大丰市人大常委会农村工委 

随着沿海开发的不断升温，发展海洋食品已成为重中之重。我市经过多年的发展,紫菜业已具备了相当规模,在全省有较高的影响力。我们近期对如何推进紫菜产业转型升级,形成规模和特色,进行了专题调查。

一、我市紫菜业发展的现状

我市的紫菜产业始于1999年8月份，在东沙岛进行试验示范后，2003年养殖成功。目前有11家企业专门从事紫菜养殖和加工，其中有外地企业1家。东沙岛是我市紫菜养殖基地，养殖海域近20万亩，现实际开发利用的有18万亩，建有育苗场3个，面积25000m2，冷库7座，面积5000m2，拥有生产机组44台（套），累计投入达3.5亿元。2012年我市紫菜新菜产量2.33万吨,一次加工产量16.4万箱,产值2.6亿元,利税4600万元。2006年，我市建立了盐城市首家紫菜交易市场，今年成交15万箱，成交额2.2亿元,当年实现税收340万元，市场交易费300万元。本地企业中，有2家申请了注册商标，已有国内注册商标一件（海瑞公司的“黄海东沙”），申报待批的2件。

二、我市紫菜业面临机遇和挑战

（一）具有良好的品质。紫菜是一种营养丰富的海洋藻类食品，能用于产业化人工栽培的有条斑紫菜和坛紫菜两大品种。其中，条斑紫菜的栽培主要集中在江苏省东沙岛,东沙岛是江苏最优质的紫菜养殖基地，距我市海岸线以东25公里处的东沙岛海域是西太平洋条斑紫菜自然生长带的核心区，该处远离陆地，水质清新无污染，日照时数长，秋季降温快，冬季无严寒，春季回暖迟，是条斑紫菜养殖的理想之地。我市养殖企业虽然起步较晚，但起点高，发展快,各企业注重新品种的引进、新技术的运用，生产的鲜紫菜既黑又亮又嫩，一次加工品杂质少，具有品纯、质优的独有地理品性，得到了国内外客商和消费者的普遍青睐。

（二）具有广阔的市场前景。我国已成为紫菜生产第一大国，也是出口大国。主要出口日本、韩国、东南亚、美国、俄罗斯等国家和地区。紫菜最突出的优点是富含异常柔软的粗纤维，是人体肠道中尽职的“清道夫”，具有预防溃疡病和促进溃疡愈合的功能，已受到欧洲等发达国家的普遍关注，紫菜销售市场已从亚洲扩大到欧洲、北美等国家，市场需求量扩大，已成为我国出口量较大的农产品之一。据省和国家有关部门预测，在近几年中，紫菜出口量每年有20%的增幅，江苏省的条斑紫菜80%出口。如东县现有126家养殖和加工企业，全县一次加工机组174台（套），二次加工生产线19条，近3年来年销售收入约在6亿多元，成为如东县海洋经济的支柱型产业。

（三）具有配套的产业链。我市已形成了紫菜种质保存、良种培育、育苗、栽培、一次加工、二次加工、批发市场配套完整的产业体系，在生产、加工、销售环节上，都有各自的优势。盐城海瑞公司近几年来,加强与科研院所的联系与合作，高薪聘请专业技术人才，建立了全省技术领先的最大紫菜育苗场，新上了“二次加工”生产线，产品销往韩国、美国和东南亚等国家，一次性在32个国家申请注册了“黄海东沙”商标，紫菜养殖加工的年产值已有3000多万元，今年出口业务实现零突破且迅速增长，出口额200万美元.

经过10多年的努力，紫菜产业的发展已具备良好的基础,但是，我市紫菜的养殖和加工仍处于产业链的前端，以初加工产品为主，紫菜资源没有得到有效整合，深加工没有得到充分挖掘，综合效益没有得到完全发挥。全市18万亩紫菜资源，2012年仅提供税收200万元，大量的税收和利润被外地的下游企业所获取。据了解，我市二次加工量仅有3000箱，税收20万元，创汇200万美元，大量的资源被外地的企业收购，加工增值，导致大量税收和创汇流失。据分析，我市现有紫菜资源如新上10台二次加工机组达到15万箱加工能力，实现销售3.5亿元，可新增利税5000万元，其中税收2700万元，创汇7000万美元；16台二次加工机组如达到16万箱加工能力，实现销售12亿元，新增利税9000万元,其中税收4200万元，创汇额1.2亿美元。针对我市紫菜二次加工仍具有较大的潜力和经济效益,我们急需快速发展紫菜深加工产业，这是巩固和发展紫菜产业的重要举措，也是今后的主攻方向。

三、推进紫菜产业发展的几点建议

我市紫菜业的发展已进入一个新的发展阶段，需要从思路上实现转变，要从单纯依靠资源性生产向加工增值转变，从粗放型生产向集约型发展转变，以巩固养殖面积、主攻深度开发、实现二次加工、集中园区发展、形成规模特色为目标，力争使我市从紫菜大市向紫菜强市过渡，培植新的发展优势和产业特色。

（一）整合资源，形成规模。要坚持以资源换项目的原则，整合海域使用资源，提高滩涂海洋的使用效益。凡是要求使用海域的企业，必须以海洋食品加工投资为重点，制定进入门槛，实行准入制度，推进紫菜的二次加工。现有的紫菜养殖企业，要加快发展紫菜加工业，在二次加工能力上求突破。要鼓励大型食品加工企业，投资紫菜加工业，扩大紫菜深加工能力。要整合现有养殖和加工企业，成立专业合作社，从生产互助、技术互助到资金互助，组建企业集团，做大企业规模，打出统一品牌，打响大丰紫菜这一特色产业.

（二）出台政策，鼓励深度加工。要出台扶持紫菜产业发展的意见，在海域使用、技术扶持、引进人才、环境保护、食品检疫、柴油补贴等方面要向二次加工企业倾斜，推进紫菜深度开发，促进紫菜生产企业由生产型向加工型转变，由一次加工向二次加工转变，提高产品附加值，做大做强企业。市财税、滩涂、科技等部门，要将涉农、涉海项目，向紫菜深加工业倾斜，着力改善环境，为紫菜业发展提供项目和资金支持。市滩涂局对二次加工出口企业，出口量达到一定数量的，在规划区域内可优先配置海域使用权。要鼓励现有企业、国有和外来企业进行紫菜的深度开发和二次加工。

（三）园区引领，打造特色。光明工业园是以食品加工为主的专业园区，经过几年的努力，目前基础设施完备，拥有高标准的工业厂房，具备承载食品项目的条件。紫菜加工符合光明工业园区的定位,加强与光明工业园区的合作，是推进紫菜深加工业发展重要捷径。最近有一批台湾、日本、韩国的客人到大丰考察，他们对大丰的紫菜加工行情十分看好，有意在大丰发展紫菜加工业，并要求在光明园区落户。我们只要积极引导，制定政策，就能吸引一大批紫菜加工企业入园发展。今后，光明工业园区要制定招引紫菜加工企业的办法，引进更多的紫菜加工企业入园发展，通过几年的努力，力争把光明园区打造成在全国有影响的紫菜生产、加工、出口的重要基地和特色园区。