盐城市人大代表、民心村党总支书记 俞建荣

当你走进大丰区南阳镇民心村村部时，一定会被眼前的一幕所深深吸引，一位四十岁左右的中年男人正拿着一本宣传册和大走访记录本，用沙哑得几近失声的声音，耐心的给十多位群众讲解土地征迁政策。只见那个中年人一会儿读着宣传册上的内容，一会儿在专心听着别人的发言，并不时在笔记本上记录着，最后他站起来，大声说着：“刚才大家所提的问题和诉求，我都认真记着，请你们放心，国家对失地农民有保险政策，不会让你们生活受到影响，你们几户情况特殊，我一定会反映上去，给大家争取，请大家相信我，因为我是一名人大代表，我一定为大家说话！”。原来这位中年男子就是民心村党总支书记、盐城市人大代表俞建荣。黝黑而消瘦的脸膛洋溢着睿智，不高但很壮实的身材透出坚毅，从他的谈吐之中可以看到他的亲和，从他的故事中可以看到他对工作的认真与执着。

俞建荣现任民心村党总支书记，在村干部的位置上已经工作了整整二十几个年头，村里的人都很信任他，也替他不值，因为二十年前他在外开卡车跑运输，年收入就过十万了，当时村里缺干部，为了家乡的建设和发展，他放弃了丰厚的收入，回乡当了一名村官。这十几年来，俞书记始终坚持党的领导，以发展村级集体经济，减轻农民负担为目标，立足本村特有的区位优势，全力服务园区建设，加强基础设施建设，不断推进农业产业化、农民居民化、农村社区化，为全力打造全区招商引资大平台做出极大的贡献。他就像园区中的一棵青松，扎根园区写春秋，始终坚持“人民选我当代表，我当代表为人民”的信念，在这块土地上展现了一位基层人大代表可敬可佩的风采。

由于南阳镇民心村紧临南阳镇区，北接一卯酉大河和通白线，南邻王港河，水陆交通十分便捷，2012年南阳镇党委政府为加快地方经济发展，利用该村得天独厚的地理优势设立了南阳镇工业园区，并决定举全镇之力全面启动南阳工业园区建设。作为民心村的当家人，俞建荣义不容辞的带领村党总支一班人，开始了征地征迁，服务企业落户的工作中。

工业园区总体规划3.4平方公里，先期建设0.5平方公里。为了在征地拆迁中真正做到公开公平公正，一根尺寸量到底，减少攀比和矛盾，俞建荣多次进组入户召开会议进行宣传，将各类政策全部公开透明，补偿标准全部张榜公布，实行阳光运作，让每一位拆迁农户相信政府，认真执行拟定的方案和标准。对带头支持园区双征工作的拆迁户，绝不让他们吃亏，对后签征地协议的农户不让他们讨到半点好处。由于坚持公平公正一视同仁，整个拆迁工作收到了极好的效果，曾经最快一天签协议9户，开创了全区双征工作的历史记录。截止2017年6月底，俞建荣带领村里一班人共完成征地1000余亩，签订房屋征收协议132户，已拆除130户，圆满地完成了园区内先期建设的双征任务，为企业落地和园区建设提供了有力保障。目前工业园区初具规模，各项配套设施日趋完善，入住企业已有46家，其中奧通铸业有限公司投资1.2亿元，当年投产当年见效，年产值达5千万元，年利润达1千万元，为南阳镇实现追赶跨越、奔小康注入了新的动力。

在服务园区建设的过程中，并不是所有农户都是懂道理肯支持，而且随着园区建设的推进，矛盾纠纷也日益突出，少数村民甚至上门闹事。拆迁户陆志嘉因安置场地规划问题不满意，坚决不肯搬迁，并跑到俞建荣家中无理取闹，赖在家中不走，每次俞建荣耐心听其发完牢骚，都会不厌其烦的向他解释做工作，一有时间就去他家谈心拉家常，讲解征地补偿政策，耐心做其工作，有时到深夜才走。功夫不负有心人，在俞建荣锲而不舍的精神感染下，历时一年半，登门100多次做工作的“钉子户”终于在2014年4月25日完成了拆迁，事情得到圆满解决。另外在征地过程中，遇到土地纠纷，家庭财产，老人赡养等事宜，俞建荣也总是第一时间赶到现场及时调解，直至双方满意，方才离开现场。在房屋征收工作中，有的农户总是以房屋价格评得过低，土地少，搬迁后生活无着落等为理由拒签协议，每次他总是上门做工作，不厌其烦的解释，确保农户利益，至今第一期无一例未签协议，确保了园区建设的稳步推进。

随着工业园区的开发和建设，对于失地农民的后期生活必须要妥善安置好，以解决他们的后顾之忧。为此，俞建荣在广泛调研的基础上，决定按照社会主义新农村的建设要求，在民心村规划一个高标准的“民心佳园”小区，作为失地农民的安置区。从小区规划、房屋设计，小区道路、建筑物间距、绿化以及配套设施他都全程参与，并对设计方案组织专家和群众进行论证，通过四年的努力，目前小区已竣别墅楼72幢，入住村民70户。一栋栋小洋楼整齐的排列在民心村的南阳大道南侧，像一个个着装英姿飒爽的武士，显得格外漂亮。特别在小区北侧兴建的一栋具备便民代办商业服务和办公阵地等多重功能的党群服务中心楼夜景更是流光溢彩。在建设安置小区同时，村里还组建了环境保洁队伍，修建垃圾箱，清理了河道，并落实专人管护长效机制。如今走在民心村里，欣欣向荣的和谐景象扑面而来，平坦整洁的户户通公路、清澈见底鱼儿跳跃的河水，排列整齐的太阳能路灯、夜晚逞亮的灯光球场、绿树成荫鲜花簇拥的休闲小游园、器材健全的新农村广场、花园式的工业园区……，让人心旷神怡，流连忘返。村民们都说：“以前村子里路不平、灯不亮、水不通，脏乱差的现象，如今已经发生了翻天覆地的变化，我们的生产生活条件有了很大改善，在农村过着城里人的生活，这些都离不开俞书记的辛劳付出！”

如何解决失地农民的就业，增加他们的经济收入，让他们在小康路上一个不掉队？一个大胆的设想在俞建荣的脑海中产生，何不组建一个劳动服务公司，专门为园区服务提供一些必要的服务，既引导村剩余劳动力进园区工作、解决失地农民就业问题，又解决企业招工难用工难问题，促进企业用工和村民就业共赢。说干就干，劳动服务公司成立来，先后为园区企业进行各类服务100多次，解决村剩余劳动力130余人，不但为企业的成长壮大提供了保障，而且加快了兴村富民的步伐，人民生活水平显著提高。2016年，村民人均生活水平已达到2.6万元，成了远近闻名的富裕村。

老百姓的眼睛是亮的，正是因为俞建荣同志对工作的热情和执着，对村民的热爱，才使得各项工作顺利进行，俞建荣用一颗火热的心，默默奉献，没有豪言壮语，只有朴实无华，用自己的行动践行着一个人大代表的诺言，用倾情的奉献诠释着一个人大代表的全部内涵。

                 (沈淦)