——2016年6月20日在区十四后人大常委会第55次主任会议上区农业委员会
根据会议安排，我就葛顺明等代表提出的“关于大力发展绿色健康农产品”重点建议的办理情况作如下汇报：
一、加强培训指导，推进标准化生产。一是加强普法宣传，扩大《农产品质量安全法》全民知晓率。我委大力宣传《农产品质量安全法》，通过明白纸、广播、电视、宣传画、“12316”手机短信等方式宣传农产品质量安全知识，将禁、限用农药名录、低毒低残留农药、常用农药安全间隔期等印成明白纸发放到各镇、各农业园区、蔬菜生产合作社、蔬菜种植大户和农资经营店等，在村部、农资门店、主要交通道口张贴农产品质量安全宣传画。今年以来，张贴宣传画6000份，印发明白纸60000份、农产品质量安全知识手册3000册。二是加强监管培训，进一步提升农产品质量安全监管水平。2016年元旦春节期间，我委举办了全区基层监管人员培训，4月份，在全区12个镇巡回举办农民培训班3000人，5月9日，在区农干校举办基层农产品质量安全监管人员培训班，280人参加培训，全区各村协管员全部到会，有效强化农产品质量监管意识和提升监管水平。三是加强技术推广，大力推行农产品标准化生产。今年以来，举办种养标准化生产技术培训班10期，种子、农药、肥料、兽药、饲料质量安全培训班10期，收储运、屠宰培训班3期，培训2500多人，印发了《大丰主要农产品标准化生产技术规范》、果蔬质量安全“明白纸”、“给蔬菜种植户一封信”、畜禽养殖技术规范、兽药质量安全知识、农药安全使用知识、投入品生产经营使用记录、生产过程记录等农产品生产经营技术资料13万份，禁用农、兽药使用和非法添加等违法违规行为得到遏制。四是加强追溯基地建设，实现农产品产地准出。2015年在全区筛选出16个生产基地，先行先试，率先创建农产品准出示范基地。2016年进一步加强示范基地的指导，探索建立规模生产企业农产品质量追溯制度，今年年底所有示范基地能够以提供质量追溯二维码的形式向市场或消费者销售产品，加快农产品质量追溯示范基地建设。五是加强诚信企业评选，发挥诚信企业的示范带动作用。精心组织诚信企业评选活动，我委联合大丰日报及部分人大代表、政协委员参与的2015年度农产品质量安全诚信企业评选活动，对全区农产品生产经营企业进行诚信等级评定，“佳丰油脂”“益民科技”等20家企业当选为我区诚信企业，我区13家企业获得盐城市级农产品质量安全诚信企业。充分发挥公共资源和大众媒体作用，对评选出的诚信企业进行宣传，正面引导，传递正能量。
二、强化责任落实，推进“网格化”监管。一是强化责任制。落实农产品质量安全“属地管理、政府负总责、农业部门具体负责、生产经营者是第一责任人”责任制，层层签订农产品质量安全责任状，进一步明确农产品质量安全责任，完善相应制度和工作机制，形成了区农委、各镇监管站、各村协管员开展具体监管工作的“三级网格化”监管模式和政府主导、部门配合、上下联动、全社会参与的监管机制。二是加强农业投入品监管。依照《种子、农药、化肥管理条例》、《兽药、饲料和饲料添加剂管理条例》，深入持久地开展农资打假专项整治行动。对全区900多家农资经营网点推行A、B、C分类管理，对经营信誉度好的A类经营网点每半年巡查一次，对经营信誉度中等的B类经营网点每季巡查一次，对经营信誉度较差的C类经营网点每月巡查一次。切实落实限用农药实名制购买、专柜销售，严查严管，严把投入品监管关。高标准严要求市场准入，重质量守信用开展经营，建立健全安全有序的投入品市场。三是加强农产品生产监管。依照《农产品质量安全法》和《江苏省农产品质量安全条例》建立健全农产品生产记录制度，引导农产品生产企业、专业合作社、家庭农场、种养大户建立健全投入品使用记录、农事生产记录、防疫消，毒无害化处理记录、上市销售记录，建立农产品可追溯制度。执行限用农药销售实名制制度、农药使用安全间隔期制度和兽药使用休药期制度。加大果蔬收储运环节的质量安全检查，加强畜禽收储运环节的检疫检验和“瘦肉精”尿检，加强生猪屠宰管理。今年以来，检查指导农产品生产经营企业495家，检测“瘦肉精”猪尿样3188份，27家不达标生猪屠宰场全部关闭。
三、加大检测力度，推进常态化监测。一是提升检测能力。2016年围绕“建得合理、管理到位、用得正常、测得准确”的要求，对检测人员进行“手把手”培训，检测工作实现常态化。农委加大对产地准出示范基地的投入，按照标准，购置了检测操作台，配发了检测仪器设备，统一6种检测记录资料，开展上市农产品质量安全自检，推进农产品产地准出。二是加大抽检监测力度。按照2016年《大丰区农产品质量安全例行监测和监督抽检方案》要求，在配合好省、市实施农产品抽检的同时，正常开展农产品质量安全例行监测和监督抽检，区农检站每月对各镇实现一轮抽检；各镇检测站实现每周一轮抽检，每周有不少于15批次的速检信息实时上传到江苏省农产品质量安全监管信息系统。每月区镇二级检测果蔬样品1000份。今年以来，风险检测果蔬农残106份，例行检测6土8份，省监督检测120份，区镇快速检测共5500份。三是强化预警通报。我委每月对全区农产品质量安全状况进行信息通报，对本地区农产品质量存在的隐患提出预警建议。区、镇农产品质量安全监管部门，及时采取措施布置落实整改，及时消除隐患。
四、瞄准突出问题，开展精准化整治。一是强化专项整治。我委始终保持“严防、严打、严惩”的高压态势，严厉打击各类农产品质量安全违法行为。坚持问题导向，以农产品质量安全突出问题和薄弱环节为重点，组织开展各类农产品质量安全专项整治活动。对全区重点产品、重点单位和重点地区，全面系统地开展拉网式巡查、抽检和检测。切实治理农(兽)药隐性添加、高毒禁限用农药违规使用、抗生素滥用、非法使用“瘦肉精”等有毒有害物质和制售假劣农资；私屠滥宰、屠宰病死动物、注水及非法添加有毒有害物质等违法违规行为，集中整治突出问题和隐患，消除行业“潜规则”生存空间，建立规范的农业投入品经营使用秩序。2016年6-8月计划开展夏季蔬菜水果质量安全专项整治行动、12-2月份元旦、春节期间开展农产品质量安全的执法检查及专项风险监督和生猪屠宰管理专项整治等专项整治活动。二是加大违法案件查办力度。坚持严字当头，强化联打联动，集中力量查办一批违法违规大案要案。凡监督抽查不合格的，要依法依规处罚，及时曝光。加强行政执法与刑事司法衔接，严惩违法犯罪分子，凡达到司法移交标准的要坚决移送司法机关追究刑事责任。今年以来，累计检查农资投入品生产经营企业450家，立案查处10起。
加快发展现代农业，必须坚持绿色生产，从源头上确保农产品质量安全，责任重于泰山。我们将在区委、区政府的正确领导下，在区人大监督支持下，倾力履职、攻坚克难、勇于担当，为我区农产品绿色健康发展做出更大贡献。
以上汇报，请予指正。