【领导论坛】

 

李小敏同志在深入学习贯彻

习近平法治思想推动地方人大工作

实现新发展座谈会上的讲话

（摘要）

 

一、充分认识习近平法治思想对新时代人大工作的重要指导作用

一要把握根本原则，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。习近平法治思想深刻回答了全面依法治国由谁领导、依靠谁、走什么道路等大是大非问题，科学指明了中国特色社会主义法治的前进方向。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是全面依法治国的核心要求，也是人大工作要始终遵循的根本原则。必须坚持党的全面领导，必须坚持以人民为中心，必须坚持中国特色社会主义法治道路。

二要把握主要任务，建设中国特色社会主义法治体系。建设中国特色社会主义法治体系是全面依法治国总目标的重要组成部分，是建设社会主义法治国家的重要基础保障。全面依法治国是国家治理的重要支撑，全面依法治国是一个系统工程，法治体系建设是推进全面依法治国的总抓手。我们要把人大工作放在国家治理现代化、全面依法治国的全局中来谋划和推进，以人大工作的探索创造性、系统整体性助力构建完备的法治体系。

三要把握基本方针，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。全面依法治国是一项长期而重大的历史任务，必须坚持新时代法治建设16字方针，从法治工作基本格局出发，全面发力、纵深推进,加快完善法律法规体系，推进严格规范文明执法，加大对司法工作的监督力度，拓展法治宣传教育的广度深度。

四要把握有机结合，将习近平法治思想与习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想融会理解、一体贯彻。人大系统学习贯彻习近平法治思想，要与学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想紧密结合起来，将“史”与“时”相贯通，将“治”与“制”相衔接，将“知”与“行”相统一。

五要把握“关键少数”，发挥各级领导干部的关键作用。习近平总书记强调，“领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权，是全面依法治国的关键。”推进全面依法治省，包括人大在内的各级领导干部起关键作用。“关键少数”要发挥带头作用，“关键少数”要发挥带领作用，“关键少数”要发挥带动作用。

二、认真总结本届以来我省各级人大的实践经验

——坚持党的全面领导，在把握人大工作正确政治方向上有定力。把坚持党的全面领导作为首要政治原则，贯穿于人大工作各方面和全过程。坚决有力贯彻中央关于人大工作的决策部署，毫不动摇坚持党对人大工作的领导，充分发挥人大常委会党组作用。

——坚持发展第一要务，在促进经济高质量发展上有作为。紧紧围绕发展大局，找准依法履职的切入点、着力点和结合点，充分发挥人大职能作用。推动创新发展，促进产业升级，优化营商环境，助推乡村振兴。

——坚持以人民为中心，在增进人民群众福祉上有实招。始终为了人民、依靠人民，着力推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。聚焦生态环保，保障食有所安，促进学有所教，推动病有所医，关注老有所养，针对群众反映强烈的看病难、“看病贵”问题，盐城市大丰区组织对卫健委开展部门专项工作评议，认真查找“病灶”，推动解决突出问题。

——坚持依法治理，在推进区域治理体系和治理能力现代化上有力度。注重把人民代表大会制度优势转化为治理效能，为区域治理体系和治理能力现代化贡献法治力量。强化法制保障，提升治理效能，夯实治理基础。

——坚持守正创新，在推动人大制度和人大工作与时俱进上有亮点。积极推进重点领域改革创新，为人大事业发展注入生机和活力。创新立法机制，丰富监督手段，拓展代表工作。

——坚持一体推进，在加强人大及其常委会自身建设上有成效。把加强自身建设纳入人大整体工作统筹谋划、一体推进，不断夯实依法履职的基础。配强工作力量，强化制度保障，营造良好氛围。

三、在新的起点上推动人大工作高质量发展

1、注重质量效率，着力提升立法的适用性。改革发展任务越重，地方立法任务越重；法治建设要求越高，对地方立法工作要求越高。要切实强化质量意识和效率意识，坚持立改废释并举，坚持急用先行，谋当谋之事、立当立之法。加快重点领域立法,强化补充性特色性先行性立法,发挥人大在立法中的主导作用。

2、注重实践运用，着力提升决定重大事项的时效性。人大依法讨论决定重大事项，是宪法和法律赋予人大的一项重要职权，是确保党的主张通过法定程序成为国家意志的重要途径，是人民依法管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要形式。优选重大议题,健全运行机制,抓好督促落实。

3、注重过程结果，着力提升监督的权威性。人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。提升监督的权威性，既要重结果，也要重过程，监督效力既体现在结果上，也体现在过程中。明确监督基本要求，把握监督重点任务，用好监督方式方法，完善监督相关机制，强化监督协同协作

4、注重服务保障，着力提升代表工作的统筹性。代表工作是人大及其常委会重要的基础性工作、经常性工作、综合性工作，贯穿于人大会议和闭会期间，涉及到人大各专工委和办事机构，需要在统筹上下功夫。统筹做好代表工作与其他重点工作，统筹做好常委会联系代表与代表联系群众工作，统筹做好代表议案和代表建议工作，统筹做好代表履职管理和服务保障工作。

5、注重继承发展，着力提升地方人大工作的创造性。创造性，是人大工作高质量发展的内在要求；创造性做好地方人大重点工作，是习近平总书记对我们提出的明确要求。迈向新征程、承担新使命，我们要以铸魂为本，以创新为要，以建功为荣，书写新时代人大工作高质量发展的新篇章。铸思想理论之魂，创思路举措之新，建服务大局之功。

 

 

【工作动态】

 

区十五届人大常委会召开第36次会议

 

4月20日，区十五届人大常委会召开第36次会议。区人大常委会主任范大玉主持。

会议进行了人事任免等事项。

区领导陈刚、张林海、房其勇、江波、钱江、李实业、季明珍、杨云峰参加。

（李鑫）

 

区人大常委会召开党组扩大会议

 

近日，区人大常委会召开党组扩大会议，传达学习全国“两会”精神和全国县乡两级人大换届选举工作部署会议精神。区人大常委会党组书记、主任范大玉主持并讲话。

关于学习全国“两会”精神。会议强调，全区人大系统、人大机关、人大代表要切实提高政治站位，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。要紧跟区委决策部署，紧扣全年经济社会发展和改革攻坚任务，以人大工作高质量发展更好服务经济社会高质量发展。要发挥代表主体作用，进一步完善代表常态化参与机制，使人大工作建立在深厚的民意基础之上。要坚持守正创新，不断丰富拓展我区人大工作的时代特色、实践特色，努力在“争当表率、争做示范、走在前列”中担当作为，继续保持人大工作全市走前列、全省有位置、全国有影响，为推动“十四五”开好局、起好步贡献人大智慧和力量。

关于学习全国县乡两级人大换届选举工作部署会议精神。会议要求，要切实提高认识，从政治和全局的高度，充分认识区镇人大换届选举的重要性，进一步增强做好工作的责任感和使命感。要深入学习研究，吃透法律规定和文件精神，超前谋划，通盘考虑组织架构的搭建、工作方案的制定、选区划分、选民登记、代表名额分配等有关事项，牢牢把握换届工作主动权。要及早开展调研，做到底数清、情况明，深入分析实施换届选举面临的有利条件和不利因素，提出切实管用、具有可操作性的建议。要严肃换届纪律，把严守纪律作为政治任务贯穿始终，重申中纪委、中组部关于严肃换届纪律“十个严禁”“17个不准”纪律要求，用铁的纪律保证换届风清气正。

区人大常委会副主任江波、朱国新、李实业、季明珍参加。

（杨雨培）

 

区人大常委会党组理论学习中心组

召开学习会

 

4月19日，区人大常委会党组理论学习中心组召开学习会，交流研讨“学党史、悟思想”心得体会。区人大常委会党组书记、主任范大玉主持并讲话，区人大常委会领导江波、朱国新、钱江、李实业参加会议。

会议指出，要进一步找准人大工作定位，坚持党的领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；牢记人民重托，将实现好、维护好、发展好人民的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点；服务中心大局，坚决做到区委有号召、有动员、有部署，人大有响应、有行动、有作为。

会议强调，要进一步彰显人大工作担当，紧扣“四大战略”“四大经济”“七个突出”主要措施开展监督，合力推进区委决策部署的落实和区委区政府目标任务的完成；充分发挥代表作用，开展好“学党史、作表率”和“代表大走访”活动，组织四级人大代表开展重点工作监督，发挥好“家站点”作用，密切代表和群众的联系，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感；坚持守正创新，按照“夯基础、创特色、争一流”工作要求，不断提升人大工作水平。

会议要求，要进一步提升学习教育质效，坚持两手抓两促进，把学习教育成效体现到提升人大工作水平、推进常委会年度工作要点的任务落实之中；坚持联系实际学、带着问题学、结合工作学，确保理论上有新提高、实践上有新收获、作风上有新转变、工作上有新成效；以深化“两个机关”建设为抓手，把规定动作做扎实，将自选动作做出彩，努力把学习教育成果转化为推动人大工作与时俱进、创新发展的实践成果，把人大制度优势转化为助力新大丰建设的强大动力，为全区“十四五”开好局起好步做出应有贡献。

（杨雨培）

 

区人大常委会召开党组扩大会

 

4月28日，区人大常委会召开专题党组扩大会，传达学习全省深入学习贯彻习近平法治思想、推动地方人大工作实现新发展座谈会精神，研究部署贯彻落实事宜。区人大常委会党组书记、主任范大玉主持会议并讲话，区人大常委会副主任朱国新、钱江、李实业参加。

这次座谈会既是一次习近平法治思想的学习会，也是一次本届以来全省人大工作经验的交流会、谋划和推动“十四五”时期地方人大工作新发展的研讨会。娄勤俭书记专门作出批示，李晓敏常务副主任讲话提要求，13个设区市人大以及各县（市、区）人大常委会负责同志参加了会议。会上，我区人大作为七家县级人大之一，作了经验介绍。李小敏常务副主任在讲话中分别对我区部门专项工作评议、“家站点”建设和接轨上海建设“异地代表之家”的做法给予充分肯定，认为我区经验做法很有成效，值得借鉴。

会议强调，要以习近平法治思想为科学指引，切实增强做好新时代人大工作的使命担当，持续深入学习贯彻习近平法治思想，进一步坚定人大工作定位，努力把学习成效转化为做好人大工作的思路举措，合力推进区委决策部署落实和区委区政府重点目标任务完成。要以高质量发展为鲜明导向，共同开创人大工作创新发展的新局面，紧扣区委决策部署，以人大工作高质量助力我区经济社会发展高质量；紧扣自身法定职责，以创造性的举措打造工作特色品牌；认真总结提炼好本届人大工作的经验做法，推动人大工作不断取得新成效、迈上新台阶。要以依法履职尽责为重要保障，圆满完成本届人大工作各项目标任务，确保本届人大工作圆满收官，继续保持人大工作全市走前列、全省有位置、全国有影响；精心组织区镇人大换届选举工作，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，确保换届风清气正；加强自身建设，积极开展党史学习教育，注重提升履职能力，努力书写好“争当表率、争做示范、走在前列”的人大答卷，为奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程贡献人大智慧和力量，以优异成绩庆祝建党100周年！

（朱辉）

 

【信息传递】

 

省人大常委会副主任魏国强来丰

开展督办调研

 

4月26日至27日，省人大常委会副主任魏国强一行来我区，围绕“发展现代种业”重点处理代表建议开展督办调研。市人大常委会副主任陈平及我区区长李志军、区人大常委会主任范大玉陪同。

我区地处江苏沿海中部，以杂交水稻制种为主的农作物商品化制繁种已有40多年历史，2013年被认定为国家杂交稻制种生产基地县。先后于2015年-2017年、2019年-2021年两次获得国家制种大县奖励资金项目扶持。目前全区年制繁种面积达25万亩次左右，其中常规稻麦繁种常年繁种面积20万亩次左右，占盐城市40%，年生产种子7500多万斤，可满足2000万亩大田生产用种。大丰种业在省内名列前茅，在全国有影响有位置。

调研中，魏国强来到丰华街道万丰村，看望省人大代表杞晓燕，并就杞晓燕代表提出的发展现代种业建议进行面对面座谈交流，详细了解我市现代种业发展情况以及目前存在的问题和困难。在听取代表和相关部门对于发展现代种业的意见建议后，魏国强指出，发展现代种业已被省人大确定为2021年重点处理的代表建议。打好种业翻身仗是保障国家粮食安全的基础支撑，是实现农业现代化的必然要求，是实施乡村振兴战略的重要着力点。杞晓燕代表心系农业农村发展，心系农民群众切身利益，提出的问题和政策建议很有针对性。希望各级政府及相关部门按照代表提出的意见继续充实完善，从推进乡村振兴战略深入实施的高度，进一步提高建议的办理质量，推动建议的办理落实。就做好现代种业发展工作，魏国强强调，要全面贯彻落实习近平总书记关于种业发展的重要指示精神，深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，实施现代种业提升工程，为粮食安全贡献更大力量。要坚持规划引领，围绕规模化、专业化、特色化等谋篇布局，实现现代种业产业高质量发展。要提升创新能力，把培引科技人才、专家团队作为核心战略，加快关键技术和“卡脖子”技术攻关，培育更多具有国际先进性的良种。要加大培育龙头企业，帮助企业提高研发水平、做大产业规模、打响行业品牌，推动大丰种业在育种创新、成果转化、示范带动方面再上新台阶。要加大重大项目建设力度，科学合理编排重点项目进行重点突破，抢占种业发展制高点，夺取现代农业发展的话语权和主动权。

在丰期间，魏国强还来到丰收大地现代农业园区、荷兰花海等现场，听取相关情况介绍，了解产业发展现状。丰收大地是国家农业科技园区核心区、首批省级现代农业产业园，先后获评国家现代农业综合标准化示范区、江苏省农产品加工集中区等30多项称号。在园区工厂化种苗研繁推广中心，魏国强深入育苗温室、播种间、控制室和潮汐式灌溉温室等，仔细询问种苗研发、育种效率、种植推广等情况，在听取项目负责人介绍后，魏国强鼓励园区增强品牌意识，突出产业特色，培育优质种苗，扩大育苗规模，提高产品市场覆盖率，让更多的科研成果转化为现实生产力。荷兰花海种植郁金香300多个品种、3000多万株，是目前国内种植郁金香面积最大、种类最多、形态最美、业态最全的郁金香第一花海，也是国内郁金香种球产量最大、现代化程度最高、唯一具有自主知识产权的郁金香国产化研培基地。魏国强为基地实现核心技术的本土化，掌握产业发展的主动权，推动种球经济、种花经济、赏花经济、卖花经济的一体发展，特别是通过技术攻关实现种球研培国产化，有效促进了当地农户增收致富点赞。他希望花海持续扩大影响力，打造郁金香培育、种植、销售全产业链，力争建成全球一流的郁金香种球出口基地。对于代表提出的意见建议，省人大常委会将认真做好梳理总结，重点研究、重点督办，给代表一个负责任的答复，争取让代表满意。

区领导钱江、李实业、韦国参加活动。

（人代工委）

 

区人大机关开展党史学习教育现场教学活动

 

为深化党史学习教育，推动向深处走、向实处走、向心里走，4月13日下午，区人大机关组织全体党员，到新丰镇方强烈士纪念馆开展现场教学活动，缅怀革命先烈，致敬英雄忠魂，传承红色精神。

苍松翠柏中，烈士纪念碑前，现场教学庄严肃穆，听讲解、看视频、诵读烈士家书，一帧帧惊心动魄的战斗画面、一幕幕可歌可泣的英雄事迹跃然眼前、栩栩如生，革命先烈们前赴后继、不怕牺牲的大无畏精神，心忧天下、坚贞忘我的崇高气节，无不昭示着我党从哪来、往哪走，诠释了共产党人我是谁、为了谁、依靠谁，每位同志深感震撼，深受教育。

活动在集体重温入党誓词后结束，大家纷纷表示要以革命先烈为榜样，坚定理想信念，牢记初心使命，继承遗志，以史明志，做好本职，争作贡献。

（朱辉）

 

区人大常委会启动专项评议工作

 

4月16日，区人大常委会专项评议市场监督管理局、水利局工作动员会议召开。区领导朱国新、朱晓春、何昊宇参加。

会议指出，开展专项工作评议是监督法赋予各级人大常委会的一项重要职权。要提高政治站位，深刻认识专项工作评议的重要意义。要突出评议重点，紧密结合区委十二届十一次全会决策部署，紧扣“四大经济”“四大战略”“七个突出”主要措施，依法开展工作评议，合力推动区委决策部署落实和区委区政府重点目标任务完成。要狠抓关键环节，精心组织实施，坚持“五个结合”，深入排查问题，主动改进提升，做到日常工作与评议工作两不误、两促进，努力在“争当表率、争做示范、走在前列”中担当作为，为携手迈进社会主义现代化建设新征程作出市场监管和水利部门新的更大的贡献。

（王晓聪、黄冬霞）

 

区人大常委会启动对科技局、文旅局

专项工作评议

 

4月19日，区人大常委会对科技局、文旅局专项工作评议动员会议召开。区领导江波、钱江参加。

会议指出，开展专项工作评议是监督法赋予地方人大常委会的一项重要职权。要提高政治站位，强化法治意识、人大意识，增强评议工作的自觉性和紧迫感，真正把群众关心、企业期盼、社会关切的问题找出来，整改好。要突出评议工作重点，落实任务要求，深入自查自纠，以评促改、边评边改、改评结合，合力推动区委决策部署落实和区委区政府重点目标任务完成。要强化组织保障，被评部门及时制定迎评方案，成立工作专班，制定有针对性的整改措施，做到日常工作与评议工作两不误、两促进，努力扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，合力推动全区科技创新、文化建设和旅游发展工作向更高质量、更高层次迈进。

（姜玲、雒聪聪）

 

 

区人大对文旅局专项工作评议开展走访调研

 

近日，区人大常委会文旅局专项工作评议调研组前往文旅局，调研区人大对该局开展专项工作评议有关情况。

调研组一行先后召开该局领导班子及职能科室、局属单位负责人座谈会，听取了该局在履行法定职能、文化旅游公共服务以及队伍建设等方面情况汇报，查阅了该局在行政许可、文化惠民和旅游富民等方面台账资料，并针对机关工作人员开展了问卷调查，广泛征求对队伍管理、政治生态、作风建设及效能提升等方面的意见和建议。

调研组一行充分肯定了区文旅局对本次专项工作评议的高度重视、认真对待，从制定迎评方案，成立专门班子，到明确具体责任部门、科室，部署工作要求，再到动员会议的召开，均与调研组密切配合，正确把握和处理评议和日常工作的关系，强化沟通对接，保障了评议工作稳妥有序推进。就接下来的总结评议、整改落实等阶段工作，调研组希望区文旅局认真贯彻区委十二届十一次全会提出的主攻“四大经济”，实施“四大战略”，重抓“七个突出”部署要求，进一步增强对人大监督的认识，注重统筹谋划，精心组织实施，明确评议重点，深入自查自纠，狠抓整改落实，以评议为契机，评出正气、评出士气，致力文旅项目建设、品牌创建、公共服务供给、市场秩序维护、行业综合贡献等各项重点工作实现新突破，干部队伍作风能力切实提升，扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，努力推动全区文化建设和旅游发展开新局、谋新篇。

（姜玲）

 

【镇级人大】

 

白驹镇人大助力全镇新冠病毒疫苗接种工作

 

为进一步做好新冠肺炎疫情防控工作，在全社会构建起新冠病毒的免疫屏障，白驹镇人大严格落实区新冠肺炎疫情防控领导小组办公室《关于进一步做好新冠病毒疫苗接种工作的通知》要求，充分发挥人大代表在全镇各领域内的影响力，协助摸底登记、广泛宣传引导、主动跟踪监督，确保疫苗接种工作实现“应接尽接”全覆盖。

强化组织领导，协助摸底登记。镇人大办第一时间与镇防控办对接，了解疫苗接种计划、具体要求、相关流程和注意事项，配合做好18-59周岁人员摸底、登记，确保接种对象的登记不漏、不重，结合摸排数据，建立疫苗接种台账，保证疫苗接种工作有序进行。

结合线上线下，广泛宣传引导。镇人大在镇域内积极营造“全民接种，应种尽种”的宣传氛围，结合“育苗通”“我的盐城APP”“大丰新冠疫苗网上预约”等线上自助预约平台，鼓励代表主动申请接种疫苗的同时，采取线下发放宣传资料、入户走访、广播播放，结合线上微信群、朋友圈等方式，积极宣传接种新冠病毒疫苗安全、有效、免费的科学知识，切实提高广大群众对疫苗接种工作的认知和认可，让群众了解接种、愿意接种、放心接种。

紧盯重点环节，主动跟踪监督。现场督查前，代表们按照要求对每日的疫苗需求和接种计划进行校对核查，保证疫苗按规有序调度。现场督查时，代表们详细了解接种门诊的场所人员配备、接种记录管理、医疗废弃物处置等情况，督促接种场所要满足留观要求，确保安全、有序、高效接种疫苗。现场督查后，代表们建议镇防控办要将疫苗接种工作进行“日公示”，确保疫苗接种工作阳光透明，让群众暖心安心。

（董春婷）

 

刘庄镇人大精准发力，增强监督实效

 

今年以来，刘庄镇积极发挥区、镇人大代表作用，找准人大监督的聚焦点、发力点、落脚点，切实推动监督工作精准实效，为促进全镇高质量发展起到了很好的推进作用。

倾力关注民生，深入了解民意。今年，在友谊新型农村社区新设立“人大代表之家”，制定了代表接待选民的办法和参与接待工作的时间安排，实行家、站、点信息公开、代表信息公开，方便群众联系代表、反映意见诉求。做到代表登记、人员配备、服务保障、台账管理、网络平台组织管理“五到位”，积极开展选民接待日活动、“五个一五争当”活动和两重一实活动。自友谊村“人大代表之家”建设以来，累计接待选民30人次，收集群众诉求8件，办结8件，督办12345工单24件。

推动经济促发展，助力企业解难题。组织区镇人大代表视察调研刘庄工业园区企业运行情况，先后实地走访了江苏源源山富有限公司、兰霍医疗科技有限公司、江苏昊烨有限公司等企业，深入各企业技术设备间、生产车间了解企业生产经营、产品研发及应用等，提出意见建议交办相关部门，督促他们发挥“店小二”精神，切实解决工业经济发展要素制约，强化协调服务，解决招工难、用工难问题，优化刘庄工业经济发展环境。

主动作为服务大局，推进环境整治。充分发挥表率作用，用心组织、全力以赴推动盐丰一体化、大丰港支线、大刘路、串场河沿线拆迁工作的深入开展，召开了整治工作部署会，要求相关部门要继续精准发力，开展代表作表率活动，协助政府推行工作进展，督促检查所在村及选区的工作进展状况，认真听取群众呼声，及时反映群众的意见和推荐，督促政府针对性加以整改落实。

今年以来，刘庄镇人大代表不断提升履职水平，竞相开展务实的履职活动，激发了他们干事创业热情，为高质量发展增添新动能。

（王玲玉）

 

大桥镇开展人大代表法律知识培训

 

为提高人大代表的法律素养，增强依法履职的能力，依法推进生态环境保护相关工作，4月21日上午，大桥镇人大组织召开人大法律法规知识培训会。培训由镇人大主席金干生主持，特邀镇司法所原所长李亚红为代表进行专题培训，来自全镇的市、区、镇三级人大代表63人参加培训。

在培训中，李亚红结合实际，以丰富的知识、生动的语言、严谨的逻辑从日常监督管理、工业固体废物管理、危险废物管理、法律责任等方面对修订后《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》进行详细宣讲。在提问环节，代表们踊跃发言，通过互动交流，进一步增强了代表们对防治法的理解。

在随后的总结发言中，金干生指出，本次培训内涵丰富、论述精辟，具有很强的理论性、指导性和针对性，希望各位代表都能充分利用培训学到的知识，积极发挥人大代表的模范带头作用，广泛宣传法律法规，提升新法知晓度。以更加饱满的热情，更加扎实的举措，为促进大桥经济和社会发展作出更大的贡献。

（大桥镇人大办）

 

【人大知识】

 

人民代表大会制度和公民有什么关系？

 

人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度，与广大老百姓有着密不可分的关系。人民代表大会制度的本质是人民当家作主。在这一制度下，国家的一切权力最终都掌握在人民手中。广大人民群众通过人民代表大会这一根本途径，管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务，行使当家作主的权力。

各级人大都是由民主选举产生的。在每次县、乡人大换届选举中，广大选民直接选举出县、乡的人大代表，组成县、乡级人大。间接选举的各级人大代表是由下一级人大选出的，分别组成县级以上地方各级人大和全国人大。在此基础上，各级人大再分别产生同级政府、法院、检察院。可以说，各个国家机关的权力都是老百姓给予的。

国家的各项权力都要受老百姓的监督。各级政府及其部门、法院、检察院的工作，要受同级人大及其常委会的监督。同时，各级人大的工作，也要向人民群众负责，受人民群众监督，通过这种监督，广大人民群众行使当家作主的权力就有了根本保证，广大人民群众的利益才会得到可靠的保障。

人民代表大会制度有着浓厚的群众基础。它的组织和运作，都离不开广大人民群众的广泛参与。据近20年来历次县、乡两级人大代表直接选举的统计，享有选举权和被选举权的人数，占有选举权的公民人数的99.97%以上，参选率在90%左右。所选出的人大代表具有广泛的群众基础，包括了各阶层、各地区、各民族、各方面的人士。在人民群众的充分参与下，人民代表大会这种组织形式能够把人民内部不同阶层的共同利益集中起来，能够反映和协调各方面的特殊利益，从而把全国各族人民的力量凝聚起来，紧密团结在党中央周围，共同完成建设有中国特色社会主义的伟大事业。

（江苏人大网）