力的正确领导下，人大常委会作为一个团结一致的坚强集体，每一位组成人员才能放手发挥自身才干，切实履行职责，充分发挥出自身应有的职能作用。从另一个角度来看，人大是由人民群众选举产生的国家权力机关，是代表人民群众当家作主的代议机构，人大作用得以很好发挥，表明人民当家作主的民主权力得到了很好的实践，人民群众对国家机关的工作满意了，才能为加强党的领导打下更为坚实的群众基础。所以说发展完善人大制度，充分发挥人大职能，也是坚持、加强和完善党的领导的重要途径。每一位组成人员都要强化自觉接受党的领导意识，开展的每一项工作，都必须无条件地纳入到人大常委会整体中来，都必须与党委的工作保持高度的一致性，通过共同的努力，把党委对人大工作的领导真正落实到、体现在人大各项具体工作中。

作为一名人大常委会组成人员，要真正做到服务于民，就是要在保证党对人大工作的领导的前提下，以实际行动支持人大常委会及时通过法定程序，把党的主张转变成为国家意志和人民群众的自觉行动，促进国家机关改进工作作风，提高工作效率，为人民群众多办实事，办好事。人大作为国家权力机关，自觉以实现党的主张为天职，确保人大各项职能正确有效的发挥作用。每一位人大常委会组成人员和人大工作者，也都必须首先明确自己的职务角色和职务责任，是党组织把我们培养安排到这个位置上，是人民群众把我们推选到这个位置上，我们只有用好党和人民赋予的权力，才能无愧于党的培养和信任；只有把手中的权力拿来全心全意地为人民服务，才能无愧于人民的期盼和重托。所以无论是常委会出台规章制度，还是行使重大事项决定权、人事任免权，每一位组成人员都必须首先强化自身的职务意识，在表态、表决、审议发言等各个方面，都不能掺杂进个人喜好、随波逐流这样的不严谨、不负责的态度，要自觉地将个人喜好与肩负的公众责任区分开来，自觉的把密切与人民群众的联系与附和群众、做群众尾巴区分开来，把自己置身于人大常委会和人大机关的统一整体中，谨慎地用好自己手中的权力，为加强和完善党的领导，为切实履行好人大及其常委会各项职能发挥应有的作用。

在具体工作中，每一位组成人员都要做到以下三点：

一是围绕中心重点，助推跨越发展。要围绕市委中心任务，结合自身本职工作，选准与人大工作的楔合点，选准人大工作的切入点，促进人大工作与市委工作保持方向一致，节奏同步，形成合力。“三港”联动发展是沿海开发的龙头，也是市委市政府的中心工作和全市上下共同关注的焦点热点。自3月10日市委倪书记在会战沿海开发动员大会上提出“举全市之力，以抢工会战之势，聚焦沿海、会战沿海、决胜沿海”要求后，市人大常委会对此给予极大关注，3月22日市十四届人大一次会议上，代表以“加强‘三港’联动、推进沿海跨越发展”为主题进行了联组专题审议，会议期间由代表10人以上联名提出了3条与“三港”联动发展相关的议案，会后市人大常委会将这些议案进行合并，作为重点建议交办。从4月下旬开始，市人大常委会环资工委用了近一个月的时间，通过走访企业和群众，邀请相关职能部门负责同志座谈，听取情况介绍，组织视察“三港”建设现场等多种方式，对港口建设提速扩能、基础工作跟进完善、加强产业配套等方面的情况进行了全面了解。5月22日，市十四届人大常委会第2次会议专题审议“三港”联动发展工作，人大常委会组成人员踊跃发言，建议市政府及相关职能部门抢抓难得的叠加机遇，全面策应沿海开发，努力向上争取项目、资金、政策、指标等方面的支持；确保规划的前瞻性和权威性，加强国土、环保、城市、产业、旅游等各类规划间的无缝对接，协调统筹实施；加强有环境污染检测指示功能的生态绿化防护体系建设，特别是在危化企业集中的园区周边要设置5Km风险防范距离，距离内不得规划建设人口集聚项目。人大常委会立足自身职能，寓支持于监督，在履行自身职责的同时，担当起政府参谋助手的角色，为更好推进“三港”建设出谋划策、保驾护航，为助推跨越发展作出了积极努力。

二是准确领会意图，完善相关工作。要紧紧围绕市委决策，认真领会、准确把握市委意图，进而通过常委会的工作及时做出相应的决议、决定，并加强跟踪监督力度，以确保市委决策意图及时全面地得到落实。近年来，我市经济社会飞速发展，由此也带来了一些实际问题，如城市建设和项目用地，导致失地农民增加，在拆迁安置、失地农民保障等方面引发了一系列隐性矛盾，市委领导对此十分重视，多次作出指示，要求加强研究，切实采取有效措施加以解决。市政府多次召开会议研究此事，特别是对加强失地农民养老保险等社会保障体系建设方面，采取了一系列措施。市人大常委会准确把握市委意图，坚决站在支持政府完善相关工作并加快推进的角度，在今年市十四届一次人代会前夕，市人大常委会人代工委通过对代表进行会前培训等方式，认真做好对代表提出高质量议案建议的指导工作。本次人代会上代表提出了关于加强失地农民保障的议案，经反复研究，并及时向市委主要领导请示报告，最终决定将这一议案列为人代会一号议案，闭会后交市政府及相关职能部门办理。常委会由财经工委和人代工委联合牵头督办，并将办理要求以交办意见的形式印发给政府及承办、协办单位，明确了办理时序进度和要求，为确保办理实效打下了良好基础。

三是当好参谋助手，积极建言献策。要充分发挥自身优势，把开展专项调研作为履行职责的常用方法和基本工作制度，结合自身本职工作，深入细致开展调研，努力为市委提供准确的决策依据。市人大常委会各委办室根据市委工作安排，结合自身职能分工，分别把重大项目建设、金融创新、医药卫生体制改革、农村环境整治、生态市建设等重要工作列为常委会会议听取和审议的专题，作为年度工作的重点，围绕这些专题开展调研视察，了解第一手资料，及时将调研视察情况向市人大常委会和市委反映，为市委提供决策依据。今年市人大常委会各委办室还将对市人民法院立案、市人民检察院侦查监督、农产品安全、农业科技服务体系建设、困难群众救助帮扶、饮用水安全等事关人民群众切身利益的各项工作开展调研，倾听群众呼声，对所发现的问题，将及时向市人大常委会和市委汇报，当好群众的代言人，当好市委的决策参谋。

 

【镇级人大】

 

热心建“家”、专心管“家”、尽心用“家”

 

——草堰镇建立“人大代表之家”的几点做法及体会

 

“人大代表之家”是闭会期间组织代表开展活动的有效载体和良好平台。近年来，草堰镇认真按照上级人大要求，充分学习借鉴外地人大先进做法，因地制宜、严格规范做好本镇“人大代表之家”建设工作。截止目前，全镇共建立市镇“人大代表之家”5个。

一、热心建“家”。由于过去闭会期间代表活动缺少有效平台，开展不够有力，部分百姓往往对“人大代表”看法存在偏颇，如流传的一句话“代表代表，开完会就了”。针对这种情况，镇党委、人大领导高度重视，在上级人大部署建立“人大代表之家”工作后，该镇第一时间召开部署会，出台计划方案，建立领导小组，划拨专项经费，并组织各代表组组长、市镇部分人大代表到海安、泰兴等先进地区参观学习“人大代表之家”建设工作。在市人大的悉心指导下，镇党委、人大紧密结合本镇实际，召开座谈会充分征求人大代表意见建议，认真按照代表居住相对集中、每一“代表之家”代表人数大体相等且方便代表开展活动的原则，认真按照“五个有”标准，将全镇15名市级人大代表和67名镇级人大代表划分为5个组，分别在水利站、草堰村、双垛村、三渣村和竹园村建立“人大代表之家”。

二、专心管“家”。全镇“人大代表之家”建立后不久，镇党委、人大主席团与“代表之家”所在村、单位负责人充分协商，每个“代表之家”均推荐产生一名负责人，全权负责各个“代表之家”全面工作；并在每个“人大代表之家”中安排了一名联络员，专门负责活动时的联络和收集整理代表提出的建议、批评和意见，负责“代表之家”的代表活动的组织等工作，确保在建好这个“家”的基础上，能够真正把这个“家”管好。并要求每个“人大代表之家”建立健全各项活动制度，即：代表小组活动制度、人大代表视察学习宣传制度、代表接待选民日制度、代表向选民述职制度等等。每个“人大代表之家”认真下发《人大代表接待选民登记簿》、《代表向选民述职登记簿》和《选民意见转办情况登记表》、《人大代表活动情况表》等“两簿两表”。为更好地促进全镇“人大代表之家”整体水平的提高，镇人大还通过全镇人大现场会等形式定期组织开展全镇“人大代表之家”的互相学习交流等活动，进一步取长补短，共同提高。

三、尽心用“家”。为充分发挥好“人大代表之家”这个代表活动平台作用，进一步增强代表活动的实效性。在年初，全镇“人大代表之家”紧紧围绕市镇党委工作中心、市人大常委会工作重点和镇村广大百姓关注的热点难点焦点问题，细排全年活动计划。据初步统计，自全镇“人大代表之家”全面建立以来，全镇“人大代表之家”共组织了包括开展代表学习、听取政府汇报、接待选民来访、向选民述职、组织专题视察等各类活动共计180多次。如三新村的“人大代表之家”为进一步检查了解全镇贯彻有关“三农”政策落实情况，先后通过组织代表开展学习有关文件和法律法规，听取该村主要负责同志汇报，视察了该村西瓜生产基地、三新工业经济集中区，邀请市农委专家来村讲座等各类活动6次，进一步发挥代表作用，为该村企业协调解决了用地、用电等各类问题10多个，并成功招引一家投资近3000万的机械企业落户该村，目前，该企业正呈产销两旺良好势头，去年，该企业纳税近1200余万，并为村解决200多名剩余劳动力就业。近年来，经过与“人大代表之家”代表们共同努力，三新村取得了较为长足的进步，农村基础设施不断完善、村容村貌得到明显改观，农民纯收入、村级集体经济等各项指标均名列全镇前茅。（董华鸿）

 

【两院传真】

 

市人民法院“三项措施”完善监管确保公正廉洁

       

为深入开展党风廉政建设，强化全体干警爱岗敬业、开拓进取、勤政为民的意识，顺应新时期司法工作的新要求，大丰法院采取警示教育、全面监督、制度保障三项措施完善监管，确保公正廉洁，为该院党风廉政建设工作注入了生机和活力。 

   一、抓警示教育，促进干警廉洁自省。大丰法院紧紧抓住警示教育这个重要环节，始终把警示教育作为一项系统性工程常抓不懈。通过在法院内网及给全院各部门印发本系统内其他法院发生违法犯罪者忏悔录等形式，加强对全院干警世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观教育，教育全体干警常思贪欲之害，勿以恶小而为之，勿以善小而不为，做到自警、自省、自励，警钟长鸣，防微杜渐。 

   二、抓全面监督，做到全覆盖、无死角。大丰法院畅通监督渠道，通过公布举报电话、电子邮箱、举报信箱、在受理诉讼、执行案件中随案发送“五个严禁”规定等形式，扩大收集群众举报的违法违纪线索的渠道，并认真听取意见和建议，以便及时发现问题。在延伸、畅通监督渠道，健全监督机制下，该院形成了监督的整体合力，最大限度地防止了违法违纪现象。 

三、抓制度建设，完善法院监管体制。大丰法院本着严密、具体、实用、可操作性强的原则，制定了确保公正廉洁司法的一系列规章制度，每年通过签订《党风廉政建设责任状》的形式，让制度和纪律时刻成为干警心中的“高压线”。形成了用制度管理、以制度约束的科学管理格局，并促使全院干警养成了自觉遵章守纪的良好风气。(董正远）

                    

市人民检察院与中铁港航局召开

预防职务犯罪联席会议

 

5月30日下午，市检察院与中铁港航局召开联席会议，共同探讨沿海开发进程中的职务犯罪预防工作。

会上，张春山检察长代表市检察院全体干警，对中铁港航局集团公司各位领导来市检察院参加联席会议表示欢迎，并对中铁港航局专门成立大丰港指挥部、大力支援港区建设、全力推进工程进度表示感谢。张检察长简要介绍了市检察院情况，特别介绍了市检察院两区检察室在服务沿海开发、服务项目建设中的具体做法及取得的成效。

中铁港航局党委副书记、纪委书记王珂平简要介绍了世界双500强中铁集团的相关情况，并代表中铁港航局大丰港指挥部对市检察院协助企业开展廉政共建表示感谢。王书记提出作为央企，反腐倡廉形势严峻，中铁港航局将全面支持和配合检察院、纪委做好预防和惩治职务犯罪工作，共同推进企业健康发展。

双方就“如何更好地开展职务犯罪预防工作，共同促进廉洁开发”进行了深入探讨。（顾西江）

 

【信息传递】

 

常州亚邦药业集团来我市考察

 

    6月21日，江苏亚邦药业集团董事长杨建泽一行来我市参观考察，受到市领导陈平、吴家祥、王周斌、陈相凤、曹卜成的热情接待。

江苏亚邦药业集团隶属于亚邦投资控股集团有限公司，是一家集新药研发、原料药生产、药品制剂生产于一体的大型综合性医药集团,集团拥有亚邦医药股份有限公司等6家全资子公司。企业连续三年位列中国企业五百强、中国民营企业百强、中国化工行业50强，亚邦药品商标2011年获得中国驰名商标。

杨建泽一行实地察看了大丰市生物医药产业园，市人大常委会副主任、党组副书记吴家祥向杨建泽一行详细介绍了我市基本情况和沿海开发情况。考察中，双方就新建原药产业基地项目进行了商讨，港区、生物医药产业园、市环保局等单位相关负责人现场解答了我市土地环保等政策。

杨建泽认为大丰发展态势迅猛，区域位置优越，交通条件便捷，产业基础良好，尤其是生物医药产业园，规划起点高，投资手笔大，为大丰今后的发展增添了强劲动力，更为亚邦集团在大丰投资兴业创造了一个良好平台。杨建泽表示，十分珍惜与大丰的合作机遇，争取早日论证，加快亚邦集团在大丰投资建设的步伐。(王晓聪   陈永雷）

 

市人大常委会检查代表重点建议办理情况

 

 6月12日，市人大常委会对“加大医疗改革力度，提升基层卫生服务站功能”这一重点代表建议办理情况进行检查。市人大常委会领导夏继永参加。

 市十四届人大一次会议上，吴兴华等31名代表共提出关于加强医疗卫生体制改革的议案和建议13条，市人大常委会进行了汇总，并将其中的第11号作为重点建议，交市政府及卫生部门办理。

 人大代表在实地察看现场、听取有关情况汇报后，对建议办理工作表示满意，同时建议要进一步健全基层医疗机制网络，对基层医疗机构布局进行科学规划；完善财政保障体系，实行财政补贴制度化；提升基层医疗卫生服务能力，增加对镇、村两级卫生服务的投入；完善人才引进机制，加强医疗队伍建设，使医疗卫生改革取得实实在在的效果。（陈永雷）                           

                                    

市人大组织视察全市水利工程建设

 

6月26日，市人大组织部分市人大常委会组成人员、市人大代表视察全市水利工程建设进展情况。市人大常委会领导吴家祥、江志坚、夏继永、江波参加视察。

 近年来，市水利系统抢抓机遇，积极组织，科学推进，重点实施了沿海海堤加固、港闸综合治理、沟河疏浚整治、圩区配套建设、城市防洪配套建设、大中沟水环境治理等工程，初步建立了完善的水利服务体系，为全市经济社会发展奠定了坚实基础。

 视察组一行先后实地察看了高新区福成河排涝站、南阳镇民心斜河整治、黄海复河整治和涵闸配套、新川东闸下迁等工程建设现场，听取了相关情况汇报。视察组一行对近年来全市水利工程项目建设情况给予了充分肯定，同时希望全市水利系统要在各类资源调度利用上形成合力、分解压力，不断协调资金、劳动力等要素，确保各类工程有序有力有效推进；要加强与相关部门的对接沟通和衔接，优化方案，努力降低工程成本；充分整合资源，加大对上项目资金的争取力度，全面推进全市水利工程建设。（姜  玲）

 

市人大工作理论研究会调研城乡统筹发展工作

 

5月30至31日，市人大工作理论研究会领导陆燕池、杨国美、鲁鸿发、倪巍山、陆琪一行深入大桥、万盈、草庙、南阳等镇和部分村调研城乡统筹发展工作。

调研组一行先后实地察看了各镇新镇区“四个一工程”（一条中央大道、一个公园、一个行政服务中心、一个社区）和农村“3+1”工程建设现场，走访了部分农民专业合作社，听取了各镇关于城乡统筹发展的情况汇报，并和镇领导班子成员进行了座谈。调研组对近年来各镇在统筹城乡发展工作上所取得的成绩给予了充分肯定，对新镇区、新社区重点项目建设的力度和水平赞不绝口，并就城乡统筹发展的规划、推进、长效管理以及面临的矛盾、困难进行了广泛深入的探讨和交流。

调研组认为，推进城乡统筹发展是发展农村、致富农民的必然选择，也是调结构促转型保增长的现实需求，各镇要在这项工作上多动脑筋、狠下功夫、做出实效。要把提高农民收入、改善民生、增强镇域经济实力有机结合起来，夯实农业基础，做到以农业辅助工业，以工业反哺农业，以工业化促进城镇化，以城镇化拉动工业化；要突出规划引领、规划先行，立足长远，准确定位，打造特色亮点，杜绝重复建设、盲目建设，并加强跟踪管理；要实行农村“3+1”工程管理的制度化、长效化，努力打造“天蓝、地净、水清、树绿”的镇村人居环境；突出新产业、新城市、新农村“三新”工程建设，加快建设新镇区、新社区，改造提升老集镇、老村庄，努力挖掘历史、旅游资源，打造生态特色，建设田园风光新镇村，全面提高城乡统筹发展水平。他们纷纷表示，将一如既往的关心支持各镇的发展，多做一些调查研究，提出一些合理的建议意见供领导参考，多为乡镇做宣传，并协助各镇协调解决有关矛盾和困难。（夏萍娟  朱  辉）

 

市人大机关党支部组织参观周恩来纪念馆

缅怀革命先辈

 

为迎接党的十八大胜利召开、巩固党的执政基础、在党员队伍中深入推进创先争优活动，6月10日，大丰市人大常委会机关党支部组织人大机关全体党员和联建党支部南阳沿海村党总支委员赴淮安参观了周恩来纪念馆和周恩来故居，缅怀周恩来同志的丰功伟绩，学习老一辈无产阶级革命家的革命精神和崇高品质。通过参观学习，进一步强化了爱国主义教育，深切缅怀周恩来总理为党、为国家、为人民和为人民军队的建立所做出的伟大业绩，在党员队伍中营造讲学习、讲正气、比奉献、干实绩的良好氛围。参观结束后，大家纷纷表示，将进一步继承和发扬老一辈无产阶级革命家忘我奉献的精神，自觉加强党性修养，注重品行锻炼，认真开展“迎接十八大、保持纯洁性”教育实践活动，立足本职工作，从点滴做起，从小事做起，为建设幸福大丰作出积极贡献。（黄 艳  陈永雷）

 

福建古田县人大来丰考察我市旅游发展

 

6月5日，福建省古田县人大常委会主任、翠屏湖保护与开发指挥部指挥长江宋堂一行来我市考察“幸福公社—长三角国际森林旅游休闲目的地”项目建设情况。市人大常委会领导吴家祥、夏继永陪同考察。

考察团在参观“幸福公社—长三角国际森林旅游休闲目的地”项目建设现场，听取项目建设情况介绍后，深受鼓舞和震撼。他们认为该项目开发定位高、旅游功能多样、森林文化展现集中、目标市场多元化，值得借鉴和学习，并希望与我市继续加强交流，为当地建设高水准的旅游度假目的地，吸取更多宝贵经验。（朱  辉）

 

无锡市人大常委会新区工作委员会来我市考察

 

6月8日，无锡市人大常委会新区工作委员会主任黄胜平一行来我市考察，市人大常委会副主任吴家祥、江波陪同考察。

吴家祥向黄胜平一行介绍了我市经济社会发展概况和人大工作情况。近年来，我市坚持以科学发展观为统领，积极抢抓江苏沿海开发和长三角一体化发展两大国家战略叠加机遇，新能源、新材料、海洋生物、高端装备机械、现代服务业等战略性新兴产业发展迅速。我市人大常委会把代表人民的利益作为第一追求，把保障和推动发展作为第一要务，把解决难点和热点问题作为第一职责，在促进全市经济社会又好又快发展过程中发挥了积极作用。

考察团先后参观了麋鹿国家级自然保护区、大丰港二期码头、盐土大地海洋科技馆等地。在大丰港二期码头作业现场，考察团听取沿海开发情况介绍后，深受鼓舞和震撼，他们认为我市经济社会发展特色鲜明、生态文明建设发展和谐、港口发展亮点纷呈。黄胜平对我市人大所开展的各项工作和所取得的成绩表示赞赏，并希望与我市继续加强交流，共同推进两地民主政治建设和社会经济事业又好又快发展。（黄 艳  陈永雷）