——记江苏省盐城市人大代表大丰第三小组联络员朱琳

金福华   沈  淦

     “明知没有鲜花、没有掌声，但是能为代表提供服务，做这样的幕后工作者，我自豪，我乐意！”驻丰江苏省盐城市人大代表第三小组联络员、大丰区滩涂海洋渔业局办公室副主任朱琳，常常这样说，也一直这样做。

精心计划  让服务实效化

为使闭会期间代表活动内容更充实、更有实效，朱琳在帮助制定代表小组活动计划、确定活动内容时勤花心思，多提建议。动笔之前，她都要认真研读省市区人大下发的各类文件和工作报告，反复同代表小组组长商量，结合实际研究新一年代表小组活动的指导思想、目标任务和具体活动安排；并且主动与其他代表沟通联系，征询他们的意见，同时还能认真听取区人大相关工委的建议。因此她制定的代表小组活动计划更能重点突出，安排具体，针对性强，对提升代表小组活动实效起到了较大作用。两年来，代表小组活动都能与省市区委部署同一“舞台”演练、同一“话筒”发声、同一“圆心”推进。

计划制定后，关键是抓落实。朱琳能根据每季度代表活动的计划，预先思考，提出具体的实施方案，经组长同意后，迅速组织实施。每次开展代表小组活动时，都提前准备好所需材料，起草好通知，勘察好视察线路，约请好政府部门汇报，安排好会场，提前3天将活动时间、地点、内容通知到每一位代表。针对部分领导干部代表和企业代表工作忙、事务多的实际，做到活动前一天再次提醒确认，大大提高了代表的参与率；同时认真搞好会中服务，活动结束及时总结归纳活动情况。正因为她踏实认真和主动协助，每年闭会期间的代表小组活动都达到4次以上，在海洋经济、社会化养老、生态旅游、电商平台建设、263环境整治等多个方面提出了较高质量的调查报告和建议，为推动当地经济社会发展发挥  了较好作用。

注意细节  让服务规范化

人大代表“群众接待日”是定时定点的，每次，朱琳都会提前5天把接待选民的时间、地点、代表信息在微信群里告之代表，并在“文达代表之家”公示栏内，将本次参加接待的代表姓名、单位、职务、联系方式等情况用固定橱窗对外公告，方便群众与代表的联系和沟通。每次接待都能做到代表工作早安排、群众事先有准备，接待内容有记录、意见事后有交办、处理结果有反馈，形成一套规范的接待程序。近年来，驻丰第三小组先后接待、走访选民100余人次，收集意见建议30余条，真正打造出了一条畅达的民意通道。

在代表工作的日常管理中，朱琳还为代表小组建立了“两档三卡四簿”，即：代表小组工作档案、人大代表履职档案；代表活动情况登记卡、接待选民登记卡、代表建议意见登记卡；人大代表学习登记簿、视察调研登记簿、群众来访交办簿、建议意见处理簿，有效地促进了工作的规范化。同时，代表小组坚持在工作中总结创新，进一步健全完善了人大代表小组活动制度、代表联系接待选民制度、意见建议督办制度、代表活动考勤制度等，规范了本组代表履职活动，形成了长效工作机制。

当好代表联络员，不仅要搭好代表的“连心桥”，更要当好代表的“激发器”。 她倡导代表“一人三案”制度，建议每位代表在5年任期内，至少领衔提交3份议案或建议，使代表们明确任务要求，传导压力，从而积极开展视察和联系选民收集群众意见活动。为激发代表的履职热情，每次小组活动后，她都会及时编写活动信息，积极向人大期刊、网站投稿，广泛宣传盐城市人大代表的履职事迹。

满腔热情  让服务经常化

朱琳深知作为一名联络员，不仅要组织、协调、服务和保障好每一次代表活动，平时更要多关心每一位代表，尽可能多地为代表着想，要有甘做代表铺路石的精神，努力为他们排忧解难，了解代表的所思所想，想方设法、力所能及地帮助他们解决工作和生活中遇到的困难，为代表履职解除后顾之忧。市人大代表陈国兰原为区虹达丝绸有限责任公司职工，因企业不景气而下岗，朱琳知道后，一方面鼓励她尽心竭力认真履职，另一方面积极向人大机关反映她的情况，在大家的共同努力下，陈国兰又重新上岗就业，为民履职的劲头更足了；遇到代表身体不适，她都会在第一时间前去慰问、看望。虽然只是点滴小事，但朱琳认为只有通过经常性的联系、沟通、走访，才能加深与代表之间的相互了解，从而增进彼此的感情，使代表能够充分感受到大家的温暖，也才能有更多的精力投入到工作和代表履职中去。

人大代表小组联络员都是兼职的，无额外报酬和补贴。曾经有人问朱琳：“你是局办公室副主任，有什么事只要挥挥手就行了；现在兼职当个联络员，为代表工作鞍前马后地奔忙，图什么？”对此，朱琳很坦然，她说：“人大代表是全体选民选出来的，肩负着参与管理国家事务的法定职责，是代表人民行使国家权力的使者，他们为维护老百姓的利益，搞调研、提建议、办实事，群众开心，代表开心，我就开心，为人大代表搞好服务就是我的天职。”