【领导论坛】

 

吴 家 祥 同 志

在全市人大通讯员培训班上的讲话

 

（2013年4月16日）

（根据录音整理，摘要）

 

近年来，我市人大宣传工作坚持为大局服务、为“三会”服务、为代表服务、为人民群众服务的指导思想，围绕人大工作中心，在宣传人大制度、扩大人大影响、展示代表风采等方面作出了不懈努力，取得了显著成绩。现在我就做好新形势下的人大宣传工作提几点要求。

一、培养好的宣传意识。做好人大宣传工作，首先就是要重视人大宣传，培养良好的人大宣传意识。做好人大宣传工作可以扩大人大工作的影响。地方人大及其常委会作为地方国家权力机关，要履行宪法、法律赋予的一系列重要职权，承担着监督“一府两院”工作、决定重大事项、任免国家机关工作人员的重要职责，我们要把人大履职行权的宣传作为一项重要内容，加大力度，扩大人大影响。盐城人大近年来组织实施了“三个盐阜行”活动，取得了很好的效果。由于媒体广泛深入的宣传，人民群众不仅对此项工作充分认可，还对盐城人大有了深入的了解。做好人大宣传工作有利于激发人大代表的热情。人大代表大都来自基层，参与人大工作主要是参加一年一度的人代会以及偶尔列席几次常委会会议、参加一些视察调研，真正直接参与到人大工作中来的的机会不多。但代表在基层做了很多工作，在方方面面起到了模范带头作用。因此，我们要高度重视代表工作的宣传，广泛宣传代表在“建设幸福大丰、争当模范代表”活动中发挥的作用，宣传代表日常履职发挥的作用，通过宣传让代表时刻能够感受自已所做工作有人关注，从而不断激发代表参与人大工作、履行代表职责的信心和热情。做好人大宣传工作才会赢得人民群众的支持。当前，人民群众对人大工作的认识程度还不够，人民群众的法制观念、民主意识还有待于进一步增强，人民群众对人大工作的支持和参与还没有达到法律规定的高度，这不仅对各级人大常委会提出了新的要求，也给我们人大宣传工作提出了新的更高的要求。我们只有不断增强人大宣传工作的广度、密度，全方位、多角度向人民群众宣传人大的职能、特点，通过宣传引导人民群众关注、支持、参与人大工作，积极反映诉求、中肯提出意见，这样我们的工作才能获得关注、赢得支持。

二、形成好的宣传导向。正确的宣传导向会引导人积极向上。人大宣传更要坚持正确的舆论导向，为改革、发展、稳定营造良好的舆论氛围。突出宣传重点。要积极宣传人大围绕中心、服务大局，行使法定职权，服务和促进经济社会发展的创新实践，宣传人大代表在履行职责、发挥作用、促进发展等方面的典型事迹，宣传“一府两院”接受人大监督，解决群众关注的热点难点问题的工作和成效。同时，也可以有重点的选择一些事关经济社会发展的内容开展针对性宣传报道，努力形成良好的宣传舆论导向和氛围。把握时间节点。在适当的时间宣传适当的工作，就会起到事半功倍的效果。当前，可以围绕人大服务中心，积极开展调查研究，认真履职行权进行宣传。六、七月份可以围绕代表议案、建议的督办工作开展重点宣传，通过宣传督促有关部门认真办理代表议案建议，通过宣传提升代表提出高质量议案建议的积极性和主动性。八、九月份可以围绕“建设幸福大丰、争当模范代表”活动，就代表在服务中心、服务群众、服务项目等方面开展宣传。年底前，围绕代表履行职责、联系选民、发挥模范带头作用等方面开展宣传，为召开人代会营造良好的舆论氛围。关注社会热点。人大来自人民、植根群众，做好人大宣传就要善于围绕人民群众关注的热点难点展开，把促进相关问题的解决作为人大宣传的首要义务。要紧紧围绕医疗卫生、食品安全、环境保护等议题，深入基层一线开展调查采访，进行广泛宣传，推动和促进相关民生问题有效解决。

三、撰写好的宣传稿件。要把人大宣传工作作为提升能力、施展才华的重要平台，多看、多思、多写，多出成果，多出精品。一要多看。就是多观察。人大通讯员大都在基层工作，特别是镇区的人大工作人员，每天要接触大量的人和事，其中有很多值得我们宣传，关键是能不能及时发现问题，捕捉新闻，能不能从人大日常工作中寻找新闻宣传题材，从社会热点、难点中寻找新闻宣传题材。要舍得花时间、花精力去深入了解、搜集、反复比较，努力丰富我们的写作素材。二是多思。就是多思考。有些事情看到了、听到了，不能一看了之、一听了之，要多动脑思考，努力发现新闻点，深入洞察发生事件中包含的各种因素，紧密联系人大工作实际，运用通讯、调查报告等体裁，来增强人大宣传的鲜活性和实效性。三是多写。就是多动笔。要做好人大新闻写作，一定要有持之以恒、锲而不舍的毅力。要多学习好的人大宣传稿件，学习好的写作方法，不断提升写作能力。要多写、多练，培养经常写作、反复修改的习惯。要认真用心组织稿件、撰写材料，要针对不同的受众，确定我们的文章体裁，不断提升写作质量。

四、营造好的宣传氛围。具体要做到“三好”。组织好。要强化组织领导，市人大要牵好头，要用好平台、配好队伍、选好题目，激发人大宣传队伍的活力。各镇、两区、市直代表小组及相关部门也要高度重视人大宣传队伍的建设和活动的组织，给予必要的关心和支持。调动好。要强化目标考核，各位人大通讯员要按照相关目标要求，保质保量完成好撰稿工作。市人大将按照宣传奖励的有关办法，加大考核奖励力度，及时对通讯员写稿、用稿情况进行统计汇总，以宣传实绩论功行赏。服务好。要强化服务保障，各镇、区和市直部门要为通讯员写稿提供必要的支持。市人大办公室、研究室要加强与通讯员的沟通联系，为通讯员写稿、投稿提供高效的衔接服务，以良好的服务换得优质高效的宣传。

 

【工作动态】

 

市十四届人大常委会召开第9次会议

 

5月29日，市十四届人大常委会召开第9次会议，市人大常委会领导吴家祥、江志坚、夏继永、王周斌、江波出席，副市长赵玉霞列席。

会议听取和审议了市政府关于农业现代化建设、公安机关基层派出所建设、旅游业工作的情况报告。

会议认为，近年来，全市现代农业发展成效明显，农业产业化水平不断提升，促进了农民增产增收,但对照农业基本现代化进程，还有一定差距。建议市政府及相关部门要进一步强化市镇农业园区建设，以示范、带动、辐射为目标，真正带领百姓致富；要加大农业龙头企业招引、培植力度，推进农业产业化经营；要重视农业基础设施投入、农业公共服务体系建设、农民科技培训，为现代农业发展提供保障。会议指出，全市公安机关基层派出所为“护一方稳定、保一方平安”作出了积极贡献。面对新的要求，建议市政府及相关部门要进一步深化思想认识，突出基层派出所地位，把加强基层派出所建设放到发展大局中去谋划；要加大投入力度，提高硬件设施、装备水平；要加强警力配备，规范执法行为，整合社会资源，更好地维护社会大局稳定、促进经济加快发展。会议认为，我市“旅游兴市”战略扎实推进，推动了全市经济社会转型升级。建议市政府及相关部门要更加注重规划引领，整合资源，加快湿地生态景区建设，形成核心项目；更加注重针对性地宣传推介，提高影响力和效果；更加注重专业人才引进，优化环境，为旅游业大发展奠定坚实基础。

会议审议通过了市人大常委会关于《办理市人大代表建议、批评和意见的办法》、《加强和规范闭会期间市人大代表活动的若干意见》、《加强常委会组成人员联系代表、代表联系选民的办法》、《人大代表向选民述职办法》、《人大代表接待选民办法》等6项制度，会议还进行了有关人事任免事项。（王晓聪）

 

【调查研究】

 

关于农村医疗卫生现状的调查与思考

 

沈菊兵

 

党的十八大报告指出：“要坚持为人民健康服务的方向，健全农村三级医疗卫生服务网络，人人享有基本医疗卫生服务。”着力解决农民看病难、看病贵问题，实现人人公平医疗卫生服务目标，是地方党委、政府关注民生、改善民生的重要内容之一。近期，笔者深入三龙镇部分村卫生室与村医们座谈，到农户家走访了解，专题调研了农村医疗卫生现状和存在的问题，并提出几点建议。

一、农村医疗卫生的基本状况

近年来，随着经济的发展，人民生活水平的提高，党在农村医疗卫生政策的落实，农民的医疗卫生条件不断改善。村村有卫生室，农民在家门口就可以看病，农民病有所医得到基本解决。过去那种“小病拖、大病挨，重病才往医院抬”的现象已经不多见了，这主要得益于农村普遍建立和推行了新型合作医疗制度。回顾我市新农合的实践和运作，农民看病难、看病贵，看病无法报销药费的问题得到一定程度的缓解。与此同时，农民的身心健康、环境卫生、自我保健、破除迷信、崇尚科学的意识也在不断提高，人的寿命普遍延长，过去七十古来稀，现在七十多的是，八十不稀奇，九十一百有病也要医。群众有愿望，政府有服务，这已经成为我市医疗卫生事业的共识和主流。但是，在少数镇村，基层医疗服务和大病社会救助方面依然存在一些问题。

二、农村医疗卫生存在的问题

1、缺医少员，水平偏低 。据调查，部分农村卫生服务站存在缺医少药现象，社区医务人员缺员较多，医疗技术水平普遍偏低。如三龙全镇19个行政村的卫生室，共有村医43人，按达标人口比例，尚缺10人，人才青黄不接的现象比较突出。此外，43人中，只有36人相当于中专水平，不谈全科医生，连一个大专生也没有，这支队伍整体业务水平较低，远远不能满足新农村建设和农民的生活需求。由于村卫生室药物不全，加之村医医技水平偏低，原本可以不出村就可医好的疾病，却要转镇中心卫生院，既耽误了最佳治疗时间，又费人力财力。

2、投入不足，设施陈旧。据了解，农村基层医疗服务场所不规范、不达标现象尚存在，一定程度上阻碍了城乡一体化发展。三龙镇19个村卫生室大多建筑有30多年历史。其中5个村的卫生室已经陈旧破烂，亟待改扩建和维修。但据初步预算，如果对以上5个村卫生室进行重建，需要资金60多万元，而资金来源无着落。

3、收入偏低，分配不公。上世纪七十年代，民办教师和赤脚医生处于同等收入水平，村医积极性很高。自从教师民转公后，村医与教师的收入差距拉大。目前，村医工资收入仍然靠镇卫生院补助一部分、十项公共卫生服务补贴一部分、一般诊疗费收取一部分三项组成，人均年薪2万多元。不少村医将收入与外出打工农民相比，认为农民外出打工虽苦了一点，但每天还能有100元左右的收入，而自己每天只有50元左右，落差较大。因此，影响了村医的工作积极性。

4、缺少医药，农民抱怨。自从国家实行医药零差价后，限制了乡镇卫生院和村卫生室的用药范围，农村卫生室所进药物品种少、数量少，村医在给病人看病时，常让病人到药店去买药。加之村医工资现在是财政拨款，看病多少，用药多少，与自己利益不挂钩。因此，出现对待病人小毛小病向外推，大毛大病干脆回的现象，村民为此反响较大。

5、大病难治，经费难筹。大病医治难、费用压力大，这是农民们最怕的一件事。该镇某村一村民小孩，不幸患上尿毒症，母亲在万般无奈的情况下，将自己的一只肾移植给儿子，手术后，母子现在情况尚好，共花费医疗费40多万元。合作医疗大病医疗统筹报销了一部分，通过社会捐助、民政救助、残联相助、红十字会帮助、亲戚朋友借助、学校照顾等解决了一部分，但还欠外债7万多元。虽然把孩子从死亡线上拉了回来，但由于大病，这个家庭一夜之间成了贫困户。据了解，全市像这样患各种重大疾病的家庭，屡见不鲜，需要引起重视。

三、解决农村医疗卫生问题的对策和建议

1、创新管理，稳健队伍。进一步重视加强村医队伍建设，首先，要稳定这支队伍，配足、配齐村医人员。其次，要对现有村医实行定期常态化培训，不断提高医疗水平和管理水平。再次，医疗卫生主管部门要大刀阔斧地改革，做到有计划有步骤地安排全科医生下乡，轮流到村卫生室当村医，带着感情为农民服务。只有这样才能满足农民的要求，真正把农民兄弟放在心坎。政府和医疗管理部门要担当起职责，把这支队伍管护起来。

2、注重投入，百花齐放。 “一个村就是一个小社会”。目前一个村少则上千人，多则几千人，一个村卫生室建设的好坏，反映着新农村的文明建设程度，体现着人民群众的生活质量。目前，少数村的医疗设备落后，主要原因在于资金无着落。可多渠道筹措资金逐步解决：发展村集体经济拿出一点；鼓励种养大户奉献一点；召开村民议事会，在自觉自愿的前提下，村民自筹一点；医疗卫生主管部门支持解决一点；恳请国家在医改方面拨付一点；地方财政税收有关事项中帮助一点。

3、提高待遇，引进人才。要进一步重视解决村医工资收入偏低的问题，建议制订全市村医激励政策，鼓励多服务、多报酬；开展村民评选好村医活动，对评选出的好村医给予奖励，激励他们提高医术水平和服务质量；出台政策，鼓励医学专业的大学生回乡当村医，立志农村医疗卫生事业。

4、政策约束，医患兼顾。要进一步重视解决医药零差价后出现的新矛盾、新问题，从方便农民，利于农民看病的实际出发，出台政策，规范村医行为，调动村医积极性，满足农民就医的需要。村医要改进医风，心中要有老百姓，不能轻易回答这样药没有，那样药暂缺，特别是常用药；不能借口没有药而将病人一推了之；更不能认为现在工资是财政拨款，与看病多少、用药多少，不挂钩，不联系，工作就不作为。上级医疗机构要加强村医的思想教育，切实改善医患关系。

5、满足需求，搞好救助。要进一步重视农民大病社会救助的问题。农民大病救助说到底就是要解决渠道和资金问题，这不是个短时间能解决的问题，需要制定政策，建立配套的长效机制，这样才能真正解决农民的后顾之忧。（作者为市人大常委会委员、三龙镇人大主席）

 

【府院互动】

 

市卫生局办理代表建议坚持“三结合三到位”

 

近年来，人民群众对医疗卫生保障诉求日增，涉及卫生部门的人大代表建议逐年增多，卫生工作得到广大群众和代表的高度关注。该局高度重视代表建议办理工作，始终把这项工作作为一项政治任务来抓。为提高建议办理质量，该局做到“三结合三到位”。

一是把建议办理和卫生工作调研相结合，确保调研工作到位。4月中旬，该局组织30余人分成9个组，分赴全市镇村进行针对性工作调研，组织人员到外地专题学习。通过调研，进一步了解全市基层卫生工作的现状与存在问题，为代表建议的办理提供有力的依据。

二是把建议办理中与代表的沟通和代表意见的征求相结合，做到走访沟通到位。局领导班子成员主动与代表面对面沟通交流，就建议办理听取代表的意见，广泛征求他们对卫生工作的建议与看法。局主要领导在与南阳镇代表沟通时，有代表反映新农合就诊卡制发不及时，当即要求有关科室限时整改到位，目前有关工作已经落实完毕。

三是把建议办理近期工作与长期跟踪相结合，确保跟踪服务到位。该局办理代表建议始终遵循“可以立即办理的，立即办；现在不能办理将来能办理的，说明原因，及时办；完全不能办理的，解释清楚，求理解”。有关领导在与代表沟通见面时，主动提供联系方式，保证代表反馈渠道畅通，确保建议办理效果。（王国生）

 

市人民法院少年法庭组织开展开放日活动

 

5月15日，市人民法院少年法庭与市职业技术学校共同开展了“寓教于审 关爱青少年”法庭开放日活动，学校团委书记、学生代表30名应邀参加了此次活动。这是市人民法院在青少年法制教育方面的又一创新举措，将“送出去”与“请进来”两种方式相结合开展法制教育，让未成年学生通过走进法院，了解更多法律知识，从而提高他们预防犯罪、加强自我保护能力，减少犯罪几率。

活动中，少年法庭的法官组织中学生们旁听了一起盗窃案的庭审，参观了该院基石文化教育基地、院史陈列室、文心书苑、少年法庭。少年法庭的“爱心型”审判桌椅别具特色，法庭审理中，法官、被告、公诉人及辩护人围桌而坐。副院长徐远峰介绍说：“心型”化的圆桌审判，分设的“心理疏导区”、“关爱调解区”、“亲情感化区”和“陪审交流区”，充分体现了我院“爱心审判、倾心维权、耐心服务、热心教育、诚心感化”五心维权文化，被告席设置位于“爱心”的心尖部，与“用心托起明天的太阳”的工作主题紧密互映，精心营造亲和感化的审判氛围。少年法庭庭长介绍了少年法庭的设置、发展情况及少年法庭预防与减少犯罪的宗旨，同时详细介绍开庭审判时法官及相关人员各自的角色定位。使学生们更多地了解少年法庭工作职能、案件审理常识、诉讼程序和相关法律知识。

开展“少年法庭开放日”活动在大丰法院尚属首次，目的就是要公开展示法院文化和少年法庭的特色工作，让中小学生走进法院和审判工作，增强同学们的法制意识和自我保护能力，明确违法和犯罪行为应当承担的法律责任，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，使少年法庭成为我市预防青少年犯罪的教育基地，让法官成为青少年学生的良师益友。

近年来，市人民法院少年法庭始终将加强法制教育与宣传作为延伸审判职能、预防与减少犯罪的重要手段，通过开展多种形式的法制教育活动，让青少年树立遵纪守法和防范违法犯罪的意识，保障未成年人健康成长。(董正远  朱艳萍)

 

【基层人大】

 

白驹镇人大组织代表调研秸秆收贮点工作

 

为充分发挥人大代表主观能动性，积极为基层工作建言献策，白驹镇人大于近日组织部分市、镇人大代表就秸秆收贮工作开展调研。

此次活动采取“走基层、看现场、听汇报”的方式组织开展，代表们视察了该镇洋心居委会秸秆收贮示范点，听取了相关情况汇报。据悉，为提前谋划今年夏收秸秆禁焚及再利用工作，白驹镇未雨绸缪，及早着手，按上级有关要求，在洋心居委会建设秸秆收贮点，以收贮点现有建设容量和规模，基本满足收贮、消化附近村居夏收农作物秸秆的需要。

代表们认为，秸秆收贮点的建设是解决秸秆禁烧的新途径，是推广机械化耕作、提高农业生产效益的有力保障。代表们建议政府及相关部门要统筹安排好今年夏收期间收贮点试运行的准备工作，及时协调试运行中的矛盾问题。要明确责任，服从调度，广泛宣传动员，使秸秆禁焚成为广大群众的自觉认识，全力做好秸秆收贮工作。

活动中，代表们还参观了进步村新鑫蔬菜专业合作社生产现场。（茆昊）

 

草堰镇人大组织代表视察“3+1”工程

 

4月26日，草堰镇人大组织驻镇市、镇人大代表视察镇村“3+1”工程建设管护工作。

近年来，草堰镇非常重视“3+1”工程的建设和管护，并将该项工作列入党委、政府的中心工作来抓，先后投资3000多万元，建成污水提升泵站三座、自来水加压站一座、垃圾压缩站一座，打造新农村建设示范村庄一个，为全面建成生态草堰、美丽草堰、幸福草堰奠定了坚实基础。

代表们实地察看了污水提升泵站、自来水加压站、垃圾压缩站、合新及三元两村项目现场，听取了相关情况汇报。在肯定成绩的同时就目前存在的一些矛盾和问题，建议政府及相关单位要强化对垃圾清运承包单位的督查考核，动真碰硬，将督查结果直接同报酬挂钩，同时充分发挥群众监督、社会监督的作用；要针对当前村级经济承担供水三级管网费用压力较大的实际，积极拓宽筹集渠道，广泛动员社会资本大力参与；要健全沟塘保洁的长效管理机制，建立稳定的专业队伍，做到时时有人问、有人管，有章可循，常抓不懈，努力巩固建设成果。（董华鸿）

 

【信息传递】

 

我市人大在全省人大负责人学习班上进行交流发言

 

5月20日至22日，全省地方人大常委会负责同志学习班在宁举行。省委书记、省人大常委会主任罗志军作出批示。省人大常委会副主任张卫国、张艳分别在开班和结束时讲话。副主任公丕祥、许仲梓、赵鹏、刘永忠，秘书长吕振霖出席学习班。

学习班上，徐州、苏州、扬州3个地级市人大和南京市江宁区、泰州市姜堰区、大丰市3个县级人大作了交流发言。我市人大常委会副主任吴家祥参加学习，并作了《人大调查研究大有作为》的发言，交流了我市人大常委会在调查研究工作中，注重超前调研，谋求人大工作的前瞻性；严密组织调研，谋求人大调研的实效性；注重成果转化，谋求人大调研的指导性的做法。

学习班上，张卫国强调，要通过学习，进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，加深对人民代表大会制度的理解和认识，不断强化更好地把握人大工作的特点和规律，提高依法履职的能力和水平，在新的起点上奋力开创我省人大工作新局面。张艳希望参加学习的同志要做到学以致用，积极主动适应新形势、明确新任务、把握新要求，把学到的理论知识、积累的实践经验有效运用到实际工作中去，转化为推动人大工作的实际举措，推动我省地方人大工作再上新台阶。（王晓聪）

 

省十二届人大代表大丰组调研养老服务体系建设情况

 

5月14日，省十二届人大代表、市长陈平，省十二届人大代表、市人大常委会副主任江波率领省人大代表大丰组一行，调研全市养老服务体系建设情况。市人大常委会副主任江志坚陪同。  

我市现有60周岁以上老年人14.7万人，约占全市总人口的20%，其中80岁及以上老年人近1.8万人，占老年人口总数的12%。近年来，我市高度重视养老服务体系建设工作，初步构建了以居家为基础、以社区为依托、以机构为补充的养老服务体系，取得了明显成效。　　 

在察看浦江名苑居家养老服务中心、裕华老年关爱之家、市社会福利院，听取全市养老服务体系建设情况汇报后，代表们充分肯定了全市养老服务体系建设工作所取得的成绩。针对全市养老服务体系建设工作中存在的缺乏政策指导、投入力度不够、养老服务专业人才相对匮乏等问题，代表们提出整合资源、建立部门协同机制、加大财政和民间资本支持力度、加强养老专业人才队伍建设等建议，并表示将以建议形式适时向省提出。 

陈平在调研中强调，要采取有力措施，发展高、中、低档的养老服务机构，满足不同消费层次的养老服务需求；以社会力量为补充，坚持公办与民办两手抓，加快建设养老服务机构；运用好法律法规，加强检查督促，充分发挥人大代表作用，推动养老服务工作的开展，为全市老年人“老有所乐”营造良好的环境。（人代工委）

 

市人大常委会召开《社会保险法》执法检查动员大会

 

5月8日，市人大常委会召开《社会保险法》执法检查动员大会，市人大常委会副主任吴家祥出席并讲话。

根据安排，从本月起至12月底，市人大常委会将组织对《社会保险法》在我市的贯彻落实情况开展执法检查。执法检查组共分四个检查小组，每个小组分别由常委会组成人员、人大代表及有关专家组成，将重点对全市基本养老、医疗、工伤、失业、生育等保险的参保扩面、保费征缴、待遇发放、基金监管、机构建设等方面的情况开展检查。

会议要求全体参会人员要高度重视本次执法检查工作，要进一步明确执法检查的重要意义、明确执法检查主体和对象、明确执法检查的范围和重点、明确执法检查的时间安排和具体要求。牵头单位要精心组织，统筹安排，各职能部门要密切配合，沟通衔接，要保证执法检查工作在法律规定的框架内有序开展，力争通过执法检查促进全市社保工作更趋规范化、科学化、制度化，全面提升我市社会保障水平，全力维护广大群众的社会保障权益。

会上，市人社局负责同志从《社会保险法》的立法的背景、过程、意义、原则以及基本内容等5个方面进行了专题辅导；市人大财经工委负责同志对执法检查工作方案进行了说明，对各检查小组的工作分工及相关部门职责进行了明确。（朱辉）

 

市人大常委会专题视察全市现代农业发展情况 

 

5月24日，市人大常委会组织部分常委会组成人员和市人大代表专题视察了全市现代农业发展情况。市人大常委会领导吴家祥、夏继永参加。

近年来，我市坚持以转变农业发展方式为主线，以推进农业现代化工程为抓手，加大农业结构调整力度，发展特色农业，推进产业化经营，强化科技服务，大力推进现代农业新载体建设，农业现代化工程建设取得了阶段性成效。

视察组一行先后视察了丰收大地种苗中心、杏鲍菇生产基地，南阳镇金色阳光农业园区，草庙镇希望田野农业园区等现场，听取了相关情况汇报。视察组对我市现代农业发展所取得的成效予以肯定，认为全市在促进产业转型升级、强化农业科技创新、加大农业保障体系建设方面实现了较大突破，全市农业产业化水平不断提升、农民收入持续增长。同时建议市政府及相关部门进一步重视现代农业发展工作，强化引导和服务，突出规模高效，积极引导“三资”投入农业，兴办农业龙头企业，强化园区辐射功能,带动千家万户的生产，增加农民收入；加快完善农业公共服务体系建设，切实增强基层农业公共服务的能力；积极打造特色农业产业，改善农村生态环境，努力使广大群众投身农业现代化工程建设，不断推动全市现代农业发展再登新台阶。（姜玲）

 

    本期印发：市四套班子领导，市各委办局，各镇人大、“两区”人大联络处，市人大常委会各委、室

本期编辑：黄永新

总第一百八十五期