——关于加快我市电子商务发展的调查与建议
电子商务是依托互联网、物联网等信息服务而迅速崛起的现代服务业新业态，颠覆了传统营销模式和思维方式，被李克强总理称之为中国经济的“新发动机”。近年来，市委、市政府高度重视电子商务的发展，积极发挥区位优势、依托产业基础、打造平台载体，使电子商务在工业制造、农业生产、商贸流通和旅游发展等领域不断拓展，取得了显著成绩。
一、我市电子商务发展现状
1、电商产业发展迅速。一是电商数量明显增加。全市有近1900家企业通过第三方电商平台或自建网站开展电子商务，去年成交贸易90亿元；中华麋鹿园、海洋世界、动物园等10家旅游景点，21家星级饭店与携程等知名旅游网站合作，线上销售景点门票、预定住宿就餐，114个农民经纪人和种养大户、135家涉农企业注册成为农业电商协会会员；丰收大地农副产品网络营销中心已上线运营。二是电商规模不断扩大。目前全市开展电子商务网上营销的规上企业近200家。去年5月，辉丰联合注册国内首家农资电商平台——农一网，现已建立了670家县域工作站，分布全国29个省市自治区，今年一季度网上订单金额6500万元，预计全年网上销售达3亿元；海聆梦家纺开展跨境电商，利用互联网布局全球市场，预计全年实现电商销售2亿元；佳丰油脂注册了电子商务有限公司，分别在PC端和移动端进行研发设计，选择Ｏ2Ｏ模式，将在盐城市区建体验店20个，各县（市、区）建生活体验馆50家。三是知名企业加快布局。阿里巴巴农村电子商务项目正式落户大丰，已在全市设置了38家村级服务站，年前将实现村级布点全覆盖。我市与苏宁云商签订合作协议，成为第一家与之合作的县级市，在刘庄镇建立了首家“苏宁易购服务站”。
2、载体平台初具规模。市委、市政府高度重视电商载体平台建设，着力打造“四园、两中心”。电商产业园总规划面积60000平方米，目前3000平米的办公区、1000平米的服务区和6000平米的仓储区投入使用，农一网、鸡毛箭、宅办公等13家电商企业入驻；大数据产业园已入驻中兴通讯、百度推广等150多家知名软件和大数据企业，云计算数据中心建成投入使用；港区现代物流园已进驻专业第三方仓储物流企业和拥有物流业务的相关企业近200家；工业企业互联网数据营销中心已为全市100多家企业提供服务，计划年底服务范围覆盖全市400多家规上企业。各镇村注重电商平台建立，三龙镇自建“丰龙网”，刘庄镇建立苏宁易购服务站，新丰镇建立荷兰花海网上花市，恒北、全心等村申报省级电子商务示范村。
3、发展环境不断优化。一是出台了电商扶持政策。今年，我市专门制定出台了《关于加快电子商务发展的实施意见》、《大丰市电子商务发展扶持政策(试行)》，设立市电子商务专项发展基金1000万元。市商务局专门成立电子商务科，加强对电子商务工作的组织和协调。二是配套设施日益完善。物流产业发展迅速，全市注册登记物流企业323家， EMS、顺丰、申通等快递到镇全覆盖。城乡网络基础设施不断完善，全市互联网宽带用户9.34万。三是人才引培力度加大。市政府采取高薪引进高端人才和强化培训本土人员相结合的措施，壮大全市电商专业人才队伍，目前仅大数据产业园就吸引高端电商人才30多人。市委在“每月一课”、科级干部轮训班、电子商务专题培训班上邀请专家授课，提高了电商意识和实务水平。
二、存在问题
1、思想认识还不到位。部分经济板块和经济主体对电商发展认识滞后，行动迟缓，被动应付，少数还缺乏网络思维，电商发展比较缓慢；部分大企业至今未有电商平台，观念保守，习惯于实体交易。今年4月上旬全市分四期组织电商培训班，参培人数不足、代培现象突出，效果不如预期。
2、电商发展水平不高。目前我市还没有建立一个综合性的电子商务网站，除农一网外，我市缺少具有本地特色的知名电子商务平台，现有的电商平台数量少、规模小，运行整体质量和效益不高。部分电子商务企业各自为战，分散经营，相互之间缺乏合作。电商产业链上下游企业，聚集发展的态势不够明显。
3、电商配套不完善。全市从事电商的人数较少，电商管理和营销方面的人才缺乏。市职教中心开设电子商务和物流专业，培养层次低，不能满足需要。电商产业园人才培训、软件开发、物流仓储、广告摄影、网页设计、美工装潢等上下游产业链还不成熟。全市尚未建立一个完整的对电商产业的统计分析体系，不能提供电商的企业信息和经营状况，也不能提供准确的数据支撑和参考资料。
4、实体企业与电商的融合不够。我市企业电子商务开展滞后，企业信息管理水平低、信息机构不健全、经营管理中运用互联网不充分。大多规上企业还未触网上线，有些企业虽然付费注册，但没有任何产品信息和营运动态，未真正开展电商活动，没有形成“互联网+”的格局。
5、农村电商发展薄弱。我市农村发展电商起步晚，大部分人对电商的认识浅显、缺乏必要的网络知识、传统消费观念难以转变，以及农村网络基础设施不配套、农村偏远地区物流到达困难等因素，限制其发展。
三、加快电商发展的几点建议
按照政府推动、企业主导、行业管理和市场运作的原则，发挥市场在资源配置中的基础性作用和政府保障服务职能，积极引导、扶持、规范电商发展。
1、坚持规划引领，明确发展目标，强化典型宣传，形成人人关注、参与和支持电商发展的浓烈氛围。认真做好电商发展总体规划，明确我市的发展纲要、目标和路数，按照“大平台、大市场、大流通”的要求，借助省级电商示范园区、“智慧城市”创建工作，加快平台经济发展。强化宣传引导，普及电商知识，强化 “互联网思维”，鼓励各行各业发展电商，依靠互联网，推进产业的升级和发展。完善督查考核机制，建立统计分析体系，开展专项督查和专门考核，推进各经济板块和经济主体的电商发展。
2、坚持重点重抓，培植规模企业，强化龙头带动，打造一批特色鲜明、竞争力强的电商企业。一是努力打造领军电商企业。支持我市大型企业深化电子商务应用，提高网上集中采购水平，提升产品分销和售后服务水平。“农一网”是辉丰公司的电商企业，也是全国知名度较高的农药销售平台，市政府要积极支持，制订个性化的政策，鼓励其扩大规模，力争成为行业标杆企业。扶持佳丰油脂、海聆梦家纺等一批电商平台建设，鼓励发展跨境电商业务，力争形成行业有影响力的的电商平台，逐步壮大我市电商骨干企业集群，发挥示范引领作用。二是扶持培育中小型电商。围绕专业市场、农业、餐饮、旅游、跨境电商等领域培育一批专业性电子商务平台，带动全市中小企业电商应用；积极培育代运营、网络推广、数据分析和第三方仓储等专业服务和公共服务电商企业，提升网络市场的拓展能力，推动优秀服务企业与第三方电商平台及上游应用企业的业务衔接，形成一批电商服务骨干企业。三是鼓励企业开展微信公众平台建设，扩大业内影响，放大广告效应。
3、坚持市场主导，建好电商载体，强化行政推动，创建一批电商与产业融合发展的品牌平台。一是构建专业化电商平台。从市场份额看，B2B模式的发展空间极为广阔。当前B2B电子商务发展的新模式，是以专业商品市场为基础，发展而成的网上商品交易平台，如余姚的塑料城网上交易市场、嘉兴的金蚕网（中国茧丝绸交易市场）等，带动了地方产品的销售和产业的发展。我市的阀门、空压机、抛丸机、家纺等优势产业，在全国颇具影响，在国内外市场占有很大的份额，因此要充分发挥产业优势，加快建立专业化的B2B电商平台。建议由市商务局、经信委牵头，行业协会配合，在电商产业园建立“中国空压机”、“中国阀门”、“中国抛丸机”等大型专业市场交易平台，积极抢占细分市场，推动传统产业的转型升级。二是打造特色“大丰馆”电商品牌。充分利用淘宝网龙头电商的平台优势，建立地方特色馆，是先进地区的成功做法。如浙江的杭州、桐庐，我省的南京、泰州，山东的济南等特色馆，点击率高，网上宣传非常活跃，带动了地方特色产品的销售，值得借鉴和学习。建议由丰收大地农业园区牵头，电商产业园配合，利用自身的电商平台，整合本地资源，在淘宝“特色中国”板块，建立特色“大丰馆”，加快农村淘宝店与我市特色产品的深度合作，解决本地农产品“卖难”问题。面向数亿淘宝用户，“大丰馆”加强宣传推介大丰地方特产、生态农产品和在线旅游产品，吸引大丰本土网商向“大丰馆”集聚。学习借鉴四川、云南等地开展的“购川货免运费”、“百万淘友游丽江”等活动经验，创新宣传方式，定期在“大丰馆”组织各类优惠活动，作宣传、推产品、拉旅游、促发展，将“大丰馆”打造成大丰特产的网销平台、旅游产品的展示平台、大丰名片的宣传平台，提升大丰的线上知名度和影响力。
4、坚持持续发展，优化发展布局，强化集聚功能，建成一批分工明确、协调发展的平台经济产业链。一是推动电商集聚发展。市电商产业园制定政策，吸引更多电商企业链接，提升集聚度，市食品、海洋生物、风电、机电、化工、石材、木材、石化、重型机械等特色园区，应率先进入电商领域，推进电商与产业的融合，扩大电商企业的数量和规模。二是优化物流配送体系。加快建设物流配送基地，鼓励发展现代化物流配送服务；支持电子商务企业、物流配送企业、连锁超市和社区、镇村服务站，建立终端服务网络，增强物流配送功能，形成统一市场下的大流通，切实解决城乡居民网购、网销的最后一公里问题。三是完善功能配套服务。抓紧建立市电子商务网站，发布公共信息，组织开展活动，提供全方位服务；积极培育电商产业链，吸引软件开发、物流仓储、广告摄影、网店装潢等配套企业入驻，提供一站式配套服务。四是加快人才引育。市电商服务中心建立培训基地，开展创业性、技能性的培训，提高应用能力；依托市职教中心，抓紧培养电商发展急需的技能型、实用型人才；抓住市“616”三年人才计划，加快引进电商平台建设、营运和服务的高端人才，为我市电商突破式发展提供智力和人才支撑。