盐城市人大代表、大丰区滩涂海洋与渔业局党委书记、局长  

朱晓扣

今年1月，我第一次光荣地当选为盐城市第十五届人大代表。以前，我也曾经当过镇人大代表、区人大代表，但这一次更加光荣的政治荣誉，对于我来说，则是一份更加有份量的使命担当。

今年，将是党的十九大召开的喜庆之年，各项工作任务艰巨而繁重。最近，大丰区委专门举办科级干部“旗帜鲜明讲政治”主题读书班活动，目的是为了进一步学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，严肃党内政治生活，加强基层领导干部政治担当。作为一名人大代表，同时也是一名基层党组织书记，面对当前全面从严治党的新要求、新形势，迫切需要牢牢把握旗帜鲜明讲政治的重大意义，深刻领会丰富内涵，不忘初心，砥砺前行，争当忠诚、为民、廉洁的政治表率。

一、坚定理想信念，争当忠诚表率。习近平总书记强调，只有理想信念坚定，用坚定理想信念炼就了“金刚不坏之身”，干部才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。对个人来讲，没有理想信念，生命质量就会下降，生命就失去了光彩。作为人大代表，没有理想信念作支撑，就不能代表广大群众的根本利益，也就不能正确履行人大代表的权利义务。

一要加强政治理论学习。实践证明，政治理论素养的高低影响着人大代表履职的能力和水平。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，运用星期六党校、大丰海洋微信公众号等平台，加强政治理论知识的学习，坚持原原本本学、联系自身实际学、带着问题学，真正做到学有所思、学有所悟，牢记宗旨，不忘初心，不断增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，始终在政治上、思想上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二要注重道德修养。古人说：“百行以德为首”。德能修身，德可服众。当前，作为人大代表就是要立足自己职能，注重自身道德修养，强化道德追求，利用创建国家文明卫生城市的契机，大力弘扬社会主义核心价值观，利用个人的人格魅力和道德品行影响周边人、周边事，引导广大群众深化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，不断提高全社会文明程度，形成良好风尚，共同筑牢美好精神家园的根基。

三要强化群众观念。“意莫高于爱民，行莫厚于乐民。”人大代表权力是人民群众赋予的，人民赋予的权力是为人民群众办事的。作为基层党组织一线的人大代表，必须牢固确立群众观念，坚持全心全意为人民服务，真心对待群众、真诚服务群众、真情感动群众，真正把群众的利益放在首位，让群众观念生根发芽。当前，要按照上级部署，积极开展大走访活动，在走访中了解民情民意，理顺群众情绪，钝化社会矛盾，成为架起党和政府与人民群众之间的连心桥。

二、聚焦富民增收，争当为民表率。省委书记李强在省委第二期县委书记工作讲坛上指出，要让居民收入、企业利润、财政收入“三个口袋”更加充实，这“三个口袋”中排第一位的就是居民收入这个口袋。省委十三届二次全会提出聚焦富民，必须做好“加减乘除法”；盐城市委七届四次全会紧扣富民主题，提出了“两提升、两降低、两必成”的目标思路；大丰区委十二届四次全会提出要强化富民导向，打好“六个主动仗”，做好“六篇文章”。可以说，今年下半年主要任务十分明确，这就需要我们各层各级、各行各业围绕富民增收这个主题，撸起袖子加油干，毫不犹豫坚决干，一鼓作气地抓紧干，团结一致同心干，坚定不移，久久为功。

一要增强富民意识。识大体、顾大局，是从政的基本要求。当前，富民就是大局，就是我们人大代表开展一切工作的出发点和落脚点。首先，从人大代表本职要求来看，必须立足自身增强富民意识，把富民作为第一目标，把富民作为第一责任，善于在富民角度看待问题、思考问题、解决问题，在富民增收中履行人大代表的权利和义务。其次，从工作职责要求来看，必须发挥党组织的核心带头作用，引导全局上下广大党员干部牢固树立富民理念，让一切工作围绕富民、着眼富民、服务富民，让一切工作的成果在富民增收中体现，努力形成推动富民增收的强大合力，千万不能各划各的拳、各敲各的鼓、各行各的道。

二要突出富民重点。作为基层人大代表，就是要按照上级人大的部署和要求，围绕富民增收这个重点积极开展大走访活动，带着感情走访，带着责任下访，面对群众诉求当好政策法规的宣传员，面对群众不解当好说服教育的解说员。要围绕富民增收主题，广泛开展视察调研，深入实际，掌握实情，问计于民、问需于民，察民情、听民意，充分发挥人大代表的联系沟通作用，为党委政府提出合理化的对策建议，促进富民增收政策更加精准有效。

三要夯实富民举措。当前，就是要按照深入学习贯彻省市区委全会要求，立足海洋渔业工作岗位，坚持富民导向，谋划富民举措，夯实富民责任。要扎实推进沿海百万亩现代渔业产业带建设，大力发展生态渔业、品牌渔业、休闲渔业，加快渔业结构调整，推动现代渔业一二三产融合发展，努力提高渔业效益、增加渔民收入。要从讲政治的高度扎实抓好省委巡视大丰反馈意见整改工作，牢固树立绿色富民发展理念，大力发扬“店小二”精神，贴心服务企业、服务客商、服务项目，让富民的产业用海项目规范有序、落地生根。要加大高标准农田建设力度，推动农业开发项目与现代农业园区、美丽乡村和经济薄弱村扶贫开发相结合，促进农开项目经济效益、社会效益与生态效益共赢，真正把富民的项目建在农田上、富民的成果留在农民家。

三、压实责任担当，争当廉洁表率。习近平总书记指出，是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，这是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。人大代表履行神圣使命体现于责任担当。特别在新常态下，更要求我们既要敢作敢为、善作善为，又要廉洁而为、干净作为。

一要敬畏法纪。“凡善怕者，必身有所正、言有所规、行有所止”。要敬畏宪法法律。要全面深入学习宪法法律，坚定遵守宪法法律，努力把对宪法法律的敬畏内化为自身的信仰和自觉行动，始终在宪法法律的框架下想问题、解难题。要敬畏党纪党规。作为一名人大代表，特别是一名基层党组织负责同志，要时刻保持清醒头脑，正确对待权力，正确对待组织，正确对待个人，牢记“四个意识”，坚决把纪律和规矩挺在前面，廉洁从政，谨慎履职，永葆清正廉洁的政治本色。要敬畏人民群众。水能载舟，亦能覆舟。人大代表是由人民群众选出来的，要坚决接受人民群众的监督，自觉融入人民群众，听群众讲，说群众话，努力在人民群众中汲取聪明才智和精神财富，切实规范为民办事的言行，保持对人民群众的敬畏之心。

二要明确责任。陶行知说过，“人要知责任、明责任、负责任”。作为基层党组织负责同志要带头落实“两个责任”，牢牢把主体责任扛在肩上，始终坚持局党委集体领导下的个人分工负责制，健全党委主体责任、纪委监督责任，其他领导分工负责的责任体系，强化一岗双责、党政同责、失职追责，努力形成职责明晰、分工合作、密切协调的强大合力。同时，要准确把握好工作定位，正确行使人大代表权力，促进履职尽责意识不断提升、履责尽责能力不断强化、履职尽责成效不断巩固。

三要勇于担当。习总书记强调“二十字”好干部的标准时，突出强调要了领导干部要敢于担当。当官不为民做主，不如回家卖红薯。曾国藩在《治心经》中说，“以苟活为羞，以避事为耻”。封建官吏尚且有如此高的境界，党员干部理应把能干事、敢担当、有作为作为立身之本、为政之要。那种不敢担当、不会担当、不能担当，工作上无状态、目标上无追求、业绩上无作为的“三不三无”干部，就是在价值取向上有了偏差，更不能体现在人大代表身上。要把工作岗位作为为民服务、尽责担当的平台，在服务基层百姓中比能力、比奉献、比作为，通过勤勤恳恳的工作业绩让群众满意、领导认可、组织放心，树立政治修养过硬、工作能力过硬、作风素质过硬、责任担当过硬的新时期人大代表形象。