王海滨

    加强区域合作是当前经济一体化、国际化、全球化大趋势下的必然要求，打个最通俗的比喻，区域合作就如同一群朋友来聚餐，每个人都要拿出一份自己认为最得意的菜肴，于是张三拿出了水煮鱼，李四拿来了红烧肉……，就这样大家凑齐了一桌丰盛的大餐，饮酒吃菜，一通叙谈，其乐融融。区域合作的基础和内在需求，就在于区域内每个成员间的特色性和差异性，大家各取所需，这就有了协作。在世界经济一体化进程不断加快的今天，一个地区要能使本地区在自身所处的区域里谋求一个较为有利的位置，首先必须有自己鲜明的个性，独特的过人之处，拥有区域内大多数成员所能接受，最好是必须的、不可或缺而又不可替代的东西，才能拿得出手，摆得上台面。比如前例中如果最后来了个小孙，也拿来了红烧肉，那大家就会把他拿来的与李四拿来的作比较，如果大家已经接受了李四的，小孙的又没有特别之处，小孙就没了参加聚餐的可能，这就是竞争。如果小孙及时调整,拿出了烟酒茶,正好是大家都没带,那小孙参加聚餐的胜算就大了。由此可见,个性特色不仅是一个地区参加区域合作的入场券，更重要的是增强自身竞争力，使自身处于有利位置进而谋求更好发展机遇的重要砝码。

    多年来，我们大丰市把招商引资作为发展经济的重要战略丝毫不动摇，取得的成效现在已经渐渐显现出来。目前大丰经济社会快速发展，城乡面貌日新月异，已经初步具备了从招商引资向招商选资质的跨越的条件。以往我们宣传大丰包装大丰，然后四面出击招商引资，就好象是把大丰打扮成一个小伙子，外出四处游说，物色对象，走的是一条初级的、被动的、外延的招商引资发展路子，选择权不在我们手上，只要不打光棍，讨个老婆就行，但求有不求精。随着交通条件的改善,基础设施的配套,特别是大丰港建设的加快，形成了大丰新的区位优势；国家土地、环保政策宏观调控，突显出大丰的土地、环境容量优势；大丰经济社会发展形成的产业集群优势、高素质劳动力优势等，使得我们大丰的经济社会发展必将步入一个快车道。此时我们更加应该注重挖掘自身的内在潜质，眼睛向内找优势，走出一条更为高级、更为主动、更加注重内生动力的招商选资的发展路子。我们已经有资格把大丰打扮成一个待嫁闺中的大姑娘，手捧绣球，广招天下才俊，把选择权、主动权牢牢掌握在大丰人自己手中，好中选好，优中择优。

    大丰以一县之域参与地区乃至整个世界的分工合作，应该如何定位我们的发展目标？选择怎样的发展道路？是取竞争还是协作的姿态？大丰的独特个性是什么？在哪里？如何打造？我们有没有能力实现区域合作中大丰“性别”的根本转变？解决这些问题的关键，就是要看我们能不能拿出有足够吸引力的重量级的“嫁妆”来。笔者认为，我们大丰应该加强内在文化因素的挖掘和经营，力争花最小的代价、用最快的速度、争最大的效应，把大丰打造成世界仅此一家别无分店的个性鲜明的海滨城市，突显大丰特色，提升大丰城市的档次和品位，扩大大丰对国内外资本的吸引力。我们大丰有三张世界上独无仅有的文化王牌，这便是：鹤舞鹿鸣的港城福地，子午卯酉的井田水系，多元和谐的文化名城。只要稍加整合，统筹规划，组合打出，必然会给我们大丰打开一个全新的发展空间。

    一、鹤舞鹿鸣的港城福地

    在大丰沿海，以大丰港为中心，向南40公里有国家级麋鹿自然保护区，向北40公里有国家级丹顶鹤自然保护区，两个海涂型自然保护区经过多年的运作，现都已成为国家AAA级风景区并正在进入AAAA级风景区行列。保护区内湿地原生态保护良好，风景秀丽中透着原始的奔放与粗犷，是人与自然和谐相处的典范。在中国传统的主流文化中，鹤、鹿都是吉祥如意的化身，寓含延年益寿、高官厚禄、清正廉洁等美意。中国古代神话中老寿星南极仙翁身边有两个童子，一个是鹤童，一个是鹿童，现实与神话传说如此吻合之地，全世界只有大丰一家。目前我们大丰正在绘制大旅游经济区的宏伟蓝图，我们应该借神话传说之力，加大鹤鹿福地的宣传力度，彰显大丰人与环境的和谐、自然环境与美丽神话的统一，让世界了解大丰，让大丰走向世界。

    基于打造大港口、大港城、大大丰、大生态、大旅游的角度，必须把南鹿北鹤作为生态港城的两翼，把海港经济与旅游经济、湿地保护与海滨休闲、旅游娱乐与科普教育、临港工业与人居环境、港口码头与身后腹地有机结合起来，对零星的旅游资源进行科学的保护和整合。目前，三港建设与南鹿北鹤两个自然保护区之间发展与保护这对矛盾中的一些具体问题得到了很好的协调和解决，港口港城与两个保护区之间正在形成双向进入、互通互融、协调一致、联动发展的良好格局。港口建设、港城建设注重对滩涂生态系统的维护，并因势形成独有的特色，成为打造生态天堂、湿地之都、绿色港城的重头戏，生态资源的保护与整合为做大旅游业积蓄了持续发展的资源。同时，我们应该认真对待有关专家关于将大丰、东台、海安三县市重新组合成一个地级市的构想，不失时机主动出击，要象跑一类口岸那样跑省进京，争取依托港口建大市，把射阳、东台、海安等县市都纳入到未来的地级大丰港市版图，或借助“省直管县”的模式，力争在行政区划上形成更有利于大丰发展的局面。

    二、子午卯酉的井田水系

    井田制是我国奴隶社会的土地国有制度，由原始氏族公社土地公有制发展演变而来，起源于夏，发展于商，盛行于西周。那时道路和渠道纵横交错，把土地分隔成方块，形状像“井”字，因此称做“井田”。前594年鲁国实行“初税亩”，正式废除井田制，承认私田的合法性，其后各国也纷纷效法，井田制的缺口接二连三地被打开。时至战国，商鞅于前361年起在秦国实施以废除“井田制”、实行土地私有制为重点的经济改革，“开阡陌封疆”“废井田”使“民得买卖”，在全国范围废除井田制度，实行土地私有制度，对秦国的崛起发挥了重要的作用。

    如今，井田制作为一种见证历史发展前进的社会制度，已经走进了教科书。而井田作为人类认识自然、改造自然的产物和景观，也早已湮没在历史的长河中。然而历史轮回，到了2600多年后的公元1918年，中国历史上最后一位状元张骞来大丰创办实业，成立“淮南草堰场大丰盐垦服务有限公司”，废灶兴垦，在大中地区先后开挖二卯酉河、西子午河、中子午河、东子午河等骨干河道，基本形成条田化。条田均南北向，南北长200米，东西宽60米，条田东西为条沟，南北两头为排沟，排沟两头通框河，框河通区河。南北向的子午河，东西向的卯酉河，再配以与河沟平行的横路竖道，整齐划一，把大地分割成棋盘状规则的井田，有意无意中将远古的井田清晰地复制出来了。在大丰这块年轻而又神奇的土地上，特别是在由南向北五条东西向的卯酉河，以及西、中、东三条南北向的子午河构成的矩形土地上，井田的模样显得尤为清晰美丽，这在中国乃至世界都是绝无仅有的。这种横平竖直的井田水系看似平常，实则蕴含着博大精深的人文、地理、气候、农业等多门科学。在当年海滨滩涂上，整齐划一的条排沟把坦荡如砥的海滨滩涂分割成棋盘状，涝可排，旱可灌，去盐碱，降涝渍，得以使含盐量很高的滩涂最终变为沃野良田。纵横的河道同时还发挥着重要的航运功能，农田里收获的粮棉瓜果蔬菜可就近装船外运；河道作为湿地系统的一个组成部分，对生物多样性起到了很好的维护作用；河道两岸广植树木，不仅改善了自然景观及村庄面貌，同时有着防风固沙、涵养水土、调节气候等多种功能。百年之后的今天，这一系统仍在为大丰农业发展和社会主义新农村建设发挥着重要作用。

    大丰的井田水系在对经济建设发挥着重要作用的同时，也孕育出多元和谐共生的大丰文化。纵横交错的河道同时融入了井田文化、古盐文化、垦荒文化、知青文化、湿地文化等诸多文化元素。早在大丰滩涂草莽一片时，盐灶星星点点，盐民们割滩草煮海水烧盐为生，这可以说是大丰先民最早的生活方式。张骞的到来，拉开了大丰人向现代生活方式迈进的序幕，人们在茫茫海滩草荡里废灶兴垦，开沟挖渠，把盐碱荒滩改造成丰饶良田。因此，大丰的沟河是大丰先民创业的见证和载体，是大丰人文精髓的浓缩和体现，是大丰创业文化的起点和源头。这是大丰文化中激发一代又一代大丰人开拓创业的动力之源，是养育了一代又一代大丰人的物质之基，是一代又一代大丰人立身天地之间的精神之根。因此我们必须高度重视对这一文化遗产的抢救和保护。也许有人会认为我们大丰的沟河水道年龄大多不过百年，且均为人工开挖，没有黄河的源远，也没有长江的流长，更缺少湘江妃子泪、洛河神女赋之类的典故，没有什么文化可言。但我们可以看两个人文景观的例子，大寨的梯田和林州的红旗渠，都晚于我们大丰的河道出现，但现在却都成为小有名气的人文景观。大丰的垦荒先趋们留给我们宝贵的物质财富和精神财富,要求我们从物质和精神两个层面来加倍珍惜，如果我们善于挖掘，巧借历史把井田水系这篇大文章做好，远可溯三千年远古历史，近可助社会主义新农村建设，何愁大丰的吸引力不成倍提升。但可惜的是随着农业生产和城镇建设、道路建设的不断推进，这种整齐划一的井田水系正在遭到侵蚀。在城区，原有的沟河正一条一条的被填埋。即使在农村，也有不少的条沟严重淤积，有些甚至已经变成一条墒口，失去了排灌功能。因此无论是从做强旅游经济、发展农业生产的角度出发，还是从建设社会主义新农村、美化村容村貌的角度出发，还是从保护大丰农垦历史文化、构建大丰多元文化的角度出发，我们都应该尽快做好井田水系的抢救性保护、开发和利用，有必要组织专门工作班子，对大丰独有的井田水系从物质和精神两方面加以整理，特别是对子午卯酉河围成的矩形地块更要作为核心区申报文化遗产，以强化对这一历史景观的深层保护和开发。

    三、多元和谐的文化名城

    城市建设是一个系统工程,建筑是城市的“形”，文化是城市的“神”，形神俱备的城市才能称得上是成功的城市，才能吸引更多的眼球，赢得更多的美誉。然而在现实工作中，谈到城市建设时，我们往往自然而然联想起城市规模的扩张、城市高度的增长等物质形象，而对精神领域的城市文化建设却有所忽视。丁宇书记在市委十届二次全体(扩大)会议上强调建设精神文明，让广大群众和谐共享先进文化，要用优秀文化凝聚人心,要用创业文化激发活力,要用特色文化打响地区品牌，为加强我市城市文化建设指明了正确方向。目前我市正在掀起新一轮城市建设高潮，在注重城市硬件建设的同时，我们必须把城市文化建设提到重要位置，认真落到实处。结合大丰城市及经济社会特点，笔者认为近期大丰城市要在较短时间内形成品位较高、个性独特而又多元兼容的大丰城市文化，形成冲击力强、叫好叫座的大丰特色文化品牌，应该依托水文化建设这个基础，有机融合井田文化、古盐文化、水浒文化、鹤鹿文化、垦荒文化、红色文化、移民文化、湿地文化、创业文化、海港文化、知青文化、路桥文化、民俗文化等众多文化元素，构建起属于我们大丰独有而和谐的城市文化，以此来吸引世界的目光，赢得更多的赞誉和尊重。

    城市建筑、街道都是静止的，而水是有灵性的，山不转水转，一座城市有了水，就有了流淌的风景。我们大丰这座城市并不缺少水元素，主城区共有756条河道，水面积0.9平方公里，水道总长209公里，目前水陆面积比例为7.14%，虽然稍稍偏低，但要完成规划中水面面积1.5平方公里、水陆面积比例13%的发展目标，还是有较大的潜力可挖。垦荒先趋为我们城市留下了厚实的水系家底，规划区内、建成区内一般220米就有一条排河，65米就有一条纵沟。然而目前我们的城市建设中对水系保护开发的工作还有很多值得完善的方面。一是多年城市建设，大部分采取单一填埋的方式，导致城区特别是建成区80%以上河道变成一潭死水，原本形成环线的水体也因路桥建设等原因成为拦腰河、断头河。二是能串通的水系基本未考虑城市水体交换的引排系统，更没有考虑建设城市水上旅游环线的需要，市区河道淤积超过半数，骨干河道坝埂众多，有些地段甚至变成渔塘，排水严重不畅。三是市区污水管网尚未完全建成，市区污水直接排入城区河道中，造成水质黑臭，鱼虾难觅，无法满足城区美化环境及周边农村生活、生产和灌溉的要求。四是河道管理体制不明，力度不大，沿河居民随意向河中倾倒垃圾，加剧了沟河水体的富营养化和淤塞。五是沿河近岸建筑壅塞，没有距离感、层次感，进而影响了整体美感。河道两岸没有足够的水土保持用地，杂树杂草丛生，而整治又大多采用硬质直立驳岸，最终形成与河争地的格局，水面与地面落差很大，两岸绿化与水景观被林立的建筑物取代，使人很难与水亲近。

    一方水土养一方人，水因人的呵护而更有灵气，人因水美而更水灵。发达的水系为把大丰建设成独特的海滨水城提供了有力的支撑，关键在于我们要强化保护意识。在城市建设中，我们要加强污水排放管理，铺设雨水、生活污水、生产污水相分离的城市排水系统，生活污水、生产污水必须统一集中排送到城市污水处理厂处理达标后排放，不能把城市河道变成污水走廊。一位三峡移民曾对我说起初到大丰时，最看不惯大丰人对水的不敬，什么垃圾都往河里倒。因此我们要加强引导，教育居民要象爱护自己身上的衣服一样爱护城市水体，不向河道里乱扔垃圾，自觉维护城市水体的清洁，形成人人爱水、个个护水的良好社会风气，达成人与水的和谐相处。要充分发挥好城防东西南北四座闸站的作用，保持蓄水量，做好水质监控，适时换水，增强水体自身洁净功能。要保护好市区和郊区现有河流，杜绝侵占堵塞河道，拆除人为障碍，恢复和适当增加水面积，沟通主要水体，依托骨干河道形成内外两个主水道环线：外环由南北两条中心河、东面五一河-团结河、西面老斗龙港河构成，内环由南面南环河、东面恒泰洒-二里半复河、北面红星河、西面德西河构成，同时东南、西南、东北、西北四个次区域形成各自相对独立而又互联的子环线，使市区水体成为活水，依河造景，以景引人，形成大丰水上旅游线，以独特魅力彰显水城大丰的品位，拉动市区景观建设，丰富大丰滨水文化休闲娱乐生活，进而发展第三产业。要通过建立以人为本、人水和谐相处的水环境，进一步满足进入小康社会广大市民物质和精神的双重需求。为加快建设速度，提高建设质量，提升格调品位，我们可以通过吸引外资、争取国家投资以及调动民间资金参与建设、经营和管理的办法，解决资金缺乏的问题，迅速集聚资金，打造水景大丰，建设文化名城。

    水浒文化、桥文化是与水文化共生共存的重要文化元素。水浒文化中有很多成份与构建和谐社会的要求相联相通，比如梁山好汉讲求公道平等、诚信坦率、嫉恶如仇、除暴安良、友爱互助等精神品德，都是和谐社会构建中值得吸收借鉴的优秀文化养份。作为水浒的故乡，我们应该对水浒文化加以梳理、挖掘、提炼，把水浒文化与构建和谐社会紧密联系起来，发挥这一历史文化遗产在构建现代文明中的积极影响，进而推动和谐社会构建。比如我们建设水上旅游环线，就可借水浒主题依水造景，把水浒中的地名、场景复制出来，建成供游客休闲娱乐的场所。桥文化是水文化的引申，大丰的河多路多桥也多，仅城区叫得上名字的桥就有几十座。大丰的桥没有世界最长的，没有世界最古老的，也没有世界最漂亮的，但却可以做成世界上最独一无二的。如何做？很简单，不用花大钱，一桥双名就成了。试想，我们大丰的每座桥都以水浒英雄来命名，同时以大丰的知名企业或企业家来命名，每一座桥一侧桥栏上刻书水浒英雄的故事，另一侧记载大丰知名企业的成长历程，这样一来，远古历史与现代文明在同一座桥上和谐融合相得益彰，追寻悠远的历史足迹，展示今天的创业风采，憧憬未来的美好生活，可陶冶性情、传承文化、共建和谐。这样一来，大丰的每一座桥梁都成了大丰文化的载体，成了向外界展示大丰的平台，而且都是世界上绝无仅有的。如此还可营造出浓烈的水浒文化氛围，把书本中的水浒变成城市生活中的水浒、市民身边的水浒，进而把大丰建成独此一家的水浒文化名城，以此争创全国优秀旅游城市，不失为一条少花钱多办事、办大事、办好事、迅速办成事的捷径。