南阳镇人大    卞  婧

网络的快速发展，为人们参与社会的公共生活乃至政治生活，提供了崭新的、广阔的平台。特别是近十几年来，网民积极参与网络公共舆情建设，网民的声音成为民意诉求的重要力量，成为各级党委、政府及各行政、职能部门决策的重要参考。

然而，互联网具有强大的舆论发酵放大功能和组织动员功能，日益成为思想文化信息的集散地、社会舆论的放大器和意识形态斗争的主要战场。正确认识和对待网络舆论，不断提升网上舆论引导水平，已经成为各级领导干部汇集社情民意、加强社会管理、维护社会和谐稳定的迫切需要。

我曾经在政府党政办工作过一年半的时间，我负责的政务公开工作里有一项叫12345的人民来信。可谓五花八门，牛鬼蛇神都有，有正确反映民情民生的，大多是与老百姓切身利益相关的，比如吃水，修路的问题；有间歇性精神病患者打电话或写人民来信，这里不列举；有邻里家长里短的吵架，斗殴问题，家暴问题，总之，现在的老百姓这种依靠网络解决问题的人数是越来越多。另一个方面也反映了南阳镇的老百姓文化素质不断提升，懂得用网络来解决问题。

作为具体工作的基层办事员，既要面对地方党政职能部门，也要面对广大网友；既要把好正确舆论导向，也要保证老百姓正常的言论自由。

网络数据显示，目前我国网民总数达到5.91亿人。从普通百姓到地方官员再到中央最高领导，特别是领导者越来越重视互联网这种新媒体，并将其作为了解民意、汇集民智的重要渠道。

网络具有传播范围广、速度快、影响大的特点。网络传播具有无限性，具有强影响力的公共事件一旦发生，网民就会很快将自己所看到的记录下来，然后通过手机短信、手机上网、论坛发帖、网络聊天等形式传播出去。在网络世界中，传者与受者的身份比较模糊，这种特点就造成了网络传播的传受同时性，这种特点加速了网络传播。在官方消息不确切、语焉不详的情况下，更促使网民传播自己的揣测，并形成大众定型的心理认知。有的舆情在较大程度上影响了政府对于事件的处置和态度。

在实际工作中，一些领导干部对待网络舆论不是无从下手，就是盲目应对，留下不少深刻的教训，有的领导干部根本不把网络言论当回事，认为那不过是个别人的牢骚怪话甚至胡言乱语，于是，就来个“死猪不怕开水烫”不理不睬，结果造成事态升级，最后不得不被网络舆论牵着走，造成工作上的被动；有的则对网上负面言论一味采取删除、封堵，甚至反应过度，甚至有的通过权力利用各种手段追查发帖人IP地址，结果影响了领导干部自身形象，也损害了党和政府形象；有的不时曝出“替谁话”“你是不是党员”“没时间跟你闲扯”等“雷语”，结果成为网络笑柄，也恶化了党群干群关系；有的对司法个案、群体性事件的网上舆论应对失当，结果导致事件升级、影响扩大；而有的则是正确面对，正面回复，及时解答，使事态向着好的方向发展。而不同方式，得出的结果却是绝缘不同的。

那么作为政府部门与官员应该怎样理性对待网络舆论呢？

 1、密切关注网络舆情。要对网上的舆论热点有所了解，特别是对涉及本单位本部门的网络舆情，要做到心中有数。有条件的单位或部门，可以设立专门的机构或人员来收集研判网络舆情。没有条件的单位或部门，可以借助外力，通过和一些软件或互联网数据公司合作，请他们有针对性地收集报送信息。

2、准确研判网络舆情。在把信息收集起来后，要对信息进行研判。首先要研判它的真假。网上信息鱼龙混杂，有些信息可能是虚假信息。特别是对一些网上举报、爆料，一定要鉴别真假。由于网络具有隐蔽性、匿名性特点，不排除一些人在证据不充分的情况下捕风捉影，甚至无中生有，利用网络的力量达到个人打击报复的目的。其次，要研判它涉及的事件性质、主要观点和诉求，传播范围和影响范围，它反映的是个人问题还是带有普遍性的问题，它的发展趋势是什么，会不会在网上被炒起来。在这种影响范围和发展趋势研判的基础上，针对不同的情况，采取不同的处理方式。比如，在互联网上，有些信息是不负责任的攻击诋毁、逞一时之快的情感宣泄，这些信息纯粹属于“个人出气”，没有社会普遍意义，网民们不会追捧，不会形成网络热点，我们可以将它放到一边。而那些具有普遍性、容易引起网民“共鸣”的信息，则很有可能成为网络舆论的焦点，必须高度重视，制定舆论引导和处置预案。

3、要正解对待网民的心态。当今国内矛盾突出，重要体现在分配问题上，凡是政府一涉及到钱或者分配的问题上，老百姓对待政府的态度许多是不客观的。这就要求我们的政府官员们要正确认识网民的心态，正确对待处事的方法，要辩证的吸收，有些有用的，一定要接收。

 4、要有据理力争的态度。对于有些错误的舆论，我们除了要澄清外，必须通过法律手段，追究造谣者的责任，还自己一个清白。在这方面，需要注意的是，不能通过行政手段，必须通过法律手段，澄清事实，还一个清正。

5、杜绝面对网络舆情，不闻不采，任其发展。不闻不采虽然可以躲避一时，然而“死猪不怕开水烫”却会让你失去未来。

地方党委、政府作为社会的管理者，对网络民主这个新生事物，与其被动接受，不如主动介入，既要正确对待，又要引导规范。对待网络民主，不能采用封闭的手段、僵化的思维和单纯强制的管理方式，要尊重网络民意，改变对网络民意不屑一顾的态度，冷静、耐心地倾听不同的网络声音，尤其是那些激进的、洪亮的、愤怒的甚至偏激的声音，仔细进行甄别和回应，力争第一时间在网上发布主流信息，及政府部门如何正确对待网络舆情。

及时回应公众的质疑和猜测，及时还原事实真相，“用正确而强大的声音占领网络”，抢占舆论制高点，让网络民意回归平静、理性，从而化解各种分歧、矛盾、冲突，解决各种问题，营造有利于经济社会更好更快发展的良好环境。特别是要及时捕捉一定时期内网民的心态，对有可能成为热点的问题，要抓住苗头，做到敢说话、早说话、会说话。敢说话，就是要勇于回答网民的疑问。

早说话，就是要抢占舆论先机，避免网民因为不了解情况进行盲目炒作；会说话，就是要注重有效引导，主动发出正面的声音，未雨绸缪，防患于未然。

网络舆情不是“洪水猛兽”，而是网络民意的表达，地方政府应该本着开明、开放、诚恳的态度，建立起一套预警机制，争取舆论的制高点，让各种网络现象、网络意见和网络事物在相互对比、充分竞争中发展，让代表网络社会进步的主流力量茁壮成长。